20xx年农村工作会议讲话（通用28篇）
20xx年农村工作会议讲话 篇1
本届党委、政府自20xx年成立以来，在市委、市政府的正确领导下，在全镇广大干群的共同努力下，我镇始终坚持“基础强镇、产业富镇、城建活镇”的工作思路，着力“强化保障抓党建、坚定不移抓产业、突出重点抓场镇、量力而行抓投资、规范运行抓管理、统筹兼顾抓民生”六大工作重点，坚持稳中求进，全面攻坚，大见成效的工作基调，圆满完成了镇党代会制定的目标任务。四年来，镇党委一班人精心谋划，努力工作，以干部作风建设，清单工作法为抓手，共争取各类项目资金近5000万元，投资各类项目近70个。目前全镇所有行政村均通水泥路，80%以上自然社社道均进行了硬化，整修了病害，极大改善了群众的生产生活条件。对场镇进行了美化、绿化、亮化工作，场镇功能配套进一步完善，场镇管理水平进一步提升，阆仪交界处精品场镇地位凸显。全镇产业从无到有，从弱到强，已形成了以辣椒、青菜、韭黄为主导的循环产业，实现了群众的持续增收。以民生改善为目标，促进了社会和谐稳定。
20xx年主要工作成效
一、深入推进党的建设，做好清单工作法各项工作开展。
我镇把党建工作作为一年工作的重点，坚持党委书记亲自抓，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，坚持党建引领、服务为本、依法治镇、和谐发展，把党建工作作为一切工作的基础，狠抓党建不放松，为经济社会发展提供了良好的组织保障。
1、深入开展党建工作，抓好各项工作落实。全年开展了党代年会制试点工作和庆七一活动;转化软弱涣散党支部1个(**村支部);深化了“三走三访一评”，开展机关干部“走基层”活动，结对帮扶精准扶贫困难群众187户，解决实际问题50余件;镇村(社区)全面推行清单工作法;全镇规范了远程教育站点建设7个;开展了警示教育和干部述职诺廉活动，并对xx届五中全会精神进行了宣讲。
2、突出抓好党员干部队伍建设。认真开展三严三实活动，抓好党员队伍建设，以增强党性修养、提高党员意识、发挥党员先锋模范作用、履行党员义务和职责为重要内容，清理和处置不合格党员，努力造就一支形象好、作风优良、先锋模范作用强的高素质党员队伍。
3、建立健全镇、村惩治和预防腐败体系。抓好党风廉政建设，完善党风廉政建设责任制;完善镇村财务管理和政务、村务公开制度;坚决查处发生在群众身边的党员干部组织纪律涣散、工作作风漂浮、失职渎职、执行力差、徇私舞弊等行为，做到了政治清明、政府清廉、干部清正。
二、坚定不移抓产业，做好精准扶贫，助农增收。
坚持因地制宜、量力而行、稳步推进、探索发展的原则，认真吸取了在产业发展中积累的成功经验和失败教训，在干群培训，引导上下功夫，着力解决他们的思想认识，思想观念，做到任务明确，措施具体、宣传到位，狠抓了工作的落实和考核逗硬。
1. 产业结构优化调整。主要采用公司+专业合作社+支部+大户+农户的模式，新建小微园区53个，有效带动全镇产业持续健康发展。
2、精准扶贫工作扎实推进。严把贫困农户精准识别关;强力整合各行业资金650万元为精准扶贫项目提供项目资金保障;形成产业扶贫长效机制，助推贫困人口人均增收3000元以上。强力推动了**村精准扶贫工作，加大基础设施建设，种植特色蔬菜200亩。
3、特色产业扶持壮大。依托裕农蔬菜专业合作社，成立各村分社，规模种植海椒、韭黄等蔬菜2400亩，培育家庭农场7个，种养大户4户，实现全年总收益900万元以上，解决了250个农村劳动力的就业问题。
三、做好农村环境综合整治，推动场镇建设规范有序。
按照年初提出的“美丽乡村、平安”的口号和“精品场镇、宜居场镇”的目标，主要做了以下几个方面的工作。
1、全镇新建垃圾收集及转运池91口，成立6支环境整治及清扫队伍。
2、强力推进场镇“两违整治”， 新划设标志标线，投入资金120万元，新建场镇污水处理站一处，解决场镇1500余人的排污问题。
四、基础设施建设稳步推进，群众生产生活条件持续改善。
镇党委、政府根据20xx年农村公路建设立项十分困难、资金严重缺乏的事实，坚持量力而行、尽力而为、群众参与的原则新建农村公路。采用竞争立项修建群众愿意修的路、愿意参与的基础设施建设，所有基础设施建设都进行了立项、设计、预算、财评、招投标等。在确保安全质量的前提下，做到了稳步推进，基本做到了不负债盲目搞建设，全年累计完成了以下投资：
1、新建村道水泥路10.6公里(**1公里，**3公里，**3.6公里，**村3公里)。
2、新建蓄水池6口、便民桥1处、提灌站1处、渠系3000米、场镇污水处理站1处、维修3口。
五、坚持依法治镇，坚定不移抓好安全、信访、维稳工作，确保社会和谐稳定。
坚持依法治镇，深入开展法制教育活动，增强干部及群众的法治意识。加强“村规民约”“居民公约”等制度建设。切实抓好安全稳定信访工作，以民为本，认真听取群众的诉求，正确处理群众内部矛盾、纠纷，积极查找、整治各类安全隐患，全面建立各类安全、信访维稳等工作台账，及时整改存在的问题，积极化解各类矛盾纠纷100余件次，确保和谐稳定。
六、加强社会事业和基层阵地建设。
加强各村活动阵地建设，完善配套设施及相关制度，支持中心校整合教育资源、调整教育结构，不断提升教育教学质量，完善了配套建设，帮助他们解决实际困难;继续支持配合卫生体制改革和医疗卫生服务体系建设，努力提高医疗卫生服务水平;强力抓好计划生育工作，严格计生执法，稳定低生育水平，继续加大计生工作考核奖惩逗硬力度，确保计生工作上台阶;搞好广播、电视工作，通过自办频道着力宣传党的方针政策、法律法规、农村实用技术等，提高收视率和收听率，提倡健康文明娱乐活动，丰富群众文化生活。
七、统筹兼顾抓民生改善工作，促民和，化民怨。
镇党委、政府将始终把民生改善作为一切工作的出发点和着力点,以改善民生、人民满意作为检验一切工作的标准。实施了教育助学、劳动技能培训。整合各类资金60万元进行了扶贫济困、地质灾害搬迁、农村危房改造、医疗卫生、救灾、救济、农村饮水、防疫等方面民生工程;全面落实义务教育阶段“四免一补”政策;不折不扣落实各类惠农政策;大力开展新农合、新农保、农村小额人身意外保险;投资60万元新建**村幸福养老院;办好敬老院，解决好五保老人老有所养;强化对低保工作的管理，严格准入制和动态管理，确保特困户等低收入群众能享受最低生活保障，并提高特困户、低保户、残疾户发展产业的奖励补助水平;积极搞好农民劳动就业技能培训，拓宽就业渠道，鼓励农民有序外出务工和经商办企业。
20xx年工作安排
二、突出特色创新，抓好产业发展，促进产业提质增效。
(一)坚持因地制宜，规模适当，稳步推进的原则，促进产业持续健康发展。
根据近几年我镇农业产业发展的情况来看，我们将继续坚持以辣椒、韭黄、青菜为主导的蔬菜产业，重点在**村、**村、**村打造50亩以上园区各1个，打造10亩到30亩以上园区**村1个、**村4个、**村2个、**村2个、**村3个，基本完善园区内道路、水利设施等建设，通过以点带面，点面结合的方式，充分发挥好示范带头作用。
(二)加快新型主体创建，着力专业合作和家庭农场培育。
积极对接中、省、市的相关文件要求，努力将种养大户培育成专业合作社和家庭农场，积极协调其项目、资金、用地等需求，投入60万元，通过财政奖补的方式鼓励其育大做强，在辣椒、青菜种植、收购上主要依托裕农专业合作社的优势平台，预计全年种植辣椒550亩，青菜700亩。在生猪发展上主要依托畜禽养殖专业合作社，同时探索生猪的寄养、托养等模式，在韭黄的发展上主要依托字库山家庭农场，预计全年新培育家庭农场2个，规范化运转专业合作社2个，建设示范家庭农场3个，新培育种养大户8户。
(三)创建蔬菜品牌，通过营销模式创新，扩大产品知名度和市场影响力。
严格控制蔬菜生产质量关。从选种、用药、采收、包装等每个环节入手，按国家相应蔬菜生产标准要求，确保产品质量，加强对辣椒、韭黄的宣传力度，积极与农业、工商等部门对接，注册产品商标。鼓励有实力的龙头企业和专业合作社，对辣椒和韭黄进行精深加工，延伸产业链条，引入互联网+销售的模式，对蔬菜分类包装，下单配送，对个别高端客户，可引入电子设备，对产品生产的每个关键环节进行电子监控，提升产品的说服力、竞争力，让消费者吃的放心，确保舌尖上的安全。
三、突出精准扶贫，抓好脱贫攻坚，切实保障和改善民生。
根据中、省、市对精准扶贫工作的要求，结合我镇实际，全面制定科学的扶贫规划，同时结合精准扶贫户实际，分户制定切实可行，群众认可的帮扶规划及措施，赢得贫困户的积极配合和支持，严禁将到户资金直接发放现金。探索贫困户脱贫的长效机制，成立精准扶贫办公室，引导把握全镇精准扶贫工作，确保我镇在20xx年全面完成脱贫任务。
(一)强化对精准扶贫政策的宣传力度，全面提升全镇广大干群对精准扶贫工作的认识。
通过广播、电视、会议、传单、义务宣讲等多种形式对精准扶贫的政策予以宣传，确保政策知晓率达95%以上。干部要树立强烈的责任担当意识，要心怀广大群众，特别是贫困户，确保精准扶贫不落下一户真正的贫困户，同时也要引导广大群众，精准扶贫户的评定有相应的标准，镇村对其他未达到精准扶贫户要求的贫困户也有其它帮扶措施和手段。
(二)抓住精准扶贫关键环节，确保工作实效。
一是要在精准识别上下功夫，确保对象精准。只有对象精准，才能扶真贫，体现扶贫的意义。二是要在精准规划上下功夫，确保因村因户施策，要根据各村、各贫困户的实际情况，逐村逐户征求，引导群众意愿，制订切实可行的发展规划。三是要在精准帮扶上下功夫，确保群众得实惠。积极与市级部门对接，确保特困户有市级领导帮扶，一般贫困户有镇村干部帮扶，同时在帮扶措施上出实招，要对贫困户有实实在在的帮助和投入。四是在资金精准使用上下功夫，确保财政扶贫资金，行业部门资金使用到位。在资金使用上严禁给贫困户直接发放现金，但也不能克扣应该给贫困户的扶贫资金。行业部门的项目资金要征求广大群众及贫困户的意见，按项目实施意愿进行排序，优先解决群众急需的项目。五是要在精准扶贫长效机制建立上下功夫，确保群众通过产业长期持续受益，通过能力培训、土地转包托管、土地代管、土地资金入股等多种方式探索长效机制的建立。六是在程序把握和软件资料上下功夫，确保脱贫攻坚顺利完成。在精准扶贫上一定要严格把握程序，确保每个环节的软件资料真实、完整，做到有据可查，接受广大群众的监督，确保第三方机构的评估顺利通过。
(三)逗硬考核，严格执纪问责。
各级干部一定要站在讲政治的高度，主动作为，严格把握精准扶贫的政策要求、关键环节、确保扶贫实效。镇上将对扶贫工作予以单项考核，对工作不实，工作不力的干部将严肃追究责任。
四、突出功能完善，抓好场镇建设及管理，促进场镇品味提升。
通过近几年的发展，场镇在硬件建设和管理水平上都有了明显的提升，但离阆仪两县市交界处的“精品场镇”目标仍有较大差距，20xx年在场镇的建设和管理上主要做好以下几个方面的工作：
(一)成立场镇建设管理办公室，明确职责分工，强化责任落实。充分发挥居委会的主体作用，牢固树立场镇是我家，场镇管理靠大家，管好场镇为大家的意识。一是居委会干部、清扫保洁人员分片包干，做到每日一清扫、两清运，24小时保洁，场镇管理办公室制定严格的考核办法予以奖惩，加大巡查、检查力度，确保卫生不留死角，时时处处有人管。二是继续实行“门前五包”并广泛宣传，使群众养成爱清洁，定时倾倒垃圾的习惯，对一些不文明的现象和行为予以批评教育，屡教不改的可依据居规民约予以处理。三是强化对场镇秩序的规范，对车辆乱停乱放，摆摊设点不规范的行为予以制止，可会同公安、工商予以处罚。四是强化对场镇用地和建房的管理，必须规范土地的使用和建设的秩序。村建、国土必须全力配合，依法制止少批多占，不批就占，民间买卖土地等违法行为，治现超层，超规划建设，特别是建设三层及以上的房屋必须严格质量及安全管理，实行强制保险并报质报监。
(二)有序推进场镇公共服务基础设施建设，确保场镇功能完善。
一是场镇污水处理站加快推进，力争3月底投入运营，同时完善污水处理站外的公路建设。二是新建场镇公厕1处。三是力争市场建设启动。四是力争整修黄果树至**处的街道。
五、突出基础设施建设，抓好项目投资，全面改善人民群众生产生活条件。
一是20xx年继续采用“三个一点”的办法，广泛筹集资金，推动农村基础设施建设，坚持量力而行，尽力而为，群众积极参与筹资方式，严格落实竞争立项，农村公路建设每公里群众筹资原则上不低于20万;二是群众全程参与项目的立项、设计、预算、财评、招投标等工作，确保各个环节都有群众参与，真正让项目建设在阳光下运行，接受广大群众监督;三是群众全程参与工程的施工、质量、安全等管理，各项目村要吸收村民分别成立综合协调组、资金筹集使用组、安全质量监管组，并切实履行各自的职能职责，确保结算透明，资金支付安全;四是积极向上级相关部门争取各类项目及资金补助，降低项目建设风险，确保不新增债务。同时全年化解历史债务20万元。20xx年农村基础设施建设主要做好以下几个项目：
(一)拟投资的基础设施建设项目
1、投资300万元，新建村道水泥路5公里。
2、投资40万元，新建蓄水池及**5口。
3、投资20万元，完成 130人的人畜安全饮水工程。
(二)拟争取的项目
力争1800万的土地整理项目20xx年下半年实施。
(三)“十三五”储备项目
力争野人沟水库完成省发改委评审。
六、突出依法治镇，抓好安全信访稳定等工作，保障社会和谐稳定。
(一)着力提高全民法治意识。坚持“宪法至上”，深入开展以宪法为核心的法治宣传教育，扎实推进法律知识进机关、进学校、进单位、进村(居)、进家庭、进院落等活动，充分发挥领导干部带头学法用法示范作用，带动干部群众以法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾，形成全民学法遵法、守法用法的社会风尚。弘扬优秀传统文化，增强法治道德底蕴，强化规则意识和社会诚信意识。
(二)深入推进依法执政、依法行政和公正司法。严格党委政府、村(居)重大决策及规范性文件合法性审查，做到依法、科学、民主决策。推行权力清单和责任清单制度，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。坚持严格规范公正文明执法，加强对执法司法活动监督，着力规范执法司法行为，全面落实行政执法责任制。
(三)大力推进法治社会建设。完善和推广基层群众自治制度，注重以村规民约等社会规范协调社会关系，不断提高村(居)治理法治化水平。健全依法维护群众利益机制，拓宽社情民意表达渠道，创新信访工作，依法规范信访秩序，完善“大调解”工作体系。深入推进社会网格化管理，依法严厉打击违法犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动。
(四)牢固树立抓安全就是抓发展、抓好安全促发展、安全是最大民生的理念。要建立安全、信访、稳定台账，并完善责任追究机制，真正做到守土有责、守土尽责、守土担责，真正做到权利与义务的统一。在安全上：一要落实具体责任人员，强化队伍建设，做到有人做事;二要明确具体职责，解决干什么的问题，比如全镇的道路交通安全、建筑、食品卫生、烟花爆竹及消防安全就是重点，各村道要安装提示警示标志、设置错车道等;三是解决怎么干，对谁负责的问题，根据职责需要，赋予相应的权利。依法妥善处理群众诉求，开展平安创建;依法严厉打击邪教和各类违法犯罪行为。
(五)继续实施好教育助学、劳动技能培训、扶贫济困、地灾搬迁、危房改造、相关救济、农村饮水、畜禽防疫等民生工程。落实义务教育阶段的“四免一补”政策，强化对学校、卫生院的监管，大力开展新农合、劳动保障、农村小额人身意外保险等工作，特别要准确核实参合人数，做到应保尽保，全面宣传新农合的相关政策。关心、关爱困难弱势群体，解决他们的吃、穿、住、医等问题。关爱留守老人、儿童，重点从精神慰藉、生产生活实际困难的帮助等入手，真正把他们放在心上。对低保实行动态管理，严格开展评议，确保对象准确，对相关救济对象实施公示管理，确保政策执行的透明。搞好残疾人的普查工作，严格残疾人护理补贴发放，做好残疾人“量体裁衣”个性化服务，始终把民生改善作为一切工作的出发点和着力点，以改善民生人民满意作为检验一切工作的标准。
七、突出改革创新，抓好农村改革政策落实、落地，激发社会活力。
20xx年是改革之年，抓好农村的改革创新，确保涉农政策的落地生根，才能真正激发农业、农村、农民的活力。主要应做好以下两项工作
(一)土地预流转工作。
当前部分业主、大户缺乏土地等生产资料，严重影响他们的规模化经营和进一步发展壮大。另一方面，农村大量劳动力外出务工，留下了大片的撂荒土地，无人耕种，严重影响了粮食安全和农产品多样化供给。只有通过征求群众意见，与农户签订协议，把土地集中成片整合起来，并挂网招商，确保有业主、大户参与，这样既保证了农民利益不受损失，又可以通过业主、大户的带动，转变群众思想观念，激发群众发展致富。
(二)推进农村产权制度改革工作。
根据上级安排，我镇今年开展确权颁证工作，目前镇上的工作方案已经出台，各村一定要组织好人员，抓住时间节点，搞好业务培训和政策宣传，确保数据准确，资料完善，内容真实，并做好各项数据的收集、整理、归档、存档等工作，顺利完成确权颁证工作。
20xx年农村工作会议讲话 篇2
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委农村工作会议和市委六届五次全会、全市推进新一轮振兴发展落实年活动动员大会和市委书记刘喜杰同志的批示精神，认真总结20xx年全市农村工作，分析当前全市农村工作面临的形势，安排部署20xx年全市农村工作各项任务。下面，我代表市委、市政府讲三个方面的问题。
一、20xx年工作的基本总结
20xx年，全市农业农村经济社会发展承接了前几年持续向好的形势。主要标志是：
粮食生产再获丰收。总产实现154.13亿斤，占全省总产的21.8%，连续4年突破150亿斤，稳居全省第二位;单产比全省平均高出283.4斤/亩，居全国首位。四平市和公主岭市、梨树县、双辽市、伊通县分别再获全国粮食生产先进单位称号，我市被国家粮食协会命名为全国唯一的“中国优质玉米之都”。
畜牧业继续平稳发展。新建扩建牧业小区291个，总数达到2375个。猪、牛、羊、禽饲养量分别达到1074万头、196.7万头、142.8万只和1.06亿只。肉蛋奶产量126万吨，增长3.8%。畜禽饲养量和肉蛋奶产量分别占全省的20.3%和21.4%。
园艺特产业稳中有进。新建扩建棚室蔬菜园区33个，新增生产面积9080亩。有8个棚室蔬菜园区、6个棚室育苗点获省奖补，有4个棚室蔬菜园区获国家奖补，累计奖补资金664万元。四平市代表吉林省成功争取到北方较大城市设施蔬菜生产基地项目，获得国家扶持资金1250万元。
农产品加工业企稳回升。完成投资4.3亿元，建设3000万元以上农业产业化重点项目15个。梨树县年产6000吨木糖及1000吨阿拉伯糖等一批精深加工项目建成投产。吉林秀满园集团有限公司等5家企业晋升为省级农业产业化重点龙头企业。博来德、天成玉米、新天龙实业、吉春制药等大型骨干企业支撑作用明显，梨树华利农业公司等4家企业在上海股权托管交易中心Q板挂牌，韩州酒业在E板挂牌。农产品加工业实现产值476亿元。
绿色食品产业发展迈出新步伐。累计获得“三品一标”认证产品359个，基地面积发展到116万亩。辽河垦区大米、梅花鹿、梨树县小根蒜、双辽市大米、玉米、小米、大豆等7个产品纳入地理标志产品普查范围。绿色食品产业产值实现20.9亿元，比上年增加1亿元。
农业基础设施建设明显加强。农机总动力实现307.7万千瓦，同比增长9.5%;耕种收综合机械化水平达到75.1%，提高2.3个百分点。争取国家资金1.7亿元，建设高标准农田4万亩。新增节水增粮灌溉面积17万亩。完成市直3座小Ⅱ型水库除险加固和梨树灌区渠首水毁修复工程。植树造林24万亩，清收林地64.2万亩，完成还林16.95万亩，连续34年无重大森林火灾。投资6.09亿元，增加粮食仓储容量171万吨。开展人工增雨作业88次，气象为农业生产做出了突出贡献。
新农村建设取得重大突破。市、县(市)区、乡(镇)、村四级投入资金2.2亿元，推进农村人居环境建设。全市80%的乡(镇)、村屯环境得到明显改善，“美丽乡村”达到75个。打破地域界限，统筹打造13条精品线路和5个样板镇群，集群带动效应逐步显现。20所农村学校达到美丽乡村学校建设标准，3个村被评为省级生态示范村。铁西区平西乡团山子村、铁东区叶赫镇大山河屯成为农村环境建设的新典型。形成了高位操作、上下联动、分类整治、强力推进的农村人居环境建设的“四平模式”。
农村民生明显改善。有258个村完成标准化村卫生室建设，125万在乡农民参加新农合医保，参合率达到99.97%。全年发放低保金1922万元，受益人口10109人。投入资金557.5万元，救助农村困难家庭14289人次。市本级争取国家及省财政支农项目40个，资金8067.7万元。投资1.77亿元，改造建设乡村公路190公里、危桥14座。加大力度推进农村饮水安全工程建设，解决3.7万农村居民饮水不安全问题。改造农垦职工危房3740户，受益人口超过1万人。投资1.57亿元，分别扩建66千伏、10千伏线路30.8公里、271.19公里，基本解决农村用电“卡脖子”、电压低的问题。农村劳动力转移就业42万人。农行累计发放涉农贷款41.26亿元，其中发放农户贷款6.97亿元。农发行累计发放粮油收购贷款168亿元，同比增加11亿元。农村信用联社发放农业贷款3676万元。投资1.62亿元，奖补农村公益事业“一事一议”建设项目，增长15.73%。参加农业保险20万户，参保面积393.9万亩，核灾赔款6826万元。在全省率先启动温室、大棚保险业务。举办首届吉林省农民文化节,送戏下乡演出209场，开展1.38万场农村公益电影放映活动，服务群众195万人次，完成800家广播电视户户通工程建设任务。
农村改革不断深化。农村土地承包经营权确权登记试点进展顺利，公主岭市作为整体推进试点，其他县(市)区的11个试点村完成土地实测。大力发展多种形式的适度规模经营，农民合作社发展到9500个，家庭农场发展到1218户，农村土地流转面积占承包地面积25.7%。土地收益保证贷款发放规模逐步扩大，贷款余额6.3亿元，惠及农户15546户。土地收益保证贷款经验全国推广，被确定为全省林权、草权、水权收益保证贷款试点市。村镇银行、农村资金互助社工作继续走在全省前列，有2家“粮食银行”试点企业挂牌运营。全省唯一的市级供销合作社综合改革试点顺利推进。
农民人均收入进一步提高。全市农村常住居民人均可支配收入实现10722.7元，增长9.5%，首次突破万元大关，实现“十一连快”。
这些成绩的取得，既是各级党委、政府和各部门共同努力工作的结果，也是广大基层干部和农民群众辛勤付出的结果。在此，我代表市委、市政府，向各地各部门和全市广大基层干部群众表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，“三农”工作同新形势、新任务的要求相比，同广大农民群众的新期待相比，同现代农业发展的任务目标相比，仍然存在一些突出的困难和问题。从产业发展上看，农业面临自然风险、市场风险和各种不确定因素的影响很多，雨养农业“望天田”面积较大，防御干旱、洪涝等灾害措施少，在高起点上继续实现粮食稳产高产压力很大。粮、牧、特等主导产业结构不优，产品质量和效益有待提升。建设现代农业的要求更高、责任更大、任务更重。从农民增收上看，家庭经营性收入在农民收入中的比重虽然逐年下降,但仍然是农民收入的主体,依靠家庭经营持续增收的空间有限;同时，财产性增收、劳务增收仍是“短板”，政策补贴已近“黄线”。进一步优化农民收入结构，加快促进农民增收的核心任务十分紧迫。从农村改革上看，各项改革任务繁重，政策复杂而敏感，点多面广，牵一发动全身。制约农业农村发展的深层次问题有待破题，农业发展的内生动力有待进一步激发。从民生和公共服务上看，农村社会公共产品不足、服务能力不强、基础设施落后的状况没有根本改变，改善民生任务十分繁重。新农村建设投入不足，农民主体作用发挥不够，工作推进仍不平衡，产业支撑作用还不明显，长效机制有待进一步完善。所有这些问题，都需要我们认真对待、深入研究、妥善解决。
二、20xx年工作的总体部署
20xx年全市农村工作总的思路是：以进一步深化农村改革、推进农业现代化为主攻方向，以突出“三区一建”为总抓手，加快转变农业发展方式，不断提高农业综合效益和竞争力，努力实现粮食增产、农业增效、农民增收和农村民生改善的目标。
(一)加快产业发展，加快转变发展方式
中央和省相继召开的农村工作会议、下发的1号文件都是我们做好新时期“三农”工作的基本遵循和主攻方向。我市作为全省农业发展水平较高的市，就是要把中央和省里的要求与四平实际紧密结合起来，解放思想，深化改革，大胆创新，在转变农业发展方式上率先有所作为。
继续增加总量，加快产业发展。一是加快粮食生产发展。必须毫不动摇地绷紧粮食生产这根弦，确保总量不减、质量逐步提升。加大力度推广保护性耕作、绿色增产模式攻关等新型配套技术;突出抓好春耕生产、病虫害统防统治、抗御灾害等关键环节;继续组织好高产创建整建制推进活动，重点建设好100个高产示范区，打造多点“吨粮田”，辐射带动全市粮食高产稳产。正常年景，全市粮食总产量稳定在150亿斤阶段性水平。二是加快畜牧业发展。继续抓好牧业小区建设，重点在质量和效益上下功夫。全面实施“放心肉”工程，切实抓好标准化生产，提高动物疫病防控能力。牢牢抓住温氏集团、新希望集团等国内大型养殖企业向北扩张的机遇，推进大型养殖企业落地发展，全力打造具有四平特色的精品畜牧业。三是加快园艺特产业发展。新建扩建棚室蔬菜园区25个，新增棚室面积6500亩。完成四平市北方较大城市设施蔬菜生产基地项目，确保年末一次通过验收。四是加快农产品加工业发展。抓住国家加大农产品产地初加工补助、支持主产区发展粮食加工业的政策机遇，大力开展招商引资，谋划一批大项目、好项目，农产品加工业产值同比增长10%以上。
把握重点、突破难点，加快转变发展方式。一是加快集约发展。四平粮食产量多、单产水平高、对国家贡献大，这是不争的事实。但是，粮食的增产丰收，靠拼农资投入、拼土地规模、拼资源消耗，“增产靠化肥、治病靠农药”的生产方式，已经让土地产出能力几乎达到极限。粮食增产的背后，我们付出了太大的代价。因此，必须坚定不移加快转变农业发展方式，从主要追求产量增长和拼资源、拼消耗的粗放经营尽快转到数量、质量、效益并重，注重提高竞争力，注重农业技术创新，注重可持续集约化发展上来。以“节本、提质、稳产、增效”为目标，充分发挥科技引领和支撑作用，走科学投入、精细管理、高效产出的发展之路。科学确定种、肥、药用量，实现精准投入。根据市场和加工需求，推广高淀粉玉米、甜玉米、糯玉米等专用玉米;依托资源禀赋发展花生、小杂粮、香瓜等经济作物;加快推广玉兰菜、食用百合、高粱乌米、南方芦笋等园艺特产新品种;加快推广雄蜂授粉、臭氧杀菌等园艺特产物理、生物技术;粮食主产区域尽快实现耕种收全程机械化;开展绿色增产模式攻关的试验、示范;积极引导适度规模经营，鼓励企业投资农业、富裕农民，扶持农民合作社、家庭农场发展。二是加快绿色发展。强化源头治理，加大对种子、肥料、农药兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品和粮食、肉蛋奶、菜瓜果等产出品的安全监测和执法力度，确保农业生产质量安全。加快人畜圈舍分离和畜禽粪便的综合利用及污染治理，搞好农作物秸秆综合利用。发展节水农业、休耕农业，开展退耕还林，植树种草。鼓励山、水、林、田、路综合治理，发展生态农业，促进农业可持续发展。以特色乡村为依托，因地制宜，大力发展休闲旅游、生态观光等新兴产业。三是加快品牌发展。鼓励企业、合作社开展绿色、有机、无公害农产品标准认证，鼓励以乡(镇)、村为单位开展农产品地理标志创建。充分利用新闻媒体、展销会等平台，加大品牌宣传推介力度，扩大品牌知名度，提高产品市场份额。制定出台“三品一标”扶持政策。有条件的地方成立政府全资的农业品牌创建中心，担负起品牌创建的重任，助推品牌农业成长。发挥“中国优质玉米之都”品牌优势，以天成玉米、新天龙酒业为龙头，带动专用玉米产业快速发展，建成2个玉米绿色食品原料基地;将大米企业整合，建设1个绿色水稻原料基地，用1个商标共同开发市场;依托双辽“郑家屯”品牌发展杂粮、杂豆，建设1个杂粮、杂豆绿色原料基地;以铁西区、铁东区棚室蔬菜园区为主，发展2个无公害蔬菜产业园区和放心菜配送基地。四是加快产业化发展。打通农业、工业、服务业的通道，让农业这个“一产”，与二、三产业相互衔接、相互融合，构建“接二连三”格局，打造农业全产业链。进一步开发农业多种功能，大力发展休闲农业和一村一品，提升农业的生态价值和文化价值。
(二)从构成和形式上发力，多渠道促进农民增收
从农民收入构成看，一是产业收入，主要是粮食、畜牧业和园艺特产业收入，这是农民的基础收入，也是我市农民收入的“大头”。所以，现阶段仍然要紧紧抓住粮、牧、特这3个基础产业，注重调结构、提品质、增效益，这是农民收入的“稳定器”。二是工资收入，就是劳务收入。指出，“今后增加农民收入，很大程度上还得靠转移就业”。在转移就业方面，对内要培养职业农民，通过规模经营实现增产增收。对外要培养技能型人员，注重培养农民的一技之长，使其在技能型、高收入的岗位上就业，靠技术多赚钱。转移收入是农民收入的“助推器”。三是财产收入，主要是用好农民对土地承包经营权拥有抵押、担保等权利，活化土地使用权的金融功能和作用，有效缓解融资难矛盾;用好农民对集体资产股份占有、收益权利，将虚化的产权量化到户、到人，使农民能够依法获得集体资产股份分红，成为农民财产性收入中新的稳定增长部分;盘活农村土地、房屋、林权等“沉睡”的资产，使其变为显性的、恒久的资产，释放财产增值、农民增收的潜力。财产收入是增加农民收入的“加速器”。
从增加农民收入的实现形式看，一是兼业增收，一个家庭在种1垧多地粮食的基础上，再有外出务工或干几栋温室、大棚或搞小规模的养殖业，应该有不错的收入。二是特业增收，就是从事各种名优特新农产品生产收入，也要高出纯种粮收入，比如种高粱乌米，1垧地就能收入10万元。三是合作增收，农民与企业之间的合作，农民与合作社之间的合作，农民之间的合作，也能增加收入。四是依靠资源增收，休闲观光、乡村旅游、民俗旅游等休闲农业，日益成为增加农民收入新的产业。
(三)积极推进新农村建设，加快“美丽乡村”建设步伐
以村屯环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，突出一个主题，实施双轮驱动，强化三个意识，开展四项行动，分类实施“六大工程”、全面推进30项整治建设任务，分步实现人居环境干净、整洁和农村居民基本生活条件全面改善目标。
突出一个主题，就是要让农村成为美丽家园。要实施新农村建设和城镇化双轮驱动战略，发挥好新型城镇化对新农村建设的辐射带动作用。要强化规划先行意识。各县(市)区要明确重点镇和一般镇、中心村和一般村。明确不同区位、不同类型村屯人居环境改善的重点和时序。村庄规划要优先安排保障农民基本生活条件的项目，要符合农村实际，防止大拆大建。要强化整合投入意识。鼓励在县一级把资金整合起来，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，把环境综合整治和产业发展、重大项目建设工作结合起来。要强化帮扶包保意识。各部门要按照新农村建设帮扶包村任务各自选派优秀后备干部驻村担任第一书记，每年驻村工作时间不少于90天。市委组织部和市农委要联合拿出考评方案，加大考核力度，对表现优秀的后备干部，作为优先提拔使用的重要参考，对于没有实质性工作内容的帮扶部门，作风飘浮、纪律涣散的后备干部给予通报批评。要开展农村新型社区试点、生态文明乡村建设、强化产业支撑和保护传统村落四个专项行动。鼓励各地开展1—2个农村新型社区试点，在优化布局、改善环境、完善功能、提升服务、强化管理、彰显特色等方面搞好示范;要围绕产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康，抓好文明乡村创建;要发展生态农业、乡村旅游、专业市场、农村电商、文化创意等产业，推动农村环境建设与发展现代农业、促进农民创业就业相结合;要保护好乡土文化的血脉，把潜在的资源转化成促进农民增收的资产、资本，确保以乡愁的记忆吸引住流动的人群。要全面开展农村环境清洁工程。从化冻时开始全面行动，种地前干净、整洁村屯达标率要超过50%，全年要达到80%以上，“一核三带”、“三线一环”区域干净、整洁达标率要实现100%。要分类推进农村基础设施、人畜分离、垃圾污水处理、公共服务配套、生态环境改善等五大工程，上冻前农村居民基本生活条件明显改善村屯达标率要超过40%。去年市财政设立了新农村建设专项奖补资金，今年这项资金额度要增加到1000万元，继续用于市级一类乡镇、行政村的基础设施建设奖补，各地要组织好建设，把钱用在刀刃上。要继续推进样板村群建设。继续扩线、扩面，每个县(市)区要再布局1-2个样板村群，已成型的样板村群要向田园景观带提升。要有序推进“美丽乡村”建设，市级美丽乡村要达到100个。开展寻找“最美村庄”系列报道活动，示范引领和推进全市新农村建设。各级党委政府要把统筹推进新农村建设摆上重要议事日程，建立起市里强力推进、县(市)区负总责、乡(镇)抓落实、村组织实施的工作机制。我们要在投入机制、共建机制、长效管护机制建设上有新突破，用机制建设确保广大农民群众的生产、生活环境越来越美好。
(四)深化农村改革，激发内部活力
应对经济发展新常态,迎接农业新挑战，根本出路在改革。我们要把握好中央和省委的要求，突出重点任务，扎实向前推进。对已经出台的改革政策，要解放思想，积极推进，按照上级要求，排出时间表，精心组织实施，决不允许“中梗阻”或推诿搪塞。这要作为一条政治纪律来明确、来要求。对已经进行的改革试点，市和县(市)区政府要搞好顶层设计，分类指导，既要积极、又要稳妥，试点取得成功经验、具备推广条件的要扩大示范;暂不具备扩大试点条件的，要继续搞好试点。对有些新情况、深层次问题，要进行研究探索，在理论层面和务虚层面搞明白，然后抓试点。
一是加快构建新型农业经营体系。推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展。要充分利用省级新型农村集体经济发展引导资金，尽快落实好111个新型村级集体经济发展项目，不断探索和丰富集体经营的有效实现形式。鼓励和引导工商资本进入农业领域，发展种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业。要加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范，严禁“非粮化”和“非农化”。
二是稳步推进农村土地制度改革。要突出抓好确权登记颁证试点扩展工作。这项工作政策性和专业性强，既要解决问题，又要防止引发矛盾，必须把握好政策原则，得到群众认可，经得起历史检验。县、乡两级党委、政府要切实承担起主体责任，领导要亲自挂帅，精心组织，一个环节一个环节地做好工作，确保今年30%的任务顺利完成，为农户“确实权、颁铁证”。在确权登记的基础上，要适时稳妥地开展好“三权分置并行”试点，经营权“扩权赋能”试点。其他“两块地”加上农村土地征收的改革中央今年刚刚部署试点，要做好充分准备，积极创造条件，争取及早试点。
三是鼓励土地经营权有序流转。目前，我市土地流转速度略高于全省平均水平，但县(市)区之间很不平衡，和先进地区比还有较大差距。我们要加强政策扶持力度，充分发挥县、乡两级农村土地流转服务中心和农村产权交易中心作用，鼓励土地经营权加快有序流转，争取今年流转面积要有较大的突破。
四是因地制宜启动农村集体产权制度改革。要积极探索推进土地股份合作。通过土地入股、农户入社，组建土地股份合作社，解决土地细碎化和产出能力低下等问题，发展规模经营，丰富集体经济实现形式。要积极探索发展农村混合所有制经济。集体经济组织可将其拥有的土地等资源性资产和房屋、设备等经营性资产作为出资，引导和吸引农民投入土地经营权，农村外部经济主体投入资金、技术等，共同发展农村混合所有制经济，带领农民走向合作与联合。
五是全面推进农村金融体制改革。各级银信部门要履行支持农业的责任和义务，增加涉农贷款，丰富农村金融服务的“毛细血管”。要抓好农村土地经营权抵押贷款试点。蒋超良省长在全省农村工作会议上特别强调，“这件事具有创新性意义,必将为盘活农村土地资源带来重大变化。”全市现有耕地1300万亩,租金平均每亩600块钱,1300万亩就是78个亿,按7折计算每年就可以形成50多个亿的贷款规模,效益非常可观。这件事一定要抓好实施,一定要把土地资产活化为资金。要进一步扩大土地收益保证贷款覆盖范围。这项工作我市仍然没有全面推开，各县(市)区要引起高度重视，立即行动起来，绝不留死角。要稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。各县(市)区政府必须落实监管责任，必须严格坚持成员封闭、内部运行、不给固定报酬的原则，加强风险防范。条件成熟的地方要继续启动粮食银行、土地银行试点，启动畜牧物权抵押融资试点，积累经验，逐步推广。要不断拓展农业保险领域。在继续扩大政策性保险覆盖面、提高保费补贴标准、争取应保尽保的同时，积极推进互助合作农业保险和农民财产、农民人身意外伤害等各类涉农保险。今年要在全市范围内启动温室、大棚保险，棚室园区都要积极参加。各县(市)区政府要高度重视、大力支持，农业、保险等部门要紧密配合，规范操作，把好事办好。
六是推动农业科技体制机制创新。梨树县要借助“中国农业大学吉林梨树实验站”平台，探索建立农业科技创新联盟，将吉林省现代天丰农业集团纳入农业科技推广体系，加强农业核心关键技术攻关，突破制约发展技术瓶颈;组织开展农业科技发展重大问题调研，提出重大战略咨询报告和政策建议。各地要进一步完善各级农业科技推广体系，探索农技推广机构公益性服务与经营性服务分离机制。
七是搞好综合配套改革。主要是按照国家和省里的安排部署和要求，抓好水利、供销社、林业等相关改革任务。各地各部门要搞好工作衔接、精心组织实施，确保改革顺利推进，取得实效。
(五)着力办好民生实事，增加百姓福祉
今年在民生实事方面，重点办好10件事。1.全面落实好农村居民基础养老金普惠政策。落实低保标准自然增长机制，提高农村低保水平，确保农村低保标准达到农村上年人均纯收入的25%以上。2.加强农村公路建设，新建改建农村公路200公里，进一步解决百姓出行难问题。3.抓好农村饮水安全项目建设，着力解决4.85万人饮水不安全问题。4.加快农村电网改造升级，全面保证农村电力供应和电压质量。5.争取国债工程项目，大力发展农村户用沼气，新建户用沼气4000个。6.继续推进农垦危房改造，计划完成5211户改造任务。7.加快农村文化建设，抓好农村各项文化惠民工程。广泛开展全民健身活动，力争行政村体育健身器材全覆盖。8.积极推进村卫生室标准化建设，进一步提高农村医疗卫生服务能力。9.大力改善农村办学条件，合理规划农村学校布局，切实解决好农民工子女和农村留守儿童的教育问题。10.强化防雹减灾人工影响天气作业服务，为农业生产保驾护航。
三、加强党对“三农”工作的领导
一是强化“重中之重”意识，落实“重中之重”要求。目前，我市仍然处于传统农业向现代农业转变的关键时期，实现农业现代化的任务还相当艰巨，绝不能因为粮食获得“十一连丰”，就认为粮食生产没有问题了;绝不能因为农民收入实现“十一连快”，就认为农民增收的长效机制已经建立起来了;绝不能因为农村环境建设在点、片、线上有所成就，就认为新农村建设的目标基本实现了。农村改革面临的任务仍然很重，发展现代农业仍任重道远。所以，各级党委、政府的主要领导和分管领导要站在政治和战略的高度，充分认识新时期“三农”工作的艰巨性和紧迫性，要把发展农业生产、促进农民增收、改善农村民生、推进农村改革，作为“重中之重”的大事切实抓紧抓好，主动践行“重中之重”思想，发挥表率作用。要全面落实好“重中之重”的各项具体要求，党中央、国务院明确指出，“对‘三农’工作中的重大问题，主要负责同志要亲自抓。”全市各级党委每年要研究几件“三农”问题的大事，政府要抓好落实、抓出亮点，各行各业都要以服务“三农”为已任，投入、出力、献策。
二是转变工作方式方法，改进为农服务作风。转方式、转方法，重在转变作风。作风不转变，方式难转变;方式不转变，作风难体现。首先要明确政府定位。我在市委分管农业农村工作期间，多次强调要转变农业农村工作指导方式，政府一定要多做市场不能做、农民需要做、我们恰恰能够做好的事情，更好地履行服务“三农”的职责。农民何时买种、买肥的事不用大家去操心，只要我们把农资市场整顿好，让农民随时能买到“放心种”、“放心肥”就可以了;把适宜播种的气象条件传达给农民，把先进生产技术告知给农民，让农民学懂会用，种地的事就不用操心了。这样既做到了政府工作到位，又让农民感到满意。其次要选择好载体。现在，指导和服务“三农”工作不能全靠老套路，一定要与时俱进、因时而变、随势而为。去年，市农委搞的农业试验田、农业专家会商、惠农通信息平台、派驻蹲点干部帮扶农村环境建设等，都是借助载体、创新服务的好做法。今年各地各部门在新品种和新技术推广、电子商务平台应用、智慧农业开发、争取项目资金等方面，都要有所作为、都要有所突破。第三要有过硬的基本功。做好“三农”工作，干部是关键。各级领导干部都要在掌握政策、吃透民情上下功夫，把熟悉党的“三农”政策作为必修课，把善于做好新时期“三农”工作当作基本功。要切实转变作风，深入乡村、深入群众，和农民交朋友，了解农村的真实情况和群众的真实想法，使我们的决策和工作更加切合实际。同时，要尊重农民意愿，从认识上和感情上端正对农民的态度。无论做决策还是抓工作，都要设身处地为农民着想，认真听取群众意见。只有这样，我们的各项决策和工作才能够得到群众的广泛支持和拥护，才能真正调动广大农民的积极性。
三是加强基层党组织建设，发挥基层党员干部作用。农村改革发展的重心在基层，稳定的根基在基层，希望也在基层。基层党员干部，处在基层党建工作的最前沿，他们的模范带头作用发挥得如何，直接影响到党在人民群众中的形象和地位。大家可以回想一下，这些年来，不管我们是贯彻落实党的各项惠农政策也好，还是开展服务农民群众的各类工作也好，可以说哪方面都离不开基层党组织。“上面千条线，下面一根针。”要让我们开展的每一项工作都能落到实处、收到实效，就必须要加强和改进基层党组织建设，发挥好基层组织作用，增强农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。这一点，不论到什么时候都不能放松。要进一步要以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果为契机，多为群众办实事、办好事，通过服务群众来贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。
同志们，做好新时期的“三农”工作，加快推进农业现代化，任务繁重，使命光荣。我们要解放思想，开拓创新，扎实工作，加快农村改革发展，以优异的成绩，实现“”圆满收官，为早日全面建成小康社会做出新的更大的贡献!
20xx年农村工作会议讲话 篇3
同志们：
县委、县政府决定召开这次全县农业农村工作会议，主要任务是，深入贯彻落实中央和省委、市委农村工作会议精神，总结20xx年全县“三农”工作，安排部署今年农业农村主要工作任务。刚才，会议表彰奖励了20xx年产业扶贫先进农民专业合作社，稍后，7个单位和企业还要作交流发言。在这里，我代表县委、县政府向受表彰的合作社表示祝贺!希望大家进一步发扬成绩，再接再厉，为全县农业农村发展作出新的更大贡献。
去年是“”收官之年，全县上下认真贯彻落实中央和省市关于“三农”工作的一系列决策部署，抢抓机遇，凝心聚力，开拓创新,真抓实干，农村改革全面深化，农业现代化加速推进，精准扶贫纵深开展，全县农业农村经济保持了健康快速发展的良好势头，全面完成了既定的各项目标任务。一是着力抓扶贫，加快了脱贫攻坚进程。省市县“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精准扶贫工作方案落地实施，全面完成精准扶贫大数据平台信息采集录入工作，15个贫困村实现整体脱贫，减少贫困人口2.3万人。二是着力壮产业，增加了农民群众收入。蔬菜种植面积达到50.2万亩，畜禽饲养量达到791.05万头(只)，瓜类及特色经济林面积达到33.11万亩，全县农业生产总值达到37.1亿元，农业增加值达到22.56亿元，农村居民人均可支配收入达到7498元，同比增长12.1%。三是着力破瓶颈，改善了农村基础条件。实施贫困村整村推进项目19个，建成农村通畅工程274公里，完成农村危房改造2500户。建成农贸市场、便民市场12家，建设“乡村舞台”58个，行政村幼儿园32所，实施标准化村卫生室建设项目68个。建成“美丽乡村”示范村和整洁村41个，新增造林绿化8.02万亩。四是着力促改革，激活了农业发展动力。农村土地确权颁证工作在18个乡镇全面推开。全县通过转包、出租、转让、互换等模式流转农村土地22.5万亩，创建国家级、省市县级农民合作社示范社135家，登记家庭农场210家。五是着力强党建，提升了组织保障能力。深入开展基层组织建设全面提升“3516”工程，选派88名优秀党员干部到贫困村担任第一书记，108名在岗大学生村官全部调整到贫困村工作。建立与经济发展同步、以县级财政为主的村级保障经费正常增长机制，提高县级财政基层党建经费，组织开展“百企帮百村”活动，大力整顿软弱涣散基层党组织，基层组织战斗堡垒作用显著增强。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，我县“三农”工作还存在许多不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：全县贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深，贫困群众持续增收的难度仍然较大;农村基础设施欠账大、公共服务供给不足、产业支撑能力不强;农业生产经营分散化、细碎化现象突出，规模和集群效应还不明显;农村发展资金短缺、农业产业化程度低、特色产业开发水平不高;农民群众利益诉求更加多样多元，各种矛盾纠纷交织，农村社会风险点增多;农产品价格持续走低，部分农特产品销售困难等。对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。
20xx年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，更是我们踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的农业农村工作，关系到“十三五”时期“三农”工作的良好开局，关系到脱贫攻坚决胜阶段目标的顺利实现， 任务非常繁重、责任十分重大。县委在综合分析的基础上，初步确定今年全县“三农”工作的主要预期目标是，粮食产量稳定在20万吨以上，农业增加值增长5.5%，农村居民人均可支配收入增长13%，实现2.95万贫困人口、34个贫困村稳定脱贫。围绕上述目标任务，我们要全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会及中央、省市农村工作会议精神，牢固树立和深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，准确把握新常态的阶段性特征，坚持问题导向，破解“三农”难题，增强创新动力，厚植发展优势，加快农业现代化、新型城镇化和新农村建设，全力推动农业农村工作实现新的更大发展。重点要抓好以下六个方面的工作：
一、全力推进“一号工程”，切实加快脱贫攻坚步伐。要进一步强化“一号工程”意识,把精准扶贫作为“三农”工作的核心要务，加快推进“1+18+2”专项方案落地见效，确保全年脱贫目标顺利实现，贫困群众人均可支配收入增长15%以上。一要持续做大做强富民产业。把做大做强特色优势产业作为促农增收的主攻方向，扎实推进“五定五有”产业精准扶贫工程，着力在扩规模、铸链条、育品牌上下功夫，促进特色产业转型升级、提质增效。壮大产业规模，巩固提升蔬菜产业，改扩建日光温室5000亩，塑料大棚3500亩。加快发展畜禽产业，新建标准化规模养殖场20个，各类畜禽饲养量达到800万头(只)，秸秆饲料化利用率达到63%。大力提升林果产业，新增苹果、枸杞、文冠果等种植面积4.93万亩，瓜类种植面积0.8万亩。积极发展中药材产业，在若笠、兴隆、永新等干旱半干旱地区新增中药材种植1万亩，建成中药材标准化示范栽培基地0.5万亩。推广全膜双垄沟播技术15万亩、高效农田节水技术43万亩、测土配方施肥115万亩、马铃薯脱毒种薯推广12万亩。农作物良种和畜禽良种覆盖率稳定在95%和90%以上，农业科技贡献率达到55%。延伸产业链条，认真研究、积极探索特色产业发展规划和方向，加大先进技术、新特品种的引进推广力度，示范、辐射带动全县特色产业向更高层次发展。进一步加大招商引资力度，加快发展加工型、营销型龙头企业和农民专业合作组织，深度开发特色农产品系列产品，提高产品附加值，最大限度地增加优势产业收益。培育产业品牌，积极融入国家“一路一带”总体布局，推动名优品牌农产品走出去。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品认证，以小口大枣、靖远枸杞、靖远黑瓜籽、靖远羊羔肉等4个地理标志保护产品为牵引，着力培育和增加“三品一标”农产品数量，建设特色农产品基地，培育具有一定竞争力的农业产业化龙头企业。更加注重品牌保护和宣传，制定完善特色产品标准化生产技术规程和产品质量标准，加大宣传包装推介力度，全面提高特色农产品品牌影响力和竞争力。二要不断完善精准脱贫工作机制。认真落实“853”精准脱贫管理办法，做到平台“8个准”、村村“5张图”、户户“3本账”，确保扶贫对象进出精准动态管理。加大金融扶贫力度，建成村级便民服务中心30个，扶持发展村级农民资金互助合作社176个。全力抓好精准扶贫专项贷款工程，破解贫困群众发展资金难题。支持贫困户采取资产参股或以扶贫资金折股量化方式，投入专业合作社和龙头企业，拓宽增收渠道。积极推行农村“三权”抵押贷款，力争发放涉农贷款51.54亿元。三要扎实推动双联行动纵深开展。全面落实双联行动助推精准脱贫、驻村工作队落实精准脱贫、基层组织保障精准脱贫工作机制，聚焦建档立卡贫困村和贫困户，推动省市县精准扶贫工作方案落地实施。充分发挥双联组长单位统筹协调作用和驻村工作队的精准扶贫“管道”作用，建立精细化管理的驻村工作队台账，广泛动员社会各界积极参与扶贫开发，积极开展定点扶贫、民企陇上行、扶贫爱心平台建设等活动，加强双联行动新典型、新经验总结宣传，推动双联行动和精准扶贫深度融合发展。
二、积极破解瓶颈制约，切实改善农村基础条件。要紧盯中央和省市政策及投资导向，积极凝练储备和争取实施一批农业农村基础设施建设项目，进一步夯实农村经济发展的基础条件。一方面要大力加强基础设施建设，积极争取银行信贷支持，建设糜滩碾湾坪、东湾大坝等5个集中安置点，搬迁贫困群众2900户、1.2万人。加大危房改造力度，实施建档立卡贫困户危房改造1808户。巩固提升农村安全饮水工程19处，解决37个贫困村、4.79万人的安全饮水问题。全力抓好双永灌区高效节水农业建设，确保双永供水工程充分发挥效益。争取甘肃中部生态移民供水工程尽快立项开工，加快黄河防洪治理工程靖远段、祖厉河综合防治、百万亩高效节水灌溉等重点项目实施，全县新增有效灌溉面积1万亩，发展高效节水灌溉4万亩，新修梯田1万亩。加快农村路网建设，建成农村通畅工程467.6公里，实现27个贫困村通沥青(水泥)路。加大土地开发整理力度，实施北滩粮窖等10个土地整理开发、土地复垦、盐碱地治理项目，开发整理土地3.74万亩。另一方面要大力加强生态文明建设，全力做好今年造林绿化工作，实施好退耕还林、天然林保护、城乡大环境绿化等重点生态工程，重点抓好交通沿线、旅游景区等重点区域的绿化，确保全面完成造林绿化8.5万亩、退耕还林补植补造12万亩、义务植树120万株的任务。把5个美丽乡村、36个整洁村建设作为改善人居环境的重点，严格对照建设标准，强化项目整合，全力实施好村庄环境整治、生态美化、基础设施配套等工程。进一步加大对主干道路两侧、乡镇政府驻地出入口、背街小巷等重点区域乱堆乱放垃圾的集中清理力度。突出农村面源污染治理，抓好废旧残留农膜、农村生活生产垃圾、废弃物资源化再利用和无害化处理，抓好秸秆禁烧、尾菜及生活垃圾处理利用，深入开展以脏乱差治理、人畜分离为重点的环境突出问题整治，健全完善农村环境卫生治理长效机制，努力打造干净整洁、优美宜居的乡村环境。
三、着力转变发展方式，切实提升现代农业水平。要坚持用工业化思维来谋划农业，推进农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式实现根本性转变，实现农林结合、种养加一体、一二三产业融合发展，努力形成特色突出的现代农业发展新格局。一要加快发展新型农业经营主体。积极发展多种形式的农民合作组织，大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等新型农业经营主体，新增农业产业化重点龙头企业8家，扶持农民专业合作社20家，创建市级以上家庭农场5个、专业合作社12个。建立健全农业社会化服务体系，培育多元化农业服务组织，积极开展产前产中产后系列化服务。二要加快培育新型职业农民。实施新型职业农民培育工程,建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度，加大生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民培育力度。整合各类培训资源，精准对接培训需求，分层次组织开展到户、到人、到产业的示范性培训。对接市场用工需求和劳动者意愿，实施“点菜式”、“定单式”精准扶贫培训，完成就业技能培训9000人次。依托县级产业扶贫培训中心，开展以村干部、种植大户、养殖能手为重点的致富带头人培训。三要强化农产品质量安全监管。着力抓好国家农产品质量安全示范县建设，健全从田间到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系，加强产地源头保护和环境治理，强化农业投入品和动物防疫、兽药饲料屠宰监管。加快推进农产品质量安全追溯信息平台建设，构建覆盖农产品生产、收购、储藏和运输各环节的质量安全追溯体系。进一步扩大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品生产规模，继续推进农业标准化示范区、林果和蔬菜标准园、标准化规模养殖场(小区)建设，“三品一标”农产品基地面积达到70万亩，农产品产地抽检综合平均合格率达到99%以上。加强基层监管机构和人员队伍能力建设，严格落实农产品质量安全监管属地管理责任，确保不发生区域性重大动物疫情、重大农产品质量安全事件。
四、均衡配置公共资源，切实推进城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平，加快补齐农业农村短板。一要加快推进新型城镇化建设。紧抓试点县机遇，推动开展“多规合一”工作，修订完善县域城镇体系规划和县域村庄布局规划。积极学习借鉴先进经验，高起点、高标准、高质量编制城镇建设规划，推动建设布局合理、特色鲜明的小城镇。以提质扩容和产业支撑为重点，坚持产城融合发展，以产业带动就业、集聚人口，以产业繁荣城镇，提高城市规模效应和人口集聚效应。二要着力提高农村公共服务水平。教育方面，完善城乡学前教育和义务教育资源均衡配置机制，公办民办并举，加快发展农村学前教育。建立城乡统一的义务教育经费保障机制，落实县域内教师、校长交流轮岗和农村教师培养培训机制。医疗卫生方面，加强乡村医疗设施建设，抓好乡村医生的培训和素质提升，建立城市医疗卫生人员到农村社区轮诊工作机制，提高农村医疗服务水平。社会保障方面，探索城乡居民养老、医疗等相衔接的机制，逐步统一社会保障的项目和标准，扩大重特大疾病医疗救助范围，有效解决群众看病难、看病贵等问题。公共文化方面，加快实施“乡村舞台”工程，推动县域城乡公共文化服务一体化。商贸流通方面，健全农村商贸流通网络，建成北滩、兴隆农贸市场。积极开展“电子商务发展年”活动，加快推进阿里巴巴“农村淘宝”项目，引进一批知名电商企业，建成县电子商务产业园和乡村电商服务点。此外，要高度重视关爱农村“三留守”人员等特殊困难群体，建立农村“三留守”人员动态信息库，切实提高服务能力和水平。三要大力推进农业转移人口市民化。把有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，不断完善城乡就业体系，加快整合人才市场和劳动力市场，妥善解决农民工住房、就医、子女入学、养老保险等保障问题，鼓励引导有条件的群众购房搬迁，向中心镇、县城集中，实现就地就近城镇化。全面落实户籍制度改革政策，实施流动人口居住证制度，放开城镇落户限制，重点解决有合法住所和稳定就业的农民工落户问题。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让，使进城农民无后顾之忧、生活有多重保障。
五、全面深化农村改革，切实激发农业发展活力。要按照中央和省市统一部署，立足县情、农情，认真谋划和推进我县农村改革，不断激发和释放农村经济发展的动力活力。一要大力推进农业结构性改革。坚持市场导向，以提质增效为中心，降低农产品的成本，提高农产品的品质，大力发展适销对路的特色优质农产品，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给，促进农业增效、农民增收。二要全面推进集体产权制度改革。继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证和农村农业设施确权登记工作，积极推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权等同步确权颁证，探索宅基地有偿使用和有效退出机制，加快建设农村产权交易平台。三要积极引导农村土地规范有序流转。进一步健全完善和有效发挥县级流转服务中心、乡级流转服务站、村级流转服务点功能，有序推进农村土地流转，积极探索适合不同区域的土地流转方式和途径。组建并发挥各类中介服务机构的作用，鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业流转，发展多种形式适度规模经营。强化土地流转用途监管，防止流转土地非农化。四要全力推动农村金融改革创新。加快构建多层次农村金融服务体系，发展普惠金融，降低融资成本，扩大贫困村增信服务公司覆盖面，实现村级金融便民服务网点全覆盖。进一步加大双联惠农贷、妇小贷、牛羊蔬菜贷等普惠贷款投放力度，力争农户小额信贷增幅20%。稳步扩大土地承包经营权、农民住房产权、农业设施产权等抵押贷款规模，有效盘活农村资产资源，切实解决农民贷款难、贷款贵的问题;加强农民资金互助合作社管理和规范运行，加强资金互助合作社与金融机构的合作，以互助金作担保，由银行放大贷款倍数，最大限度发挥资金的杠杆作用。
六、着力加强组织保障，切实维护农村社会稳定。要始终坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，切实做到认识到位、组织到位、措施到位，为农业农村发展提供坚强有力的保障。一要加强党对农村工作的领导。健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作综合部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，真正做到工作部署上重点研究，政策资金上重点倾斜，干部配备上重点加强。建立健全督促检查、考核评价和激励约束机制，加强涉农及扶贫资金监管，督查检查要落实到人、到项目资金，防止跑冒滴漏。对工作成绩突出的要表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的要严肃追责，确保“三农”改革发展各项目标任务落到实处。二要强化农村基层组织建设。深入开展先锋引领行动，切实把基层党组织班子建强，把党员队伍带好，不断提高基层党员干部服务群众的能力。大力推进农村基层服务型党组织建设，发挥好乡村便民服务平台作用。建立健全村级组织运转经费和村组干部报酬待遇正常增长机制，继续抓好村活动场所建设，推动人、财、物向基层倾斜，切实提升基层党建保障水平。三要大力发展壮大村级集体经济。加大农民资金互助合作社建设支持力度，每个村各级财政整合投入资金不少于20万元，资金总量不少于30万元，通过资金互助合作社建设，全面消除集体经济空白村。同时，要进一步深化“百村帮百企”活动，力争年内有30%以上的村建立集体经济实体。四要加快完善乡村治理机制。健全完善村民自治和村务监督机制，充分发挥村务监督委员会的监督作用，严格落实“四议两公开”工作法，确保村级公共权力阳光规范运行。深入开展农村法治教育宣传，健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达诉求。加快推进县乡村三级综治中心建设，完善农村治安防控体系，严厉打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的违法犯罪活动，为农业农村发展营造更加和谐稳定的社会环境。五要深化农村精神文明建设。着力加强农村思想道德建设，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，不断增强农民的公民意识、法治意识、社会责任意识，培育进取精神、诚信精神、科学精神，提高农民文明素质和农村社会文明程度。深入开展乡风文明行动和文明村镇创建、五星级文明户创评活动，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化，树立健康文明新风尚。
同志们，做好新时期的“三农”工作，任务繁重，使命光荣，我们要以高度的责任心和使命感，求真务实，开拓创新，攻坚克难，努力为“十三五”时期“三农”工作开好局、起好步，为加快转型发展、全面建成小康社会作出新的更大贡献!
20xx年农村工作会议讲话 篇4
同志们：
一年之计在于春，不失时机抓“三农”。今天这次会议是深入贯彻党的xx届三中全会、省委十三届七次、八次、市委十届五次、六次全会和中央、省市农村工作会议精神，总结**年、部署**年全县“三农”工作的一次重要会议。
一年来，全县上下认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，以列入全省城乡发展一体化试点县为契机，以推进整体移民搬迁为抓手，促进农业农村现代化与新型工业化、新型城镇化同步发展，实现“三农”工作全市综合排位“三连冠”，荣获七个方面的单项先进，为全市单项先进最多的县市。特别是探索了一条“以县为龙头、县镇村三级联动、县城带动镇村”的城乡一体化新路子，初步形成了“政府引导、群众自愿;全域规划、三级联动;整体搬迁、梯度安置;两分两换，综合推进”的新模式，引起了社会各界的广泛关注，得到上级领导的充分肯定，省委强卫书记、鹿心社省长先后作出重要批示，要求将这一做法转发至全省各设区市和县(市、区)党政主要领导;尚勇副书记、姚木根副省长、钟利贵副主席相继深入我县开展专题调研，先后有来自省内外的3个省、10个设区市、100多个县(市、区)到学习考察，全国扶贫搬迁工作交流研讨会、全省搬迁移民扶贫研讨会、全市搬迁移民镇村联动现场会相继在召开。“三农”工作取得的可喜成绩，为全县实现进位赶超赢得了主动、提供了支撑。明天将召开全市目标管理考评表彰大会，我们拿了第三名二等奖，“三农”工作的先进位置功不可没。在此，我谨代表县委、县政府，向辛勤工作在“三农”战线上的同志们，表示亲切的问候和衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺!
刚才，立军同志传达了省、市农村工作会议精神;治轩同志对去年的工作进行了全面总结，对今年的农业农村工作进行了安排部署，紧密结合了我县“三农”工作现状，讲得实实在在，非常符合我县实际;张林同志对如何做好今年的“三农”工作提出了明确要求，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、要进一步巩固“三农”基础地位
中央始终高度重视“三农”工作，连续20xx年下发1号文件指导农业农村发展。今年把全面深化农村改革加快推进农业现代化摆在了更加突出的位置。中央农村工作会议，七位政治局全部参加;在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题;在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。刚才，立军同志传达了省、市农村工作会精神，从中也可以感受到省市对“三农”工作的高度重视。
是个传统的农业大县，农村范围广，农业人口多，农村土地少，“三农”基础是否稳固，地位怎样，工作怎样，显得尤为关键，对全县经济社会发展至关重要。近几年来，县委、县政府始终把“强工兴城”作为赶超发展的重点，但是并没有削弱农业的基础地位。相反，这是从更高层次上、用更加有效的方法加强农业农村工作。农业基础是战略，怎样抓是战术。从全国或者实践理论来说，工业与农业历来是相互依赖、密不可分的有机整体。农业为工业提供原材料，对工业发展的贡献功不可没，没有昨天农业打下良好基础，就没有今天工业化推进的可能;反过来，工业化为农村人口转移创造条件，为农业发展提供市场需求。从一个地方来说，工业化为农村面貌改善、农业条件改变提供财力支撑;工业化城镇化可以有效转移农民、减少农民，从而致富农民。发达地区也有“三农”问题，但工业化城镇化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解决“三农”问题，出路在工业化、城镇化同步统筹“三农”工作。我们一直强调要适应农业农村发展新形势的变化，跳出就农业抓农业的思维定势，坚持用新型工业化、新型城镇化的理念统筹“三农”工作，在发展工业中做强农业、在建设城镇中繁荣农村、在减少农民中富裕农民;同时提出：用农民建房管理、土地流转助推工业化、城镇化，现在可以加上整体移民搬迁、城乡发展一体化助推。现在很多专家说，解决“三农”问题靠农业规模化、产业化、机械化和标准化，这话没有错，但农业的“四化”只是解决农业的问题，没有解决农民的问题，农民问题解决不了也就不可能从根本上解决农村问题。
小康不小康，关键看老乡。提出，到20xx年全面建成小康社会，我们要建成小康，农业、农村特别是农民富裕是最大的短板。所以，我们一定要清醒地看到，要强，农业必须强;要美，农村必须美;要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。因此，我们一定要充分认识“三农”工作的极端重要性，主动把“三农”工作放在发展全局的突出位置来谋划，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。
二、要牢牢把握“三农”工作重点
农业农村工作内容很广、任务很多，必须把握重点、抓住关键。这次会上，县委、县政府专门下发了工作意见;刚才，治轩同志对今年的“三农”工作进行了全面部署，张林同志提出了明确要求。这里，我就不再面面俱到，主要强调七项重点工作。
1.要抓统筹。城乡一体化是我们正在探索的一场深刻的社会变革，作为转变农业发展方式和解决“三农”问题的有效途径。所以在统筹抓好“三农”上，一方面，要继续推进整体移民搬迁、加快城乡发展一体化工作。**年我们只搞了县城安置的试点，**年要出台县、乡(镇)、村三级梯度安置政策，同步启动乡镇安置和中心村建设试点，形成县、乡、村三级联动的发展局面。今年乡镇安置的试点主要选在渣津镇，要把中心村建设作为推进城乡发展一体化工作的重中之重。刚才，治轩同志对中心村建设作了具体安排，这里我就重点谈谈，“为什么要实行县镇村三级联动，特别是中心村建设?”我想有以下几点理由：①是科学、协调、可持续发展的需要。经济发展的“三驾马车”，在农村唯有靠消费支撑，而要促进消费，唯有把农村人口聚集起来，我们现在很多乡镇1-2个村合在一起养不起一个理发室，根本无消费可言，所以我们要搞中心村建设;②是节约基础投入的需要;③是提升公共服务水平的需要;④是节约资源，特别是土地资源的需要;⑤是提升村级集体经济实力的需要;⑥是提升农村形象，改善农村生活环境，甚至是生活方式的需要。我们全县共规划了125个左右中心村，今年要启动建设30个左右，各乡镇要按照“全域、凸显特色、三个集中”的原则，按照户主申请、村乡(镇)申报、县级审批的程序，每个乡镇申报1个中心村进行试点建设。中心村建设要注意以下几点：①要因势利导，科学设计，尽可能少占耕地，根据地形地貌，依山就势，高低错落来布局;②要大力推广新户型;③占地面积不宜过大。最后提醒一点，中心村建设主要领导必须亲自过问，确保稳定。在操作过程中要注重与打造特色相结合，与新农村示范点建设相结合，与农村建房管控相结合，真正打造一批示范带动力强的中心村。另一方面，要抓好示范镇建设。集镇处于城市和乡村的中间地带，一头连着城市一头连着乡村，是统筹城乡发展的桥梁与纽带。要按照“有发展基础、有特色产业、有文化底蕴”的要求，大力推进示范镇建设，统筹解决好用地和资金问题，打造一批“建设一流、环境优美、商贸繁荣、管理有序”的新型集镇，使其成为吸纳农民进城镇居住和从事二三产业的载体，成为扩大内需启动农村消费的平台，成为文化、教育、卫生、社会保障、科技服务等方面的便民利民中心。这里再次强调，一般集镇原则上不能扩张规模，要按照全域规划要求，采取镇村联动的模式，将集镇的整治提升与中心村建设结合起来，做精做美做特集镇。
2.要抓基础。农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要保障。目前的农业生产，很大程度上还是靠天吃饭，尤其是近几年来，由于特大干旱、低温寒潮、严重洪涝等自然灾害频发，农业经济发展受到了很大的制约。我们要抓住国家持续加大“三农”投入，特别是大兴水利的重要机遇，下大力抓好农业基础设施建设。一要加强水利设施建设。通过近几年的努力，今年可以全面完成“”中小河道治理任务，基本完成病险水库除险加固，现在最关键的是如何尽快让水渠之间连通，让“毛细血管”延伸，缓解农业靠天吃饭的问题。今年要启动建设17座省一般小㈡型水库除险加固，全面完成规划内137座小型水库除险加固，抓好11个乡镇的小农水重点县项目建设，同时要加强农村山塘的维修和管理，消除安全隐患。二要加快标准农田建设。标准农田建设是实现农业规模化、产业化、机械化、标准化生产的必然之路。这几年上级有政策支持，群众有实际行动，我县标准农田建设、农业综合开发取得了明显成效，尤其是大桥镇实施的高标准农田建设项目效果很好。今年要进一步加大力度，扎实推进几个高标准农田建设项目，为农业增效、农民增收打下基础。
3.要抓产业。产业既是城镇发展的支撑，也是农村发展的支撑，只有加快产业发展，才能富裕农民，繁荣农村。如果不能形成覆盖农户、连接市场的产业化的生产组织模式，农业发展就只能停留在“提篮小卖”的水平，不仅难以创造新优势，就连我们曾经引以为荣的优势也会逐步丧失。我县农业产业有基础、有特色，关键要彰显特色，扬优成势。一要彰显产业特色。要按照“加快发展茶叶、巩固发展蚕桑、保护发展林业、审慎发展畜牧业”的总体要求，彰显产业特色，做强做大主导产业。加快发展茶叶产业：①扶龙头。由龙头企业制定产品标准;统一包装;整合小规模的茶叶加工企业;加大宣传推介;大力开展市场营销。②扩大加工企业生产规模。③扩大茶叶基地。由龙头企业带动农民种植茶叶的积极性，从而扩大基地规模。④提升技术含量。推广科技种茶;打出有机茶、生态茶的牌子。⑤挖掘茶叶文化。巩固发展蚕桑产业：①要积极推进小蚕工厂建设，减少蚕农需要掌握种养技术程度;②要扶持龙头，鼓励创新，推广鲜茧缫丝等先进技术;③要推进蚕桑综合开发利用。要采取“公司+农户+基地”的模式，搞好规模化种植、产业化经营。二要注重因地制宜。要结合现有产业基础和特色，统筹考虑所有流转土地、山林的土质，老百姓的耕种习惯，生态环境的承载能力，切实做到宜林则林、宜茶则茶、宜桑则桑，绝不能以砍伐林山、破坏生态环境为代价，来换取所谓的产业发展。三要扶持龙头企业。一个知名的农业龙头企业能带活一个产业、富裕一方百姓。我们要按照“扶优、扶大、扶强”的原则，采取政策扶持、信贷支持的方式，重点扶持能够推动桑、茶、林、畜等主导产业的精深加工龙头企业。引导龙头企业通过兼并、重组、参股、联合等方式，整合资源要素，发展成为规模化、集团化、整体竞争力强的行业领军企业。四要加快土地流转。有规模才有效益，有规模才能赚钱。我们一定要通过加快土地流转，促进农业规模化经营。现在外出务工青年很少回到农村种田，在家种田的大都是50—60岁的老人，广种薄收、效益低下，部分耕地长年抛荒。各地要把外出务工和进城农民的田地，在“依法、自愿、有偿”原则下，通过租赁、转包、转让、互换、入股等形式，鼓励和支持承包土地向种养能手、专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展新型经营主体;鼓励整村整组或集中连片流转，促进土地适度规模经营。
4.要抓保护。要坚持“在保护中发展，在发展中保护”的理念，推进我县经济社会快速、健康、可持续发展。一要保护好青山。要加强森林资源保护和生态建设，切实抓好“刀口留树、火口留树、虫口留树”等各项工作。①要加大封山育林力度。县林业局要对乡镇申报的封山育林面积进行定期检查，每季度向县委、县政府报告情况，确保全县300万亩封山育林面积稳中有升;沿修河、高速公路、主干道可视范围内实行全面封山;鼓励全乡(镇)、全村、全组和联户等多种形式的封山。②要加大植树造林力度。县委、县政府将出台政策，支持植树造林，鼓励老百姓自发造林;大力推进“森林城乡、绿色通道”建设，围绕村庄、集镇、行道、县城抓好植树造林工作。③要巩固林业秩序整顿成果。县林业局和森林公安局要严厉打击乱砍滥伐、偷砍偷伐、非法贩运林木等违法行为;对原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新发案的要坚决打击;对保留下来的木材加工厂要规范管理，杜绝新上木材加工厂。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任务，以乡村为责任主体，建好防火隔离带;通过植树造林灭掉山下和路边的茅草，从源头上消除森林火灾隐患。二要保护好绿水。要加大对河道采砂、涉河建房和向河道填土等违法行为的打击力度，确保河道及周边生态环境不遭受破坏;要加强对已整治河道和水库山塘的维护管理，这几年我们投入河道整治和水库险加固的资金在3个亿以上，如果后续管理跟不上，这笔资金将会“打水漂”。三要保护好耕地。强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。维护国家粮食安全，各级党委政府责无旁贷。我们要严防死守耕地红线，划定保护“高标准农田”红线，坚决杜绝乱占耕地的开发建设行为。
5.要抓管理。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。说实话，目前乡镇农村管理这一块基本流于形式，乡镇与职能部门主要围绕招商、财税、稳定等方面展开工作，也忽视了对农村的管理，从而导致农村乱象丛生，房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖的现象相当普遍。比如，房屋乱建的问题，虽然我们出台了很多文件，加大了打击力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的现象仍屡禁不止，新户型也建得不多。为此，我们要扎实开展以“房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖”为重点的农村“六乱”治理工程，推进农村人居环境综合整治，为农民建设幸福家园和美丽乡村。关于房屋乱建、坟墓乱葬的问题我们早已安排，希望乡镇和相关部门按照县委、县政府的要求抓好落实;其他“四乱”问题，请农工部和相关部门尽快拿出解决办法，各乡镇和有关部门要认真抓好整改落实。同时，管理好计划生育工作。计划生育的政策、法律、“一票否决”都没有变。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。**乡实施关爱留守老人“五个一”工程，对解决农村“留守老人”问题进行有益探索，其他乡镇也要积极寻求解决农村“三留守”问题的新途径、新办法。
6.要抓扶贫。解决贫困问题最根本的途径就是实施移民搬迁。这一方面，我们进行了多年的有益探索，也取得了明显成效，但当前这个办法不可能一时半会解决所有的贫困人口问题。在这个过程中，要注重面上的扶贫工作，要按照精准识别，动态管理的原则，用足用活用好国家的扶贫政策。要加大县直部门和单位包村帮扶力度，整合各类涉农资金加大扶贫投入，把移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、保障扶贫等有机结合起来，着力构筑专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。
7.要抓改革。当前影响和制约农业农村发展的一些体制机制问题没有得到根本解决，突出表现为“三个不适应”：一是分户经营、小农经济生产方式，与现代农业集约化生产、规模化经营的要求越来越不适应;二是千家万户的小规模生产、小批量产品与市场经济的大批量需求越来越不适应;三是农业服务体系的不完善与农业的规模经营越来越不适应。为此，我们必须以更大力度推进农业经营体制机制改革。要切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作;切实做好宅基地、房产登记准备，积极开展农民房屋产权调查登记工作，确保年底前完成农民宅基地使用权地籍调查。要继续推进土地、山林经营权的规范有序流转，建立健全县、乡、村三级农村土地承包经营权流转服务中心，全面做好农村土地流转的服务工作。要建立农业社会化服务体系，解决产前、产中、产后一体化服务的问题，特别要建立完善县、乡、村三级农业科技推广服务网络，做到“农技推广有人管、有人干、有钱做”。
三、要强化“三农”工作的组织保障
做好农业农村工作，关键在领导，根本在落实。全县上下要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，创新举措、真抓实干、形成合力，确保农业农村工作各项任务落到实处。
一要强化领导。要坚持和完善党委领导、政府主导、党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门齐心协力抓的领导机制和工作机制。今年是农业农村深化改革的第一年，我县城乡一体化中心村开始试点的启动年，同志们更要重视“三农”工作，熟悉农业、了解农业，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题，不断提高领导“三农”工作的水平。
二要加大投入。对“三农”的投入主要有五个渠道：①财政补助;②整合政策;③向上争取;④积极自筹;⑤引入社会资金。各乡镇、各部门要掌握好政策、实施好项目、管理好资金。相关部门要加大整合力度，把有限的资金集中起来，用到中心村建设和农业产业化最需要的地方去，最大限度加大对“三农”的投入。
三要形成合力。昨天召开了全县党的群众路线教育实践活动动员大会，乡村两级要以深入开展此次活动为契机，加大调研力度，全面掌握目前农村的现状、农业的需求、农民的期盼，并结合各自实际，提出解决这些问题的办法，提升服务“三农”工作的水平;要全面了解村级组织建设现状，对软弱涣散的后村进村班子要求限期整改，整改后仍不达标的要坚决予以调整;要强化乡镇党委对村(居)党支部的领导，如果连“下级服从上级”组织原则都不要的村(居)，不管什么情况，都要坚决予以调整。农村工作综合部门要充分发挥综合协调、指导服务职能;有关部门要增强兴农、强农意识，始终密切配合，通力协作，齐抓共管，努力营造全社会重视、关心、支持“三农”的良好氛围。
同志们，扬鞭催骏马，奋力正当时。大家一定要坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，不断开创“三农”工作新局面，为全县经济社会赶超发展做出新的更大的贡献!
20xx年农村工作会议讲话 篇5
同志们：
刚才，我们组织收听收看了全市秋季农业工作视频会议，王书记、张市长对全市秋季农业各项重点工作作了全面安排部署，提出了明确具体的要求。下面，我就贯彻落实好会议精神，做好全县秋季农村各项工作，再讲六点要求。
一要持续抓好苹果产业发展。要全面加强果园管理。林业部门和各乡镇要组织技术人员，加强培训指导，指导果农全面落实分级摘袋、反光膜铺设、秋施基肥、病虫害防治、适时采摘和涂白清园、埋土防寒、树体改形等秋冬季果园管理措施，全面提升果园管理水平。要抓好果品营销服务。销售变现是苹果产业带动农民增收致富最直接的环节，更事关苹果产业的持续健康发展。近年来，由于“两节”前苹果收购价格高开，果商相互抬价，导致果农对市场的期望值过高，惜售思想严重。林业部门要及早搜集市场信息，分析研判今年果品销售形势，充分利用手机短信、静宁苹果网、电视台等媒介，及时准确地发布信息和指导价格，引导果农正确判断行情，适时适价销售，防止果品大量积压，给果农造成经济损失，挫伤积极性。各乡镇要加强与林业、工商等部门的沟通，建立专门的果品营销队伍，强化果品营销纠纷调处，严厉打击哄抬果价、压级压价、强卖强买等违法行为，创造良好的营销环境，全力保障果品有序流通，力争全县果品实现产值24亿元以上。要高度重视品牌管理保护。工商、质监、农牧、林业等部门要联合开展果品市场专项整治，加强对果品经纪人、经销商、贩运大户的教育引导，规范果品贮藏、购销、营运等各类交易合同，依法打击以次充好、欺行霸市、坑农抑商、以外地苹果冒充静宁苹果等不法行为，努力营造公平有序的市场环境。
二要全力抓好旱作技术推广。要保质保量完成秋覆膜任务。今年，省上下达我县旱作农业秋覆膜85万亩，其中全膜玉米40万亩、全膜洋芋45万亩。近期，全县降水较多，正是开展秋季覆膜、保持土壤墒情的有利时机。分管领导和农牧部门要高度重视，及早谋划，切实加强与省、市业务部门的对接，尽快做好农膜、机械等物资调供，为秋覆膜做好准备。各乡镇要加大组织、宣传和推行力度，引导群众加快秋收进度，及时清理作物秸秆，运送农家肥，开展覆膜工作。农牧、农机部门要加强技术服务，指导群众规范操作，严把质量，抢墒覆膜，确保在土壤封冻前全面完成秋覆膜任务。要注重作物轮作倒茬，科学规划，合理布局，着力打造一批规模大、质量高的秋覆膜示范点，努力实现“点上创精品、面上扩规模、村社树典型、旱区全覆盖”的目标。要不折不扣完成大蒜种植任务。推广种植大蒜是县委、县政府为培育西北部群众致富产业、均衡南北发展，在充分酝酿、专家论证、考察学习的基础上做出的科学决策。经过这两年的试验种植，已经证明了大蒜产业效益可观，能够成为西北部农民增收的新兴产业。在这项工作上，各乡镇要进一步强化领导力量、组织力量和技术力量，动员群众及早运送农家肥，翻耕整地，覆膜保墒，尽快种植，确保10月底前保质保量完成3万亩大蒜种植任务。农牧部门要组织技术干部深入一线，划片包干，认真做好指导服务，确保种植质量。明年开春后，县上将抽组人员，对各乡镇的种植面积逐块丈量，并抽样检查点播密度和出苗率。对因面积不实、密度不够、播种太迟导致出苗率不高的，要严肃追究乡镇主要领导和相关人员的责任。
三要加快推进畜牧产业发展。各乡镇、各有关部门要紧紧抓住县上倾力扶持畜牧产业发展的大好机遇，强化组织领导，狠抓工作落实，着力推动全县畜牧产业扩量提质增效。要狠抓养殖小区建设。倡导走“小规模、大群体”的路子，坚持分散养殖与集中养殖相结合，以集中养殖带动千家万户发展养殖业。对列入规划的25个养殖小区和25个养牛示范村，要加快建设进度，抓紧做好良种调供，确保10月底前高质量、高标准完成建设任务。对已建成的各类养殖小区，农牧、畜牧部门要指导企业实行标准化生产、规范化管理、规模化经营，发挥龙头带动作用。要狠抓秸秆饲料转化。玉米秸秆青贮工作季节性很强，我县的最佳青贮时期为9月份至10月中旬。各乡镇、各有关部门要抢抓当前玉米秸秆青贮的黄金时期，尽快动员养殖户，集中时间，集中精力，加大力度，迅速掀起玉米秸秆青贮工作高潮，确保全县玉米秸秆饲料转化达到25万吨以上，全面推动肉牛饲喂方式转变。各乡镇和畜牧部门要根据产业发展实际，在运行良好的规模养牛场、养牛小区，鼓励业主开展带棒全株玉米青贮，提升青贮转化价值。要指导养殖户推行露地青贮、坑贮、袋贮等简易贮藏模式，降低设施成本，扩大秸秆饲料转化覆盖面。养牛相对集中、秸秆资源丰富的司桥、界石铺、三合等乡镇，要依托养牛小区、养牛大户和农机大户，发展一批草产业公司，组建秸秆加工巡回服务队，配备秸秆加工机具，迅速启动秸秆青贮工作，抓建2-3个规模大、质量高、示范效果好的玉米秸秆青贮示范点，切实发挥示范带动作用，促进秸秆饲料利用向产业化迈进。要狠抓动物疫病防控。各乡镇、畜牧部门要按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，精心组织，严格按照有关规程，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针，确保高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的免疫密度达到100%。要加强对本辖区牲畜贩运户的教育培训和监督管理，认真落实调入审报制度和隔离观察制度，严禁随意从外地贩运畜禽，防止疫情传入。要进一步完善应急预案，建立应急队伍，储备免疫疫苗、消毒药械、防护用品等应急物资，强化应急处置培训和演练，提高应急处置能力，确保一旦发生疫情，能够及时有效控制。
四要认真抓好秋季造林工作。各乡镇、林业部门要抢抓今秋雨水充沛的有利时机，尽快安排部署，广泛宣传动员，科学合理规划，全面启动秋季植树造林工作，确保高质量完成3万亩秋造任务，努力构筑点线面覆盖、立体式推进的综合生态建设体系，下功夫改善全县生态环境。要全力推进面山绿化。坚持针叶阔叶混交、高中低立体化栽植，采取集中会战、联村造林的方式，以“一线两域”(静秦公路沿线、甘渭河流域、葫芦河流域)为重点，大力推广大苗、高密度栽植模式，实现一座山、一道梁、一条沟整体绿化、规模推进。林业部门要合理调配力量，全程跟踪督查，严把选苗关、调运关和栽植关，严禁等外苗和弱病苗进地栽植，确保栽一棵、活一棵。秋造结束后，要逐乡镇、逐项目、逐地块进行核实，检查苗木成活情况，对育林间隙大、粗制滥造的工程，责令乡镇返工，确保达到规定标准。要全面加强水源涵养林建设。林业、水务、环保等部门要加强与司桥、曹务、古城等乡镇的沟通衔接，依托退耕还林项目，合理划定栽植区域，科学选用树种，创优栽植模式，加大对东峡水库、甘渭河等重点水源地的造林绿化力度，切实保护水源地水质。要认真抓好补植补造。各乡镇要对年初抓建的20xx亩生态建设示范点、乡镇面山绿化、新农村绿化、县域出入口生态治理等进行一次“回头看”，抓好缺苗断行的补植补造工作。各责任单位主要领导要亲临工地，从劳力调配、工程整修、技术指导、苗木栽植等各个环节跟班作业，做到补植一片、合格一片、达标一片。要着力建设绿色通道。按照“绿随路建”的要求，对乡村、村社道路及田间产业路进行拉网式普查，对未绿化的乡村公路进行全面绿化，对以前绿化质量较差的路段进行补植和升级改造，秋季一次栽植到位。要切实加强林木管护。坚持造林与抚育管护并重，采取综合措施，坚决制止边栽植边破坏的行为。要落实资源保护责任制，加大封山禁牧力度，严厉打击乱砍滥伐、乱占林地和羊只啃青等毁林行为，全面做好防火、防治病虫害等工作，巩固生态建设成果。特别要强调的是，在近期下乡督查过程中发现，全县羊只放牧问题严重反弹，部分乡镇基本属于放任自流状态，羊只啃青呈泛滥之势。如果封山禁牧工作不能持续地抓到位，稍有松懈，我县多年来通过各级努力辛辛苦苦取得的生态建设成果，必将毁于一旦、前功尽弃。对此，各乡镇、各有关部门务必引起高度重视，严格按照封山禁牧的有关规定和要求抓好落实。会后，林业部门要进行专门督查，对重视不够、措施不力或发现羊只放牧的乡镇，要在全县范围内进行通报批评，并对党政主要负责人给予经济处罚。
五要全面抓好农村基础设施建设。继续坚持把梯田、水利、道路等基础设施建设摆在农村工作的重要位置，下大气力抓质量、促进度，努力改善全县农业生产条件。要加快水利建设。水务部门要切实加强调度，倒排工期，加班加点，严把质量，加快城区居民水源地建设项目进度，确保9 月底前建成通水，全面改善城区居民安全饮水问题。要加快界石铺北山等16 处集中供水工程建设进度，确保尽快投入使用，解决6.2万人的饮水安全问题。近期，通过网站、热线等渠道反映自来水方面的信访问题不断增加，县水务局要认真研究，切实加强基层水管单位管理，靠实工作责任，积极化解供水用水矛盾，提升服务能力。要进一步加强河道采砂管理，水务、国土、工商等部门要加强配合，联合执法，对该取缔的依法取缔，该整改的限期整改，严禁乱挖滥采。水保部门要做好协调调度，全面加快建设进度，严把工程质量，确保按期高标准完成4.24万亩梯田建设任务。要加快道路建设。通畅工程是今年全县农村工作的一场硬仗，各乡镇要逐级靠实责任，全面协调落实砂源，严把工程质量，加强调度，抢赶工期，确保按期、高标准、高质量完成年度建设任务。各乡镇要迅速掀起秋季“筑路月”活动热潮，重点抓好水毁道路的维修养护和乡村、村社道路的铺砂整修，确保畅通无阻，为农产品运输提供方便。要加快新农村建设。各乡镇、各有关部门要抓好甘沟屯堡、古城岳咀等50个新农村示范村和城川红旗、威戎杨桥等8个美丽乡村示范村后续建设，完善各项配套措施，切实改善农村人居环境，确保10月底前全面完成建设任务。这里强调指出，属于年初确定的新农村建设任务，因开工较迟造成进展缓慢的，要分析原因，制定措施，必须迎头赶上。要抓好界石铺崔岔等13个整村推进项目后续建设，扎实推进贫困农户建档立卡，加大扶贫资金监管力度，改善贫困群众基本生产生活条件，提高贫困群众自我发展能力，确保全面完成2.3万人的减贫任务。要及早启动界石铺镇精准扶贫试点建设，全面做好试点各项建设任务，为推进精准扶贫创造经验。
六要及早抓好明年工作谋划。当前，正处在今年工作攻坚扫尾和明年工作衔接谋划的关键时期，各乡镇、各部门要立足当前，着眼长远，在全力抓好当前秋季各项农村工作的基础上，及早谋划好明年和今后工作，为全面完成年度工作任务、实现明年工作良好开局奠定坚实基础。要加大项目衔接争取力度。发改和农口各部门一定要把上级有关行业的规划和政策研究深、研究透，把重点项目的前期工作做到位，及时捕捉信息，加强衔接沟通，切实抓好项目的衔接争取工作，力争有更多的涉农项目列入国家和省市明年计划。特别是对新争取和20xx年开工新建的项目，要按照报批有关规定，切实做好项目规划编制、咨询论证、衔接上报、方案审批、征地拆迁、组织实施等各项准备工作。要及早谋划典型培育。各乡镇、各部门在明年工作谋划上，要按照“山水田林路村”综合治理、整体开发和“逐线推进、集中连片”的思路，坚持整体规划和区域布局相结合，进一步整合美丽乡村建设、土地整理、梯田建设、通畅工程、危房改造、能源沼气等项目，打破乡镇村域界限，统一规划，集中资金，集中建设，做到乡与乡、村与村连接，实现全方位建设，整流域推进，形成规模效应，着力探索走出规划一体、产业互动、要素整合、统筹推进的贫困地区农业综合开发新路子。对明年抓建的旱作农业、果园标准化管理、生态建设、畜牧产业等各类典型，要按照大手笔、高标准、宽视野的要求，超前谋划，及早做好各项准备工作，着力培育一批在全市、全省拿得出、叫得响的好典型。要抓好项目建设管理。要从严执行项目合同制、工程招投标制、法人负责制、工程监理制和质量终身制等制度，强化工程质量和施工安全监管，确保每项工程质量合格，经得起各方面检验。要强化项目建设和资金使用的全程跟踪监管，切实规范资金运行，确保项目资金不出任何问题。要高度重视项目软件建设，注重各类资料的收集完善，整理归档，做好年终省、市项目验收准备。要抓好惠农资金管理使用。惠农资金是“高压线”，任何单位、任何个人都碰不得。各乡镇、各有关部门要严格落实惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理制度，确保各项惠农资金及时足额兑现到农民手中，不得有任何折扣。
会后，各乡镇要按照会议明确的工作任务，抢时抢墒，集中精力，狠抓落实，确保全面或超额完成各项农村工作任务。
20xx年农村工作会议讲话 篇6
同志们：
一年之计在于春，不失时机抓“三农”。今天这次会议是深入贯彻党的xx届三中全会、省委十三届七次、八次、市委十届五次、六次全会和中央、省市农村工作会议精神，总结**年、部署**年全县“三农”工作的一次重要会议。
一年来，全县上下认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，以列入全省城乡发展一体化试点县为契机，以推进整体移民搬迁为抓手，促进农业农村现代化与新型工业化、新型城镇化同步发展，实现“三农”工作全市综合排位“三连冠”，荣获七个方面的单项先进，为全市单项先进最多的县市。特别是探索了一条“以县为龙头、县镇村三级联动、县城带动镇村”的城乡一体化新路子，初步形成了“政府引导、群众自愿;全域规划、三级联动;整体搬迁、梯度安置;两分两换，综合推进”的新模式，引起了社会各界的广泛关注，得到上级领导的充分肯定，省委强卫书记、鹿心社省长先后作出重要批示，要求将这一做法转发至全省各设区市和县(市、区)党政主要领导;尚勇副书记、姚木根副省长、钟利贵副主席相继深入我县开展专题调研，先后有来自省内外的3个省、10个设区市、100多个县(市、区)到学习考察，全国扶贫搬迁工作交流研讨会、全省搬迁移民扶贫研讨会、全市搬迁移民镇村联动现场会相继在召开。“三农”工作取得的可喜成绩，为全县实现进位赶超赢得了主动、提供了支撑。明天将召开全市目标管理考评表彰大会，我们拿了第三名二等奖，“三农”工作的先进位置功不可没。在此，我谨代表县委、县政府，向辛勤工作在“三农”战线上的同志们，表示亲切的问候和衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺!
刚才，立军同志传达了省、市农村工作会议精神;治轩同志对去年的工作进行了全面总结，对今年的农业农村工作进行了安排部署，紧密结合了我县“三农”工作现状，讲得实实在在，非常符合我县实际;张林同志对如何做好今年的“三农”工作提出了明确要求，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、要进一步巩固“三农”基础地位
中央始终高度重视“三农”工作，连续20xx年下发1号文件指导农业农村发展。今年把全面深化农村改革加快推进农业现代化摆在了更加突出的位置。中央农村工作会议，七位政治局全部参加;在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题;在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。刚才，立军同志传达了省、市农村工作会精神，从中也可以感受到省市对“三农”工作的高度重视。
是个传统的农业大县，农村范围广，农业人口多，农村土地少，“三农”基础是否稳固，地位怎样，工作怎样，显得尤为关键，对全县经济社会发展至关重要。近几年来，县委、县政府始终把“强工兴城”作为赶超发展的重点，但是并没有削弱农业的基础地位。相反，这是从更高层次上、用更加有效的方法加强农业农村工作。农业基础是战略，怎样抓是战术。从全国或者实践理论来说，工业与农业历来是相互依赖、密不可分的有机整体。农业为工业提供原材料，对工业发展的贡献功不可没，没有昨天农业打下良好基础，就没有今天工业化推进的可能;反过来，工业化为农村人口转移创造条件，为农业发展提供市场需求。从一个地方来说，工业化为农村面貌改善、农业条件改变提供财力支撑;工业化城镇化可以有效转移农民、减少农民，从而致富农民。发达地区也有“三农”问题，但工业化城镇化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解决“三农”问题，出路在工业化、城镇化同步统筹“三农”工作。我们一直强调要适应农业农村发展新形势的变化，跳出就农业抓农业的思维定势，坚持用新型工业化、新型城镇化的理念统筹“三农”工作，在发展工业中做强农业、在建设城镇中繁荣农村、在减少农民中富裕农民;同时提出：用农民建房管理、土地流转助推工业化、城镇化，现在可以加上整体移民搬迁、城乡发展一体化助推。现在很多专家说，解决“三农”问题靠农业规模化、产业化、机械化和标准化，这话没有错，但农业的“四化”只是解决农业的问题，没有解决农民的问题，农民问题解决不了也就不可能从根本上解决农村问题。
小康不小康，关键看老乡。提出，到20xx年全面建成小康社会，我们要建成小康，农业、农村特别是农民富裕是最大的短板。所以，我们一定要清醒地看到，要强，农业必须强;要美，农村必须美;要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。因此，我们一定要充分认识“三农”工作的极端重要性，主动把“三农”工作放在发展全局的突出位置来谋划，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。
二、要牢牢把握“三农”工作重点
农业农村工作内容很广、任务很多，必须把握重点、抓住关键。这次会上，县委、县政府专门下发了工作意见;刚才，治轩同志对今年的“三农”工作进行了全面部署，张林同志提出了明确要求。这里，我就不再面面俱到，主要强调七项重点工作。
1.要抓统筹。城乡一体化是我们正在探索的一场深刻的社会变革，作为转变农业发展方式和解决“三农”问题的有效途径。所以在统筹抓好“三农”上，一方面，要继续推进整体移民搬迁、加快城乡发展一体化工作。**年我们只搞了县城安置的试点，**年要出台县、乡(镇)、村三级梯度安置政策，同步启动乡镇安置和中心村建设试点，形成县、乡、村三级联动的发展局面。今年乡镇安置的试点主要选在渣津镇，要把中心村建设作为推进城乡发展一体化工作的重中之重。刚才，治轩同志对中心村建设作了具体安排，这里我就重点谈谈，“为什么要实行县镇村三级联动，特别是中心村建设?”我想有以下几点理由：①是科学、协调、可持续发展的需要。经济发展的“三驾马车”，在农村唯有靠消费支撑，而要促进消费，唯有把农村人口聚集起来，我们现在很多乡镇1-2个村合在一起养不起一个理发室，根本无消费可言，所以我们要搞中心村建设;②是节约基础投入的需要;③是提升公共服务水平的需要;④是节约资源，特别是土地资源的需要;⑤是提升村级集体经济实力的需要;⑥是提升农村形象，改善农村生活环境，甚至是生活方式的需要。我们全县共规划了125个左右中心村，今年要启动建设30个左右，各乡镇要按照“全域、凸显特色、三个集中”的原则，按照户主申请、村乡(镇)申报、县级审批的程序，每个乡镇申报1个中心村进行试点建设。中心村建设要注意以下几点：①要因势利导，科学设计，尽可能少占耕地，根据地形地貌，依山就势，高低错落来布局;②要大力推广新户型;③占地面积不宜过大。最后提醒一点，中心村建设主要领导必须亲自过问，确保稳定。在操作过程中要注重与打造特色相结合，与新农村示范点建设相结合，与农村建房管控相结合，真正打造一批示范带动力强的中心村。另一方面，要抓好示范镇建设。集镇处于城市和乡村的中间地带，一头连着城市一头连着乡村，是统筹城乡发展的桥梁与纽带。要按照“有发展基础、有特色产业、有文化底蕴”的要求，大力推进示范镇建设，统筹解决好用地和资金问题，打造一批“建设一流、环境优美、商贸繁荣、管理有序”的新型集镇，使其成为吸纳农民进城镇居住和从事二三产业的载体，成为扩大内需启动农村消费的平台，成为文化、教育、卫生、社会保障、科技服务等方面的便民利民中心。这里再次强调，一般集镇原则上不能扩张规模，要按照全域规划要求，采取镇村联动的模式，将集镇的整治提升与中心村建设结合起来，做精做美做特集镇。
2.要抓基础。农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要保障。目前的农业生产，很大程度上还是靠天吃饭，尤其是近几年来，由于特大干旱、低温寒潮、严重洪涝等自然灾害频发，农业经济发展受到了很大的制约。我们要抓住国家持续加大“三农”投入，特别是大兴水利的重要机遇，下大力抓好农业基础设施建设。一要加强水利设施建设。通过近几年的努力，今年可以全面完成“”中小河道治理任务，基本完成病险水库除险加固，现在最关键的是如何尽快让水渠之间连通，让“毛细血管”延伸，缓解农业靠天吃饭的问题。今年要启动建设17座省一般小㈡型水库除险加固，全面完成规划内137座小型水库除险加固，抓好11个乡镇的小农水重点县项目建设，同时要加强农村山塘的维修和管理，消除安全隐患。二要加快标准农田建设。标准农田建设是实现农业规模化、产业化、机械化、标准化生产的必然之路。这几年上级有政策支持，群众有实际行动，我县标准农田建设、农业综合开发取得了明显成效，尤其是大桥镇实施的高标准农田建设项目效果很好。今年要进一步加大力度，扎实推进几个高标准农田建设项目，为农业增效、农民增收打下基础。
3.要抓产业。产业既是城镇发展的支撑，也是农村发展的支撑，只有加快产业发展，才能富裕农民，繁荣农村。如果不能形成覆盖农户、连接市场的产业化的生产组织模式，农业发展就只能停留在“提篮小卖”的水平，不仅难以创造新优势，就连我们曾经引以为荣的优势也会逐步丧失。我县农业产业有基础、有特色，关键要彰显特色，扬优成势。一要彰显产业特色。要按照“加快发展茶叶、巩固发展蚕桑、保护发展林业、审慎发展畜牧业”的总体要求，彰显产业特色，做强做大主导产业。加快发展茶叶产业：①扶龙头。由龙头企业制定产品标准;统一包装;整合小规模的茶叶加工企业;加大宣传推介;大力开展市场营销。②扩大加工企业生产规模。③扩大茶叶基地。由龙头企业带动农民种植茶叶的积极性，从而扩大基地规模。④提升技术含量。推广科技种茶;打出有机茶、生态茶的牌子。⑤挖掘茶叶文化。巩固发展蚕桑产业：①要积极推进小蚕工厂建设，减少蚕农需要掌握种养技术程度;②要扶持龙头，鼓励创新，推广鲜茧缫丝等先进技术;③要推进蚕桑综合开发利用。要采取“公司+农户+基地”的模式，搞好规模化种植、产业化经营。二要注重因地制宜。要结合现有产业基础和特色，统筹考虑所有流转土地、山林的土质，老百姓的耕种习惯，生态环境的承载能力，切实做到宜林则林、宜茶则茶、宜桑则桑，绝不能以砍伐林山、破坏生态环境为代价，来换取所谓的产业发展。三要扶持龙头企业。一个知名的农业龙头企业能带活一个产业、富裕一方百姓。我们要按照“扶优、扶大、扶强”的原则，采取政策扶持、信贷支持的方式，重点扶持能够推动桑、茶、林、畜等主导产业的精深加工龙头企业。引导龙头企业通过兼并、重组、参股、联合等方式，整合资源要素，发展成为规模化、集团化、整体竞争力强的行业领军企业。四要加快土地流转。有规模才有效益，有规模才能赚钱。我们一定要通过加快土地流转，促进农业规模化经营。现在外出务工青年很少回到农村种田，在家种田的大都是50—60岁的老人，广种薄收、效益低下，部分耕地长年抛荒。各地要把外出务工和进城农民的田地，在“依法、自愿、有偿”原则下，通过租赁、转包、转让、互换、入股等形式，鼓励和支持承包土地向种养能手、专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展新型经营主体;鼓励整村整组或集中连片流转，促进土地适度规模经营。
4.要抓保护。要坚持“在保护中发展，在发展中保护”的理念，推进我县经济社会快速、健康、可持续发展。一要保护好青山。要加强森林资源保护和生态建设，切实抓好“刀口留树、火口留树、虫口留树”等各项工作。①要加大封山育林力度。县林业局要对乡镇申报的封山育林面积进行定期检查，每季度向县委、县政府报告情况，确保全县300万亩封山育林面积稳中有升;沿修河、高速公路、主干道可视范围内实行全面封山;鼓励全乡(镇)、全村、全组和联户等多种形式的封山。②要加大植树造林力度。县委、县政府将出台政策，支持植树造林，鼓励老百姓自发造林;大力推进“森林城乡、绿色通道”建设，围绕村庄、集镇、行道、县城抓好植树造林工作。③要巩固林业秩序整顿成果。县林业局和森林公安局要严厉打击乱砍滥伐、偷砍偷伐、非法贩运林木等违法行为;对原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新发案的要坚决打击;对保留下来的木材加工厂要规范管理，杜绝新上木材加工厂。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任务，以乡村为责任主体，建好防火隔离带;通过植树造林灭掉山下和路边的茅草，从源头上消除森林火灾隐患。二要保护好绿水。要加大对河道采砂、涉河建房和向河道填土等违法行为的打击力度，确保河道及周边生态环境不遭受破坏;要加强对已整治河道和水库山塘的维护管理，这几年我们投入河道整治和水库险加固的资金在3个亿以上，如果后续管理跟不上，这笔资金将会“打水漂”。三要保护好耕地。强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。维护国家粮食安全，各级党委政府责无旁贷。我们要严防死守耕地红线，划定保护“高标准农田”红线，坚决杜绝乱占耕地的开发建设行为。
5.要抓管理。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。说实话，目前乡镇农村管理这一块基本流于形式，乡镇与职能部门主要围绕招商、财税、稳定等方面展开工作，也忽视了对农村的管理，从而导致农村乱象丛生，房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖的现象相当普遍。比如，房屋乱建的问题，虽然我们出台了很多文件，加大了打击力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的现象仍屡禁不止，新户型也建得不多。为此，我们要扎实开展以“房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖”为重点的农村“六乱”治理工程，推进农村人居环境综合整治，为农民建设幸福家园和美丽乡村。关于房屋乱建、坟墓乱葬的问题我们早已安排，希望乡镇和相关部门按照县委、县政府的要求抓好落实;其他“四乱”问题，请农工部和相关部门尽快拿出解决办法，各乡镇和有关部门要认真抓好整改落实。同时，管理好计划生育工作。计划生育的政策、法律、“一票否决”都没有变。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。**乡实施关爱留守老人“五个一”工程，对解决农村“留守老人”问题进行有益探索，其他乡镇也要积极寻求解决农村“三留守”问题的新途径、新办法。
6.要抓扶贫。解决贫困问题最根本的途径就是实施移民搬迁。这一方面，我们进行了多年的有益探索，也取得了明显成效，但当前这个办法不可能一时半会解决所有的贫困人口问题。在这个过程中，要注重面上的扶贫工作，要按照精准识别，动态管理的原则，用足用活用好国家的扶贫政策。要加大县直部门和单位包村帮扶力度，整合各类涉农资金加大扶贫投入，把移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、保障扶贫等有机结合起来，着力构筑专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。
7.要抓改革。当前影响和制约农业农村发展的一些体制机制问题没有得到根本解决，突出表现为“三个不适应”：一是分户经营、小农经济生产方式，与现代农业集约化生产、规模化经营的要求越来越不适应;二是千家万户的小规模生产、小批量产品与市场经济的大批量需求越来越不适应;三是农业服务体系的不完善与农业的规模经营越来越不适应。为此，我们必须以更大力度推进农业经营体制机制改革。要切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作;切实做好宅基地、房产登记准备，积极开展农民房屋产权调查登记工作，确保年底前完成农民宅基地使用权地籍调查。要继续推进土地、山林经营权的规范有序流转，建立健全县、乡、村三级农村土地承包经营权流转服务中心，全面做好农村土地流转的服务工作。要建立农业社会化服务体系，解决产前、产中、产后一体化服务的问题，特别要建立完善县、乡、村三级农业科技推广服务网络，做到“农技推广有人管、有人干、有钱做”。
三、要强化“三农”工作的组织保障
做好农业农村工作，关键在领导，根本在落实。全县上下要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，创新举措、真抓实干、形成合力，确保农业农村工作各项任务落到实处。
一要强化领导。要坚持和完善党委领导、政府主导、党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门齐心协力抓的领导机制和工作机制。今年是农业农村深化改革的第一年，我县城乡一体化中心村开始试点的启动年，同志们更要重视“三农”工作，熟悉农业、了解农业，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题，不断提高领导“三农”工作的水平。
二要加大投入。对“三农”的投入主要有五个渠道：①财政补助;②整合政策;③向上争取;④积极自筹;⑤引入社会资金。各乡镇、各部门要掌握好政策、实施好项目、管理好资金。相关部门要加大整合力度，把有限的资金集中起来，用到中心村建设和农业产业化最需要的地方去，最大限度加大对“三农”的投入。
三要形成合力。昨天召开了全县党的群众路线教育实践活动动员大会，乡村两级要以深入开展此次活动为契机，加大调研力度，全面掌握目前农村的现状、农业的需求、农民的期盼，并结合各自实际，提出解决这些问题的办法，提升服务“三农”工作的水平;要全面了解村级组织建设现状，对软弱涣散的后村进村班子要求限期整改，整改后仍不达标的要坚决予以调整;要强化乡镇党委对村(居)党支部的领导，如果连“下级服从上级”组织原则都不要的村(居)，不管什么情况，都要坚决予以调整。农村工作综合部门要充分发挥综合协调、指导服务职能;有关部门要增强兴农、强农意识，始终密切配合，通力协作，齐抓共管，努力营造全社会重视、关心、支持“三农”的良好氛围。
同志们，扬鞭催骏马，奋力正当时。大家一定要坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，不断开创“三农”工作新局面，为全县经济社会赶超发展做出新的更大的贡献!
20xx年农村工作会议讲话 篇7
同志们：
“三农”工作是全党工作的重中之重，那么“三农”工作应该重在哪里?我认为，应该体现在重心、重任、重点、重要和重视这“五重”上。
一、“三农”工作的重心在“种养加销”
“三农”工作，说到底，重心可以归结为四个字：种、养、加、销。种植业、养殖业、加工业和农产品的销售，这是“三农”工作的重中之重，是农民增收之本，也是农产品供给之源。围绕“种养加销”四个字做好文章，我省“三农”工作就有了核心、有了主心骨。我们的科技服务、资金投入、政策支撑都要围绕这个产业链条来进行。要把我省的种植业、养殖业做大做强，改良品种，扩大面积，确保粮食增产，确保农产品供应，为国家粮食和农产品供应安全大局作贡献。要把农产品加工业作为发挥湖北农业优势、建设农业强省的抓手和突破口，继续推进农产品加工业“四个一批”工程，不断延伸产业链条，扩大规模，培植品牌，择优做强，大幅提升农产品加工总产值与农业总产值的比值。要抓好农产品销售，唱响湖北品牌，让更多的人知晓湖北品牌，认同湖北品牌，消费湖北品牌，实现让更多的消费者喝长江水、吃湖北粮、品荆楚味的目标。
二、“三农”工作的重任是保粮食保增收
省委结合精神和中央农村工作会议精神提出，今年的“三农”工作要保粮食、强基础、兴加工、增收入、新农村。保粮食、保增收，是湖北“三农”工作的重任。
特别强调，13亿多人口的饭碗不能让外国人端着。民以食为天，粮食问题是天大的问题。粮食安全关系到人民的基本生活，关系到政治、经济、社会稳定的大局。我省是农业大省，不但需要解决6100万人的吃粮问题，还对保国家粮食安全负有重要责任。最近在上演一部电影，叫《1942》，讲的是1942年河南大灾荒，其中一个方面展现了粮食的重要性。粮食问题到了极为重要的地步，决定战争局势、人心背向。今天，粮食依然是最基本的问题，是根产业。我们现在丰衣足食，即使最困难的地方也已基本解决温饱问题，对粮食问题的关注似乎有一点弱化，这是危险的。一旦粮食发生问题，就会天下大乱、世界大乱，所有事业都会丧失基础。
农民的收入是“三农”工作最根本的一个题目，体现了民生发展，是我们抓经济工作的出发点和落脚点，务必千方百计通过各种渠道保农民增收。口袋是收入、是利益，农民没有收入，一切无从谈起。确保农民增收是立党为公、执政为民的宗旨体现，也是我们党执政的重要基础，要作为各级党委、政府的一项重要责任抓好抓实。去年湖北农民收入增长实现“九连快”，农民人平纯收入已经接近全国平均水平。下一步要继续以农民增收为核心，大力发展产业，做好“种养加销”文章，统筹城乡发展，推进城乡一体化，到20xx年全面实现农民收入倍增计划。
三、做好“三农”工作要重点培养三类人才
抓好“三农”工作，关键在人。从人才角度、从基层抓落实的角度来讲，重点是要培养三类人才：一是扎根乡土、乐于奉献的农村基层组织带头人;二是见识多广、具备市场经济理念的农村能人;三是有眼光、善经营、重品牌的农民企业家。通过培养三类人才，引领带动广大农民发展致富。
第一类是带头人，主要是指村书记和村委会主任。一个好带头人，全村受益。带头人极为重要，一个村子的面貌、生产经营、农户富裕程度，主要依靠带头人。省委、省政府在通城开现场会，总结推广通城的经验，就是抓农村带头人的培养，选优配强村党支部书记和村委会主任，注重从回乡农民工等高素质群体中培养党员、选拔村支书。各地要借鉴通城做法，抓好农村带头人选配、培养工作。
第二类是农村能人。每个村都有能人，他们心灵手巧，信息多，见识广，懂经营，会挣钱，敢于第一个“吃螃蟹”，他干什么大家跟着干什么，是农村生产经营的风向标。解决大市场与一家一户分散经营的矛盾，发展新型农业专业合作组织，需要能人起带动作用。
第三类是农民企业家。农民企业家是农业企业的领军人物，是产业发展、生产经营、市场经济的龙头，可以带领千万农户跟着干，发挥组织作用，对实现“三农”工作目标非常重要。一个大的农业企业可以带活一个县，甚至带动更大的范围。湖北已经有了一大批这样的企业家，像稻花香集团、福娃集团。现在就是要把一般的做大，把大的做成“巨无霸”。各级党委、政府要大力培育有眼光、善经营、懂品牌，能够带动一村一镇乃至一县一市农村致富的农民企业家。
对这三类人才的培养，要成为全省抓“三农”工作、抓“领头雁”培养的重点，要通过加强基层组织建设、加大培养力度、加大投入力度，重点培养。各地都要有自己的支持重点。要通过政策扶持、交心谈心、解决问题、创造条件等方式，大力支持，长期支持，帮助他们开拓市场，发展壮大。支持了一个人，就等于支持了千万家;支持了一个企业，就等于支持了一个地区、一个行业。
四、“三农”工作最重要的是深化改革
党的强调要全面深化体制改革，中央经济工作会议、中央农村工作会议特别强调20xx年的“三农”工作要改革创新添活力。深化农村改革的任务十分繁重，也是我们今年的工作重点。
(一)农村体制机制创新的总体思路要遵循改革开放以来成功探索的路径，即摸着石头过河。无论是土地制度的改革创新、城镇化过程中的制度创新，还是农村生产经营体制创新、农村社会管理创新，都要遵循“摸着石头过河”的总体思路，在实践当中不断总结经验。
一是要顶层设计与基层探索相结合。重点在基层探索，在各市(州)、县(市、区)、乡镇、农村基层探索。中国农业面临的问题，世界上没有先例，农业人口多，气候自然条件多样化， 区域文化传统、发展水平差异大。面对这样的复杂局面，我们一定要在基层探索，根据自身的实践去探索经验。顶层设计，主要是确立总体上的、框架性的指导思想。要尊重人民群众的首创精神，尊重基层的首创精神。省委、省政府也会尊重各地首创，及时总结推广各地经验。
二是要保持政策的延续性。任何改革发展的成就都是多少年长期不懈积累的结果，不要一讲改革创新，就搞花样翻新，要注意政策的连续性，盯准一个目标，坚持不懈地努力，才能做到真正的改革创新。多年来，在历届省委、省政府领导下，我省的“三农”工作形成一系列正确的工作思路、工作机制、政策举措、工作部署，要一直连续不断推下去。比如说，仙洪新农村建设试验区，要继续推下去。大别山试验区、武陵山试验区、荆门“中国农谷”、鄂州等地城乡一体化试点、山区脱贫奔小康试点等，都要持续推进。农业板块建设的经验也要继续坚持。切忌在改革创新中不连续、“兜底翻”。
三是要循序渐进、渐入佳境。城镇化的核心在“化”，“化”靠产业来支撑。拔苗助长，光让农民上楼，没有产业支撑，上去还得下来。城镇化绝不是简单的修柏油路、装路灯、修公共服务中心，最终还是要靠经济发展，靠生产力进步。城镇化包含生产关系调整的内容，是生产力达到一定水平的外在体现。产业发展是个渐进的过程，土地制度、户籍管理、农民生产生活方式习惯等等，都要随之变化，渐入佳境。
(二)农村体制机制创新一定要保障农民权益。保障农民权益，是农村体制机制创新的基础。重点是两个方面。一是土地承包权。在涉及到基本经营制度、涉及到农民切身利益时，一定要慎重，我们的改革创新一定要在确保农民利益不受损的前提下进行。要守住一条底线，就是充分保障农民土地承包经营权，真正做到现有土地承包关系保持稳定并长久不变，这是基础，不能动摇。如果说摸着石头过河，这个石头已经摸到了，现在就是要踩在脚下，才能走稳。二是对农民新农保、新农合等基本保障制度要落实。只有把这些搞扎实了，改革创新才有基础、才有承受力。
(三)农村体制机制创新的核心是发挥市场机制配置资源的基础性作用。城乡生产要素要按市场机制要求公平交易。计划经济体制下，通过统购统销、价格“剪刀差”，变相剥夺农村，主要是为了推进工业化，那个时候没有别的办法。现在城乡要素交换机制不健全、不合理的问题仍然突出，农村资金、土地等要素流失严重，必须加大改革力度，尽快形成保障城乡要素平等交换的体制机制。今后一个时期内，土地问题将成为一个焦点。要深化土地制度改革，确保农民共享土地在工业化、城镇化过程中的增值收益，确保失地农民生活水平有提高、长远生计有保障。要发挥市场机制配置资源的基础性作用，建立城乡要素公平交换的机制。
(四)农村体制机制创新要加大三个方面的力度。一是加大惠农扶农政策的实施力度。要让我们的农产品有国际竞争力、农民有务农积极性、农业有长期发展的可持续性，增加补贴、强化保护是客观趋势和必由之路。与发达国家相比、与调动农民积极性的要求相比，我们对于农业的支持还远远不够，还要继续加大力度。二是加大农村公共服务的投入力度。要围绕“实现城乡基本公共服务均等化”的目标，坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，促进公共资源均衡配置，让公共财政的阳光更加灿烂地照耀农村、公共财政的雨露更加充分地滋润农民，逐步使农民也能享受到与城市居民大致均等的基本公共服务。三是加大农村社会管理的创新力度。当前，农村社会结构加速转型，农村的生产关系、社会关系正在发生千年未有的大变化，需要进一步健全乡村治理机制，提高农村社会管理科学化水平。将宜昌城市社区网格化管理经验推广到农村，就是为了促进农村社会管理创新。
五、“三农”战线的干部更要重视作风建设
作风建设对抓“三农”工作的同志来讲尤为重要。我们直接面对农民和繁重的农村工作，更需要讲实际、讲效率。要学习新一届中央领导集体做出的榜样，按照中央八项规定和省里六条意见的要求，在工作中抓好贯彻落实，以新作风、新形象、新气象推动湖北的“三农”工作。
“三万”活动是集“三农”工作、群众工作、党的基层组织工作、党建工作于一体的一项重要工作，是一个很好的载体，也是我省创出的一个品牌。中央对我省“三万”活动充分肯定。这项工作对密切联系群众、准确掌握农村发展的实际，对抓好“三农”工作意义非常重大。“三万”活动，始于猪年，第一轮、第二轮都开展得非常好。第三轮总体上进展顺利，马上要进入农历猪年，工作千万不能虎头蛇尾，各地一定要高度重视。如果虎头蛇尾、前重后轻，就是工作作风有问题。我们要保持虎虎生气，反对虚与委蛇，弘扬龙马精神，加大工作力度。这是省委、省政府部署的工作，不是一般性的活动。一定要落实转变作风的要求，要抓实、抓到位。不要认为“三万”活动不是中心任务，这也是规定动作，必须抓好。党的提出在全党开展为民务实清廉主题实践活动，我们开展的“三万”活动实际上就是这项主题实践活动。之所以受到上级高度重视也是因为这条，希望大家做明白人，把这项工作抓紧抓好。
从事“三农”工作的同志任务繁重，比其他战线的同志更加辛苦。在此，我代表省委、省政府，向全省从事“三农”工作的同志们表示敬意、表示问候!我们相信，通过全省上下共同努力，一定能实现粮食产量500亿斤和农民增收的目标，实现中央农村工作会议和全省经济工作会议提出的目标。祝同志们新的一年身体健康、事业取得更大成功!
20xx年农村工作会议讲话 篇8
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省市农村工作会议精神，总结回顾去年我市农业农村工作，研究部署新形势下农村改革发展任务，努力推动全市 “ 三农 ” 工作再上新台阶，接下来，钱书记还要提出工作要求，希望大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲两点意见：
一、肯定成绩，正视问题，把握农业农村发展的新要求
去年以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻 “ 重中之重 ” 的战略思想，紧紧围绕在全省率先实现农业现代化的目标任务，主动适应经济发展新常态，攻坚克难、扎实工作，继续保持了农业农村稳定发展的良好态势。主要表现为 “ 五个新 ” ：
一是现代农业取得新进展。 实现农业增加值 21 亿元，增长 3% ;完成农产品加工产值 146 亿元，增 长 11.8 % 。 河沥省级现代农业示范区建设稳步推进， 新增 国家林业重点龙头企业 1 家、省级示范家庭农场 4 个、省级休闲农业示范点 1 个。富民中药材、贵农山核桃等 5 家合作社被评为全国农民专业合作社示范社，世京果园荣获国家级休闲农业与乡村旅游四星级企业。 成功争创国家山核桃生物产业基地，被评为中国休闲渔业之乡 、全国重点产茶县。
二是农业设施得到新加强。 加快农田水利基本建设，推进了 “ 八小 ” 水利工程、小农水重点县项目建设，累计投入资金 6600 万元，疏浚河道 170 公里 ，整修万方以上大塘 400 口。 实施了13 处农村安全饮水工程，解决了 2.1 万人安全饮水问题。完成了 4 座小二型水库除险加固。加快建设高标准基本农田 2.6 万亩。 完成县乡道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。实施农村危桥改造 8 座。 供电、通讯等设施进一步加强，农业农村发展的基础得到夯实。
三是美好乡村呈现新面貌。 编制完成全市中心村布点规划，高标 准完成港口村、中溪村等 8 个省级美好乡村中心村建设。千秋畲族村获评中国最美休闲乡村，胡乐村被评为中国传统村落。 开展了农村垃圾源头分类减量化试点，农村环境卫生综合整治年度考核位居宣城市第一。实施了 49 处地质灾害搬迁和治理工程， 改造了 1050 户农村危房。完成植树造林 1.6 万亩，建设森林长廊 47.2公里 ，成功争创省级森林城市。扎实开展了“三线四边”治理和采砂专项整治行动，农村生态环境得到进一步改善。
四是农村改革实现新突破。 顺利通过统筹城乡土地使用制度综合改革试点验收，并积极申报国家级土地使用制度改革试点。完成了云梯乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全面推进库区剩余山场确权发证工作。成功争取徽商银行构建农村普惠金融体系改革试点，积极推进农村 “ 三权 ” 抵押融资贷款。加强了农产品质量安全溯源管理，智慧农业综合服务平台上线运行。获批全省首家阿里巴巴 “ 千县万村 ” 建设试点，县级服务中心和首批 10 个淘宝村级服务站正式运营。
五是农村民生得到新改善。 全面落实强农惠农富农政策， 深入推进城乡收入倍增计划 ，农民人均可支配收入达到 1.26 万元，增长 10.2% 。 大力加强农村社会事业，推进基本公共服务均等化。 农村低保和五保供养标准得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 亩，绿园蔬菜合作社基地被评为国家级蔬菜标准园。 实施移民后期扶持项目 109 个，发放直补资金 1142 万元。移民生产生活条件明显改善。开通了港口城乡公交，新开辟优化城区公交线路 5 条。圆满完成第九届村委会换届选举，农村和谐稳定局面得到巩固。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市农业发展面临着新常态带来的巨大挑战， 影响和制约我市 “ 三农 ” 发展深层次的矛盾和问题依然存在，主要表现在： 一是 农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备仍然较为薄弱，抗灾能力和综合生产能力都有待进一步加强。 二是 农业经营主体在资金、技术、新产品等方面制约比较明显，特别是家禽业受 H7N9 影响和信贷规模的制约，部分龙头企业生产经营困难。 三是 农村经济结构、社会结构正在发生深刻变化，农村集体资产产权归属不清、权责不明等问题日益突出。 四是 农民的现代市场经济意识和法制意识还需要进一步强化，农业市场主体需要引导、培育和保护。农村公共服务相对落后，农村治理难题亟待解决。
二、认清形势，把握重点，扎实做好 20xx年农业农村工作
新常态下，农业农村发展正逐渐呈现出四大趋势： 一是注重质量效益的趋势。 拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营方式已经成为历史，必须转到以提高质量和效益为中心上来，主动适应粗放增长向集约增长的转变，生产导向向消费导向的转变，单一农业发展向三次产业融合发展的转变，农业发展要向内挖潜，激发新的活力。 二是依靠改革动力的趋势。 长期支撑农业发展的投资驱动、要素驱动等推动力量在消减，深化改革成为替代动力，要把改革“红利”变为发展“红利”，为农业农村发展注入源源不断的活力。 三是加快城乡一体的趋势。 必须全面提升城区、集镇和美好乡村建设水平，推动城乡融合发展，努力形成优势互补、相互依存、以城带乡、以乡促城、共同发展的新格局。 四是突出生态文明的趋势。 必须要把生态文明理念贯穿于农业农村发展全过程，更加注重绿色发展、可持续发展，更好地彰显农村生态魅力，加快把“绿水青山”变为“金山银山”。
今年中央一号文件对农业发展提出五个方面要求，即三强两保障，三强就是农业要强、农村要美、农民要富，两保障就是依法、改革，这是新形势下对农业农村工作提出的新要求。各级各部门务必要主动适应新常态，切实把上级要求和群众期待转化为具体行动，自我加压、攻坚克难，奋力开创我市“三农”工作新局面。重点抓好以下三个方面工作：
第一，立足农业做强，重点突出结构调整和量质并重，加快转变农业发展方式。 做强农业要更加 注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
一是产业转型要突出联动化。 发展现代农业，不仅要在农业内部优化上花工夫，还要在内外联通上做文章，加快推动一二三产业融合发展。农委等相关部门牵头，要围绕我市农业骨干优势产业，加快结构调整步伐，优化产业发展布局，着力推动农业“接二连三”发展，让农业既能接入加工业的“二产”，也能连接休闲农业、乡村旅游的“三产”。当前工作的重点还要 借助中国休闲渔业之乡、 中国休闲农业与乡村旅游示范市等品牌效应，加快农旅结合、以农促旅，大力发展休闲观光、垂钓采摘、农耕种植等农业体验项目，培育一批休闲农业乡村旅游示范点，挖掘农业内部发展潜力。
二是主体培育要突出多元化。 针对农业企业发展困境，引导企业积极适应新常态，坚持走市场之路，采取引进资本合作、股权转让、兼并重组等多种方式，加快转型升级步伐，进一步做精做强，分工协作，努力在新一轮市场洗牌中站稳脚跟，稳健发展。 进一步规范发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体，积极开展国家级、省级示范社(场)创建工作，力争全年新增省级农民专业合作社示范社 2 家以上，省级示范家庭农场 3 家以上，确保在数量和质量上继续走在省市前列。
三是园区建设要突出统筹化。 根据省现代农业示范区考核要求，实行两年一次考核。考核合格的给予财政奖补，不合格的限期整改或撤销称号。农委、开发区管委会、河沥溪街道要加强协调配合，统筹考虑开发区现代农业与食品医药园、河沥现代农业示范区、宣宁农业科技示范园 建设，细化工作职责，理顺运营机制， 重点抓好园区基础设施配套、示范区核心区详规论证报批、中药材深加工和国家级蔬菜标准园创建等重点项目建设，确保通过考核验收。
第二，立足农村做美，重点突出美好乡村和生态治理，加快改善农村环境面貌。 经过几年的努力，我市美好乡村建设取得初步成效，农村村容村貌得到极大改善。今年要在巩固已有成绩的基础上，继续加大工作力度，确保美好乡村建设争先进位。
一是要切实抓好 5 个省级中心村建设。 今年，我市将要建设板桥、夏霖、胡乐、杨狮、甲路 5个省级中心村。 美好办会同规划局，抓紧开展中心村建设规划， 4 月底前完成规划评审， 5 月份全面启动建设，建设重点放在水、电、路、通信等基础设施上，主要抓好河塘沟渠治理、垃圾污水处理、卫生改厕、村庄整治、绿化亮化等与群众生产生活息息相关的具体事项上。在建设中，要坚持因地制宜、实事求是，注重考虑长远、尊重群众意愿，防止大拆大建，减轻村级负担，尽可能保持村庄乡土风貌、留住乡愁记忆。
二是要切实抓好农田水利等基础设施建设。 水务部门牵头，以 “ 全省水生态文明城市试点市” 建设为契机，持续抓好“八小水利”提升改造工程，确保年内完成 20 座小二型水库除险加固，解决 3000 人安全饮水问题，积极做好第七批小农水重点县项目申报工作， 重点抓好 中溪、胡乐2 个乡镇的水权确权登记试点工作，加强小型农田水利工程建后管护。 交通部门牵头，加快 完成11 座农村危桥改造，实施 100 公里 村村通延伸工程，完成虹竹路、汪联路等 20.4 公里 县乡道改造。 住建部门牵头，结合小城镇建设，推进集镇秩序整治和规划设计，切实规范农村农民建房，努力打造规模适中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集镇。
三是要切实抓好农村生态环境治理。 重点要抓好三个方面：
一个是千万亩森林增长工程。林业部门牵头，对主干道路沿线村庄、农户庭院、村庄空闲地，充分利用各种空间见缝插绿，确保全年新增造林面积 1.4 万亩，成功创建森林乡镇 1 个、森林村庄 5个。同时要加强对已建好的森林长廊后续管护。第二个是农村环境卫生综合整治。要在继续巩固“两全、两化”(“全天候、全覆盖”和“减量化、市场化”)的基础上，发挥定期考核督查等机制作用，确保清洁工程常态长效。要继续深入开展“三线四边”环境卫生综合整治，特别是巩固提升“村旁屋边”环境治理成果，逐步推进由边向内、由点到面的延伸，让乡村更绿、更亮、更美。第三个是采砂专项整治。去年以来，我市以铁的决心、铁的措施、铁的纪律全力推进采砂专项整治工作， 取得了初步成效。 下一步，采砂办牵头，相关部门配合，加快推进砂石资源公开竞拍，安装电子计量及监控、砂石运输装载单等有效做法，切实规范砂石开采及加工行为。
第三，立足农民做富，重点突出民生改善和深化改革，加快城乡统筹发展步伐。 农民增收始终是农业农村工作最终的落脚点和立足点。
一是要千方百计促进农民增收。 这次中央农村工作会议提出“要坚持以人为本，激发农民的创造、创新、创业活力，形成大众创业、万众创新的生动局面”。农业、人社等部门牵头，一方面要结合新型农民培训计划， 完成 100 个职业农民培训任务， 加快培养和造就一批有文化、懂技术、善管理、会经营的现代农民，促进农民增收致富;另一方面，要支持返乡农民工、回乡大学生和有头脑、有经验、有技能、有资金的农民创业，加强政策引导、平台建设、融资帮扶等方面的服务，鼓励农民开展自主创业，努力让广大农民成为大众创业的生力军。
二是要全面深化农村改革。 这是农业农村持续发展的动力所在，也是保持农民持续增收的必然途径。一个是要深入推进农村土地制度改革试点。按照省市统一部署，确保年内全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。深化统筹城乡土地使用制度改革，积极申报国家级试点。第二个是要加快推进农村产权制度改革。抓住农村集体经济组织产权制度改革这个核心，重点做好库区剩余山场确权发证工作，加快农村要素资源合理流动。第三个是要持续推进农村金融改革。金融办牵头，积极引导各商业银行、证券保险机构等到农村增设网点，延伸服务触角。积极支持徽商银行在宁开展普惠金融试点工作，力争 2-3 年内完成全市各个乡镇小微支行的网点建设。第四个是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千县万村 ” 建设试点，坚持“线上”、“线下”同步发展，推动电商与实体流通相结合，支持发展多种形式的对接直销 。
三是要抓好涉农民生保障。 加快农村社会事业发展，进一步推进城乡基本公共服务均等化，确保织好网、保基本、兜住底。 今年我市将实施 33 项民生工程，其中涉农民生工程 20 项。各地各相关部门要 认真组织实施民生工程，资金补助类项目要确保及时足额到位，工程类项目要早准备、早动工，确保保质保量完成。 民政局牵头， 拓展乡镇敬老院社会化功能， 促进敬老院转型升级; 继续开展山区库区农房保险试点，探索政府购买商业保险进行风险管理新模式; 积极支持和引导社会力量参与养老服务，大力开展居家养老。国土局牵头，完成 18 处地质灾害搬迁治理。
各级各部门在抓好上述工作的同时，还要做好当前农业农村的几项重点工作，确保全年目标的顺利完成。 一要抓好森林火灾防控。 清明将至，加之农事活动频繁，森林防火形势又将严峻起来，各乡镇(街道)、各有关部门要认真落实防火工作责任制，继续保持和发扬去年春节前后森林防火的好作风、好经验、好措施、好制度，再接再厉，打好春季森林防火保卫战。 二要抓好动物疾病防治。 春季是口蹄疫、禽流感等重大动物疫病高发期，严格按照动物防疫责任制，落实经费，强化措施，提高免疫密度和质量。加强市场监管和监控，强化疫情监测，严格疫情报告，确保一旦发生疫情，能够真正做到早发现、快报告、严处置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水务局会同各乡镇(街道)，认真做好汛前各项检查，修订完善各类预案，扎实做好防汛抗旱准备。要坚持防汛抗旱两手抓，科学调度、有效防控，确保安全度汛。
同志们，做好新时期 “ 三农 ” 工作，加快推进农业现代化建设，事关全市经济社会发展大局，责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，开拓创新，攻坚克难，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!
20xx年农村工作会议讲话 篇9
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省市农村工作会议精神，总结回顾去年我市农业农村工作，研究部署新形势下农村改革发展任务，努力推动全市 “ 三农 ” 工作再上新台阶，接下来，钱书记还要提出工作要求，希望大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲两点意见：
一、肯定成绩，正视问题，把握农业农村发展的新要求
去年以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻 “ 重中之重 ” 的战略思想，紧紧围绕在全省率先实现农业现代化的目标任务，主动适应经济发展新常态，攻坚克难、扎实工作，继续保持了农业农村稳定发展的良好态势。主要表现为 “ 五个新 ” ：
一是现代农业取得新进展。 实现农业增加值 21 亿元，增长 3% ;完成农产品加工产值 146 亿元，增 长 11.8 % 。 河沥省级现代农业示范区建设稳步推进， 新增 国家林业重点龙头企业 1 家、省级示范家庭农场 4 个、省级休闲农业示范点 1 个。富民中药材、贵农山核桃等 5 家合作社被评为全国农民专业合作社示范社，世京果园荣获国家级休闲农业与乡村旅游四星级企业。 成功争创国家山核桃生物产业基地，被评为中国休闲渔业之乡 、全国重点产茶县。
二是农业设施得到新加强。 加快农田水利基本建设，推进了 “ 八小 ” 水利工程、小农水重点县项目建设，累计投入资金 6600 万元，疏浚河道 170 公里 ，整修万方以上大塘 400 口。 实施了13 处农村安全饮水工程，解决了 2.1 万人安全饮水问题。完成了 4 座小二型水库除险加固。加快建设高标准基本农田 2.6 万亩。 完成县乡道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。实施农村危桥改造 8 座。 供电、通讯等设施进一步加强，农业农村发展的基础得到夯实。
三是美好乡村呈现新面貌。 编制完成全市中心村布点规划，高标 准完成港口村、中溪村等 8 个省级美好乡村中心村建设。千秋畲族村获评中国最美休闲乡村，胡乐村被评为中国传统村落。 开展了农村垃圾源头分类减量化试点，农村环境卫生综合整治年度考核位居宣城市第一。实施了 49 处地质灾害搬迁和治理工程， 改造了 1050 户农村危房。完成植树造林 1.6 万亩，建设森林长廊 47.2公里 ，成功争创省级森林城市。扎实开展了“三线四边”治理和采砂专项整治行动，农村生态环境得到进一步改善。
四是农村改革实现新突破。 顺利通过统筹城乡土地使用制度综合改革试点验收，并积极申报国家级土地使用制度改革试点。完成了云梯乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全面推进库区剩余山场确权发证工作。成功争取徽商银行构建农村普惠金融体系改革试点，积极推进农村 “ 三权 ” 抵押融资贷款。加强了农产品质量安全溯源管理，智慧农业综合服务平台上线运行。获批全省首家阿里巴巴 “ 千县万村 ” 建设试点，县级服务中心和首批 10 个淘宝村级服务站正式运营。
五是农村民生得到新改善。 全面落实强农惠农富农政策， 深入推进城乡收入倍增计划 ，农民人均可支配收入达到 1.26 万元，增长 10.2% 。 大力加强农村社会事业，推进基本公共服务均等化。 农村低保和五保供养标准得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 亩，绿园蔬菜合作社基地被评为国家级蔬菜标准园。 实施移民后期扶持项目 109 个，发放直补资金 1142 万元。移民生产生活条件明显改善。开通了港口城乡公交，新开辟优化城区公交线路 5 条。圆满完成第九届村委会换届选举，农村和谐稳定局面得到巩固。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市农业发展面临着新常态带来的巨大挑战， 影响和制约我市 “ 三农 ” 发展深层次的矛盾和问题依然存在，主要表现在： 一是 农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备仍然较为薄弱，抗灾能力和综合生产能力都有待进一步加强。 二是农业经营主体在资金、技术、新产品等方面制约比较明显，特别是家禽业受 H7N9 影响和信贷规模的制约，部分龙头企业生产经营困难。 三是 农村经济结构、社会结构正在发生深刻变化，农村集体资产产权归属不清、权责不明等问题日益突出。 四是 农民的现代市场经济意识和法制意识还需要进一步强化，农业市场主体需要引导、培育和保护。农村公共服务相对落后，农村治理难题亟待解决。
二、认清形势，把握重点，扎实做好 20xx年农业农村工作
新常态下，农业农村发展正逐渐呈现出四大趋势： 一是注重质量效益的趋势。 拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营方式已经成为历史，必须转到以提高质量和效益为中心上来，主动适应粗放增长向集约增长的转变，生产导向向消费导向的转变，单一农业发展向三次产业融合发展的转变，农业发展要向内挖潜，激发新的活力。 二是依靠改革动力的趋势。 长期支撑农业发展的投资驱动、要素驱动等推动力量在消减，深化改革成为替代动力，要把改革“红利”变为发展“红利”，为农业农村发展注入源源不断的活力。 三是加快城乡一体的趋势。 必须全面提升城区、集镇和美好乡村建设水平，推动城乡融合发展，努力形成优势互补、相互依存、以城带乡、以乡促城、共同发展的新格局。 四是突出生态文明的趋势。 必须要把生态文明理念贯穿于农业农村发展全过程，更加注重绿色发展、可持续发展，更好地彰显农村生态魅力，加快把“绿水青山”变为“金山银山”。
今年中央一号文件对农业发展提出五个方面要求，即三强两保障，三强就是农业要强、农村要美、农民要富，两保障就是依法、改革，这是新形势下对农业农村工作提出的新要求。各级各部门务必要主动适应新常态，切实把上级要求和群众期待转化为具体行动，自我加压、攻坚克难，奋力开创我市“三农”工作新局面。重点抓好以下三个方面工作：
第一，立足农业做强，重点突出结构调整和量质并重，加快转变农业发展方式。 做强农业要更加 注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
一是产业转型要突出联动化。 发展现代农业，不仅要在农业内部优化上花工夫，还要在内外联通上做文章，加快推动一二三产业融合发展。农委等相关部门牵头，要围绕我市农业骨干优势产业，加快结构调整步伐，优化产业发展布局，着力推动农业“接二连三”发展，让农业既能接入加工业的“二产”，也能连接休闲农业、乡村旅游的“三产”。当前工作的重点还要 借助中国休闲渔业之乡、 中国休闲农业与乡村旅游示范市等品牌效应，加快农旅结合、以农促旅，大力发展休闲观光、垂钓采摘、农耕种植等农业体验项目，培育一批休闲农业乡村旅游示范点，挖掘农业内部发展潜力。
二是主体培育要突出多元化。 针对农业企业发展困境，引导企业积极适应新常态，坚持走市场之路，采取引进资本合作、股权转让、兼并重组等多种方式，加快转型升级步伐，进一步做精做强，分工协作，努力在新一轮市场洗牌中站稳脚跟，稳健发展。 进一步规范发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体，积极开展国家级、省级示范社(场)创建工作，力争全年新增省级农民专业合作社示范社 2 家以上，省级示范家庭农场 3 家以上，确保在数量和质量上继续走在省市前列。
三是园区建设要突出统筹化。 根据省现代农业示范区考核要求，实行两年一次考核。考核合格的给予财政奖补，不合格的限期整改或撤销称号。农委、开发区管委会、河沥溪街道要加强协调配合，统筹考虑开发区现代农业与食品医药园、河沥现代农业示范区、宣宁农业科技示范园 建设，细化工作职责，理顺运营机制， 重点抓好园区基础设施配套、示范区核心区详规论证报批、中药材深加工和国家级蔬菜标准园创建等重点项目建设，确保通过考核验收。
第二，立足农村做美，重点突出美好乡村和生态治理，加快改善农村环境面貌。 经过几年的努力，我市美好乡村建设取得初步成效，农村村容村貌得到极大改善。今年要在巩固已有成绩的基础上，继续加大工作力度，确保美好乡村建设争先进位。
一是要切实抓好 5 个省级中心村建设。 今年，我市将要建设板桥、夏霖、胡乐、杨狮、甲路 5个省级中心村。 美好办会同规划局，抓紧开展中心村建设规划， 4 月底前完成规划评审， 5 月份全面启动建设，建设重点放在水、电、路、通信等基础设施上，主要抓好河塘沟渠治理、垃圾污水处理、卫生改厕、村庄整治、绿化亮化等与群众生产生活息息相关的具体事项上。在建设中，要坚持因地制宜、实事求是，注重考虑长远、尊重群众意愿，防止大拆大建，减轻村级负担，尽可能保持村庄乡土风貌、留住乡愁记忆。
二是要切实抓好农田水利等基础设施建设。 水务部门牵头，以 “ 全省水生态文明城市试点市” 建设为契机，持续抓好“八小水利”提升改造工程，确保年内完成 20 座小二型水库除险加固，解决 3000 人安全饮水问题，积极做好第七批小农水重点县项目申报工作， 重点抓好 中溪、胡乐2 个乡镇的水权确权登记试点工作，加强小型农田水利工程建后管护。 交通部门牵头，加快 完成11 座农村危桥改造，实施 100 公里 村村通延伸工程，完成虹竹路、汪联路等 20.4 公里 县乡道改造。 住建部门牵头，结合小城镇建设，推进集镇秩序整治和规划设计，切实规范农村农民建房，努力打造规模适中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集镇。
三是要切实抓好农村生态环境治理。 重点要抓好三个方面：
一个是千万亩森林增长工程。林业部门牵头，对主干道路沿线村庄、农户庭院、村庄空闲地，充分利用各种空间见缝插绿，确保全年新增造林面积 1.4 万亩，成功创建森林乡镇 1 个、森林村庄 5个。同时要加强对已建好的森林长廊后续管护。第二个是农村环境卫生综合整治。要在继续巩固“两全、两化”(“全天候、全覆盖”和“减量化、市场化”)的基础上，发挥定期考核督查等机制作用，确保清洁工程常态长效。要继续深入开展“三线四边”环境卫生综合整治，特别是巩固提升“村旁屋边”环境治理成果，逐步推进由边向内、由点到面的延伸，让乡村更绿、更亮、更美。第三个是采砂专项整治。去年以来，我市以铁的决心、铁的措施、铁的纪律全力推进采砂专项整治工作， 取得了初步成效。 下一步，采砂办牵头，相关部门配合，加快推进砂石资源公开竞拍，安装电子计量及监控、砂石运输装载单等有效做法，切实规范砂石开采及加工行为。
第三，立足农民做富，重点突出民生改善和深化改革，加快城乡统筹发展步伐。 农民增收始终是农业农村工作最终的落脚点和立足点。
一是要千方百计促进农民增收。 这次中央农村工作会议提出“要坚持以人为本，激发农民的创造、创新、创业活力，形成大众创业、万众创新的生动局面”。农业、人社等部门牵头，一方面要结合新型农民培训计划， 完成 100 个职业农民培训任务， 加快培养和造就一批有文化、懂技术、善管理、会经营的现代农民，促进农民增收致富;另一方面，要支持返乡农民工、回乡大学生和有头脑、有经验、有技能、有资金的农民创业，加强政策引导、平台建设、融资帮扶等方面的服务，鼓励农民开展自主创业，努力让广大农民成为大众创业的生力军。
二是要全面深化农村改革。 这是农业农村持续发展的动力所在，也是保持农民持续增收的必然途径。一个是要深入推进农村土地制度改革试点。按照省市统一部署，确保年内全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。深化统筹城乡土地使用制度改革，积极申报国家级试点。第二个是要加快推进农村产权制度改革。抓住农村集体经济组织产权制度改革这个核心，重点做好库区剩余山场确权发证工作，加快农村要素资源合理流动。第三个是要持续推进农村金融改革。金融办牵头，积极引导各商业银行、证券保险机构等到农村增设网点，延伸服务触角。积极支持徽商银行在宁开展普惠金融试点工作，力争 2-3 年内完成全市各个乡镇小微支行的网点建设。第四个是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千县万村 ” 建设试点，坚持“线上”、“线下”同步发展，推动电商与实体流通相结合，支持发展多种形式的对接直销 。
三是要抓好涉农民生保障。 加快农村社会事业发展，进一步推进城乡基本公共服务均等化，确保织好网、保基本、兜住底。 今年我市将实施 33 项民生工程，其中涉农民生工程 20 项。各地各相关部门要 认真组织实施民生工程，资金补助类项目要确保及时足额到位，工程类项目要早准备、早动工，确保保质保量完成。 民政局牵头， 拓展乡镇敬老院社会化功能， 促进敬老院转型升级; 继续开展山区库区农房保险试点，探索政府购买商业保险进行风险管理新模式; 积极支持和引导社会力量参与养老服务，大力开展居家养老。国土局牵头，完成 18 处地质灾害搬迁治理。
各级各部门在抓好上述工作的同时，还要做好当前农业农村的几项重点工作，确保全年目标的顺利完成。 一要抓好森林火灾防控。 清明将至，加之农事活动频繁，森林防火形势又将严峻起来，各乡镇(街道)、各有关部门要认真落实防火工作责任制，继续保持和发扬去年春节前后森林防火的好作风、好经验、好措施、好制度，再接再厉，打好春季森林防火保卫战。 二要抓好动物疾病防治。春季是口蹄疫、禽流感等重大动物疫病高发期，严格按照动物防疫责任制，落实经费，强化措施，提高免疫密度和质量。加强市场监管和监控，强化疫情监测，严格疫情报告，确保一旦发生疫情，能够真正做到早发现、快报告、严处置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水务局会同各乡镇(街道)，认真做好汛前各项检查，修订完善各类预案，扎实做好防汛抗旱准备。要坚持防汛抗旱两手抓，科学调度、有效防控，确保安全度汛。
同志们，做好新时期 “ 三农 ” 工作，加快推进农业现代化建设，事关全市经济社会发展大局，责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，开拓创新，攻坚克难，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!
20xx年农村工作会议讲话 篇10
同志们：
按照会议安排，我就去年农业农村工作作一简要回顾，并就做好今年工作讲几点具体意见，后面蒲书记和何区长还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。
一、x年农业农村经济工作回顾
x年，是我区农业农村经济工作发展过程中极不平凡的一年。面对低温雨雪冰冻、暴雨泥石流等自然灾害和农产品价格上涨等多种难以预料、历史罕见的重大挑战和考验，全区上下认真贯彻落实中央、省、市关于加快农业农村经济发展的一系列重大决策部署，紧紧围绕“打好农业翻身仗”的总体要求，克难攻坚，奋力拼搏，全区农业农村经济保持了良好的发展势头。预计全年农业增加值达到7.08亿元，同比增长5.2%。一是粮食生产喜获丰收。全力实施地膜、种子、沃土、植保四大粮食安全工程，粮食生产稳步提升，全年粮食总产量15.4万吨，增长4.26%，实现了连续七年丰收。二是优势产业规模不断扩大。全年新建果园6万亩，果品面积累计达到40.56万亩;发展养殖小区11个，累计达到32个;新增设施蔬菜2468亩，总面积达到1.62万亩，建成农超对接菜篮子超市2个。三是产业化步伐明显加快。新发展龙头企业33家，总数达到91家，总产值达11亿多元。发展专业合作社51家，组织农产品交易10多万吨。花牛苹果荣获“北京市民最喜爱水果奖”。四是农业生产条件持续改善。新修梯田4.81万亩，建成饮水安全工程4处，完成藉河治理1496公顷。完成各类造林1.63万亩，凯迪项目造林6273亩。农村沼气建设任务全面完成。五是新农村建设扎实推进。累计完成288个示范村、推进村的规划编制。对全区379个行政村干部进行了集中培训，培训农民2.5万人(次)。硬化村道40村45公里，11个第二批市列示范村顺利通过考核验收。六是农村综合改革步伐加快。全力实施促农增收“六大行动”，实现农民人均纯收入2878元，同比增长15%。全面落实强农惠农政策，农民得到了更多的实惠。积极推进土地集约化经营，发展果品蔬菜流转土地1万亩。集体林权制度改革主体改革已经完成。七是城乡一体化建设有序推进。总体方案已经制定完成，马跑泉、花牛、麦积3个市列试点镇试点工作稳步推进。通过积极争取，市委、市政府专门对我区城乡一体化工作进行了研究，赋予了土地储备等优惠政策，助推了一批城市基础设施和产业开发项目的顺利启动实施。八是“一城两园”建设进展顺利。总体规划及林果、道路等专项规划已编制完成。花牛苹果商贸城建设用地勘界、调查摸底及征地上报工作已经完成。南山花牛苹果产业园和北山生态产业示范园累计新建果园2.9万多亩，新修道路17条30.4公里。九是各类会议筹办工作圆满完成。相继完成了全国帮扶工作现场会、全省梯田建设现场会、全市城乡一体化现场观摩会和农村沼气建设现场会，成功举办了中国·天水·花牛苹果北京推介会，展示了麦积农业农村工作的新亮点。
总结去年农业农村工作，主要有四个方面的特点：一是领导重视。区委、区政府主要领导高度重视农业农村工作，年初在认真分析农业农村经济工作的形势后，提出了“打好农业翻身仗”的奋斗目标，为去年农业农村工作定了总基调。根据农业农村工作进展情况，区委、区政府主要领导经常带队深入重点项目建设现场，检查指导工作，研究解决有关具体问题。各乡镇党政“一把手”普遍对农业农村工作高度重视，成立项目建设领导机构，细化工作任务，落实工作责任，有力地促进了工作落实。二是重点突出。年初区委、区政府确定的50项重点工作中，将农村沼气、旱作农业、凯迪项目、扶贫开发、城乡一体化试点等农业重点项目和重点工作列在其中，明确由区四大组织领导牵头，责任部门实施，相关单位和乡镇配合，靠实了工作责任，从而抓住了问题的关键。同时将麦积承办的各类现场会和花牛苹果北京推介会作为展示麦积现代农业发展的重点和窗口，精心组织，统筹部署，突出特色，全力实施，办出了风格，办出了水平，收到了较好效果。三是措施得力。对于农村沼气、集体林权改革、凯迪项目造林等重点工作，区委、区政府采取了由区四大组织领导包乡、有关部门包点包村、主要领导适时召开现场会的办法，切实把工作任务和责任落实到有关领导、部门和责任人身上，形成了人人身上有任务，个个肩上有压力的工作格局。在具体项目实施上，严格实行了目标管理责任制，滞后工作推行“一票否决”制，有力地推动了工作落实。特别在沼气项目建设上，坚持坚定目标不动摇、完成任务不动摇、落实责任不动摇、严肃奖惩不动摇的“四个不动摇”原则，很快打开了工作局面。四是效果明显。无论是农业基础设施建设，还是产业化项目建设，无论是各类大中型会议的筹办，还是后半年启动的“一城两园一集团”建设，基本上都达到了预期的效果。去年全市农业农村工作考核中，我区各项指标均超额完成了目标任务，其中全市4项排名第一，2项排名第二，3项排名第三，并获得了x年度全市农业综合奖的好成绩。
二、当前我区农业农村工作面临的形势和机遇
虽然去年以来，我们以“打好农业翻身仗”为统揽，在发展现代农业、培植优势产业、推进城乡一体化建设等方面，创出了一些在全市乃至全省具有一定影响的特色和亮点工作，也得到了各有关方面的一致认可。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区当前农业农村经济发展中还存在许多困难和问题，主要表现在：一是农业基础薄弱，干旱、霜冻、洪涝等自然灾害频繁，农业综合生产能力不高，农民增收的压力较大，可持续发展能力仍然较低;二是部分乡镇、部门领导项目观念比较淡薄，争项目、跑项目的意识不强，积极性、主动性不够;三是龙头企业融资比较困难，渠道较为单一;个别管理人员素质不高，市场意识不强，诚信守法观念淡薄，影响了龙头企业进一步发展壮大;四是农口部门干部工作作风还不够扎实。部分乡镇主要领导对基础设施建设项目热情较高，倾注的精力较多，效果也比较明显，但对事关本乡镇经济发展、农民增收的产业项目思考的不多，研究的不深，导致特色优势产业发展的势头不够强劲;五是科技服务体系不健全，管理体制不顺畅，区级科技队伍整体素质不强，技术人员服务农业、扎根基层、干事创业的氛围不浓厚，科技对转变农业发展方式，加快现代农业发展的核心作用发挥不够，等等。这与麦积作为全市农业大区的位置还不相符，与周边兄弟县区竞相发展的形势还不合拍，必须引起我们的高度重视，下大决心加以解决。当前我国正处于大力发展现代农业的关键时期。我区作为欠发达地区，推进传统农业向现代农业转变的任务非常艰巨，在今后相当长的时期内加快转变发展方式，促进农业增效、农民增收的难度还很大。今年，中央又出台了连续第8个指导农业农村工作的1号文件，充分体现了中央对“三农”工作的高度重视，中央、省、市农村工作会议明确要求各级政府要进一步加大对“三农”工作的投入力度，特别是今年国家将土地出让金的10%用于农田水利基础设施建设，含金量非常高，这为我们在新形势下加快水利设施建设，改善农业基础条件提供了千载难逢的机遇。市委、市政府“一城两园一集团”的启动建设，将花牛苹果商贸城和南山花牛苹果产业园、北山生态产业园的重点区域倾斜在麦积区实施，这为我们大力实施品牌带动战略，加强科研交流合作，加快农业产业化提供了良好平台。省、市将我区确定为城乡一体化试点区，市上赋予土地储备等一系列优惠政策，这为我们调整产业结构、促进农民增收、加快城市开发提供了有力保障。农口部门及乡村干部对加快发展的认识比较明确，干事创业的劲头很足，发展的外部坏境比较宽松，这为我们提供了加快发展的强大动力。经过区委、区政府和广大干部群众的不懈努力，目前已初步形成了一套较为完善的“三农”工作思路，特别在城乡一体化发展、土地流转等关键环节取得了重大突破，这为我们加快发展农业农村经济奠定了更加坚实的基础。只要我们充分利用这些有利条件，调动各方面的积极因素，审时度势，发挥优势，就一定能够变压力为动力，变挑战为机遇，不断开创全
区农业农村工作的新局面。
三、x年农业农村工作重点
x年是实施“”规划的开局之年，也是我区农业农村工作实现跨越式科学发展的关键一年。今年全区农业农村工作的基本思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市经济工作会议、农村工作会议、区六届五次人代会和区委六届十一次全委扩大会议精神，紧紧围绕“麦积现代农业引领全市农业发展”的目标定位不动摇，坚持“种植调结构、林果抓增效、畜牧扶龙头、劳务建基地”的发展思路不松懈，以加快推进城乡一体化发展为统揽，以大力发展现代农业为目标，以千方百计增加农民收入为核心，以强力推进“一城两园”建设为重点，加快转变农业发展方式，全面落实强农惠农政策，积极推进农村改革创新，着力构建城乡经济社会发展一体化新格局，确保农业稳定发展、农民持续增收、农村社会和谐，推动全区经济社会跨越式科学发展。预期目标任务：到x年底，农业总产值达到13.33亿元，比x年增长7.7%,农业增加值达到8亿元,比x年增长12.9%;农民人均纯收入达到3310元，比x年增长15%;粮食总产量达到15.47万吨，比x年增加0.5%。 围绕上述工作思路和发展目标，今年要突出抓好以下几点：
一是抓好主导产业基地建设。林果业要以“一城两园一集团”建设为平台，全力抓好南山花牛苹果产业园建设，在“一沟两梁”(甘江沟流域、曹温梁、元柳梁)和“三山一廊”(九龙山、王旗山、导流山和渭南卦台山至新阳郭王十里长廊)产业区域内新建花牛苹果基地5万亩。要加快北山生态示范园建设，依托莫恩葡萄酒业、威龙集团等果品加工型龙头企业，在马跑泉阳湾和郊城北山新建加工型酿酒葡萄基地5000亩，在新阳、渭南、甘泉、麦积、党川、利桥、元龙等乡镇新建核桃基地3万亩，在元龙、三岔、伯阳、五龙、琥珀等乡镇新建花椒基地1万亩，切实把果品产业做大做强。蔬菜产业要按照“大抓大露菜，狠抓设施菜，强力推广复种菜”的发展思路，按照“区上办大点，乡镇保任务”的工作要求，着力抓好中滩缑杨、高磨和甘泉屈家坪设施蔬菜基地建设，马跑泉、新阳、渭南、麦积、石佛、三岔、元龙等乡镇分别要抓好设施蔬菜示范基地建设，确保年内新建设施蔬菜20xx亩，在渭南、中滩、五龙各发展一处500亩的早春地膜早熟洋芋示范点，使全区蔬菜面积达到13万亩左右。中药材重点在新阳、党川、利桥等乡镇退耕还林区域种植柴胡、黄芪1万亩。畜牧业重点抓好九龙山22万只雏鸡和石佛导流山标准化养殖小区建设，在甘泉扶持兴胜公司6万只蛋鸡和益鸣公司百万只肉杂鸡，在庙沟抓好500头奶牛养殖场建设，在东岔新建万头巴马香猪养殖小区;麦积、党川、利桥、东岔、三岔等乡镇要依托丰富的饲草和秸杆资源，充分利用妇女小额贷款和巩固退耕还林成果项目发展暖棚养殖，每乡镇至少完成2个村的圈舍改造，建好一个标准化的肉牛养殖小区。要按照“公司+基地+农户”的模式，走“农户分散抓繁育，企业集中搞育肥”的路子，发展以肉牛产业为主的草食畜牧业，争创“养牛大区”。
二是抓好重点龙头企业建设。坚持“扶优、扶强、扶大、带小”的原则，围绕特色产业发展，落实优惠政策，加大招商引资，重点扶持引导培育一批有竞争优势和带动示范效应的龙头企业，大力发展农产品深加工，拉长产业链条，增加农产品附加值。年内新增龙头企业28家以上，年销售收入达亿元的加工型龙头企业达到5家，扶持骨干企业12家。通过招商引资等强有力措施，新发展饲料和肉食品加工为主的畜牧养殖龙头企业2家。围绕果品贮藏、销售，在甘江沟流域、城郊川道、三阳川等果品重点生产区新建贮藏冷库5座，建成果品经销点5处。要加强龙头企业管理，采用“走出去、引进来”的办法，加大培训力度，提高管理人员的市场意识、诚信意识和法制意识。要加大政府信贷担保支持力度，积极协调并发挥好天水市农业产业化龙头企业信贷担保公司的作用，着力解决龙头企业贷款难的问题，切实改善龙头企业发展环境。要大力发展农民专业合作经济组织，采取“龙头企业+农户”、“合作社+农户”、“基地+农户”及“订单农业”等灵活多样的形式，健全管理制度，完善运作机制，提高农民组织化程度。年内新发展蔬菜专业合作社5个，农民专业合作社10个，创建省级示范社2个、市级示范社2个，全区农民专业合作经济组织达到94家。
三是抓好农业基础设施建设。要按照山、水、林、田、路综合治理的要求，加快基础设施建设，健全农村公共服务体系，夯实农业发展基础。梯田建设要以花牛元柳梁、渭南王旗山、新阳蒲池沟为重点，高起点规划，整流域推进，连片综合开发，力争把花牛元柳梁和新阳蒲池沟两个点打造成全市优质梯田建设示范工程，年内完成4万亩梯田建设任务。要抢抓国家大兴水利基础设施建设的战略机遇，以项目为载体，全力实施好五龙、甘泉农村饮水安全工程，解决10万人饮水安全问题;实施渭惠渠续建配套与节水改造工程，力争颖川河白石至崖湾和中滩余家峡至雷王渭河堤防工程立项建设。实施好渭河城区段防洪综合整治工程,要加大项目争取力度，争取年内进入全国小型农田水利建设重点县(区)和全国坡改梯建设示范县(区)行列。要认真做好水利普查工作，完成清查登记、台账建设和现场调查等工作任务;要以城郊和中东路花牛、马跑泉、甘泉、元龙等乡镇为重点，加快生态环境建设，完成退耕还林工程荒山造林1万亩;以国营街子林场、凤凰造林站为重点，完成封山育林5000亩;以渭南、新阳、琥珀、花牛、社棠、三岔等乡镇为重点，完成人工造林1万亩，以三阳、甘泉、码头、元龙苗圃为重点，进行标准化育苗，完成育苗2500亩。
四是抓好“一城两园”建设。要积极筹措征地资金，尽快办妥有关手续，加快“一城两园”建设土地征用进度，全力做好花牛苹果商贸城建设协调保障工作。要完善“两园”总体规划和专项规划，加大招商引资力度，引进有实力的果品营销公司和龙头企业参与气调库、仓储设施、物流中心等基础设施建设。南山花牛苹果产业园要全力抓好甘江沟区域和元柳梁流域的综合开发，年内完成土地流转建园2万亩，加快实施道路、水利、电力、生态防护林等配套工程，积极引进种植大户经营，扩大基地建设规模，真正将该区域打造成产业开发的示范区、流域治理的精品区、新农村建设的展示区、休闲观光的首选区。北山生态产业示范园要以花牛镇籍河流域北山连片开发省级试点项目实施为契机，重点实施好花牛镇阳坡—赵集寨—肖家庄—北山道路工程，确保4月底完成建设任务;要按照“四季常青、三季有花、两季有果、春花秋实、层林尽染、绿美结合”的思路，选择不同季节的生态和干鲜果树种，坚持绿化和产业开发相结合、工程措施和生物措施相结合的原则，对北山生态产业示范园麦积段核心区1155亩坡面和25.3公里地埂及道路进行绿化，要立即启动实施北山核心区农业综合开发项目，把道路、电力、水利等基础设施建设同小流域治理、综合开发结合起来，逐步将核心区建成景色各异、七彩斑斓的观光、休闲、娱乐生态产业园。
五是抓好新农村和城乡一体化试点。新农村建设要在巩固提升“”试点成果的基础上，坚持以点扩面，片带推进的原则，开展新一轮新农村建设试点工作，要加大项目争取和资金扶持力度，与财政“一事一议”项目紧密衔接，重点实施好麦积镇三清五改示范片、甘江沟山地现代农业示范片、元龙镇新村建设示范片、伯阳曹温梁等5个示范片建设。要加快编制5个片带20个推进村的村庄规划、产业规划、基础设施建设规划，切实加强组织协调，整合项目资金，集中精力办大点，力争将这些区域打造成为全市新农村建设的示范点。城乡一体化试点工作要按照“建设一城，发展十镇，带动百村”的思路，全力抓好新农村建设的5个示范片带和新阳、花牛、马跑泉、甘泉、社棠等5个小城镇建设。要加快规划编制工作进度，5月底完成全区城乡一体化发展总体规划，3月底完成市列试点村详细规划。列入城中村的25个村要以4个市列试点村和6个区列试点村为先导，按照市、区城中村改造办法，以村庄整治、产业配置、土地置换为重点，高标准建设住宅小区。市级试点村均要培育一到两个主导产业，产业收入要达到农民收入的78%以上，村庄整治工作要实现60%以上的农民搬入集中居住区。
六是抓好农业重点项目建设。要倾注全力实施好农业重点项目建设。旱作农业项目要以天宝高速沿线、310国道沿线、重点产业基地和土地整理区域为重点，按照六线八片十个千亩点的总体规划，完成推广全膜双垄沟播玉米15万亩，中滩、石佛、渭南、新阳、五龙、琥珀、甘泉、麦积等乡镇要完成4个万亩示范片带建设。扶贫开发要重点抓好新阳蒲池—郭王，麦积贾河—后川两个片带式开发整流域推进8个项目村的建设任务。能源项目要全面完成1500座“一池三改”户用沼气建设任务，着力探索沼气后续管理的长效机制，努力提高农户的使用率和“三沼”的综合利用率。贮藏保鲜库项目要启动实施好山东威龙集团20万吨气调库一期工程、“天水花牛苹果城”10万吨气调库及中滩20xx吨蔬菜贮藏保鲜库建设。巩固退耕还林成果项目要不折不扣地完成项目计划内容，同时推广林粮、林菜、林药间作套种4.6万亩。集体林权制度改革要全面完成32.01万亩集体林地主体改革的后续工作任务，确保顺利通过省、市验收。凯迪项目要完成土地流转和苗木栽植任务。秸秆养畜示范项目要建设3个秸秆养牛示范村。农产品质量安全体系建设要启动新阳、甘泉、元龙等5个中心站建设。全国养老示范基地建设要加大衔接力度，力争早日立项启动建设。在实施好项目的同时，要抢抓各种政策机遇，认真研究国家投资导向，积极筛选储备和向上申报好各类项目文本，主动出击，一返常规，争取更多农业项目落户我区，为经济发展提供强有力支持。
七是抓好强农惠农政策落实。市上确定今年为“惠农政策落实年”和“三农工作调查年”，专门下发了通知，我区也根据市上的要求，全面进行了安排部署。各乡镇和各有关部门要按照“老问题全部解决，新问题不允许出现”的总体要求，全力抓好“回头看”和“落实年”各项活动，力争4月底，花牛、甘泉、渭南、元龙、东岔、琥珀、五龙、党川、利桥9乡镇所有村，其余乡镇至少一半村以上行政村要达到永靖县的水平。区惠农办要发挥惠农政策落实上的牵头抓总作用，结合强农惠农政策“回头看”活动中查找出的问题，督促乡镇不断健全专项检查、民主监督、责任追究等一系列行之有效的长效机制，确保群众反映的问题得到全面解决，不再发生因惠农政策落实出现的信访案件。
四、切实抓好当前的几项工作
今年立春较早，气温回升快，农时农节比往年有所提前。能不能紧紧抓住春季农业生产的黄金时间，迅速掀起各项农业农村工作高潮，为全年开好头、起好步，是对全区各级党政组织和农口各部门、单位广大干部职工工作作风、能力的一种考验。当前重点应抓好以下几点：
一要全力抓好顶凌覆膜工作。省、市在2月18日专门召开了顶凌覆膜电视电话会议，对当前不失时机的抓好顶凌覆膜工作专题进行了安排。各乡镇和农业部门要把抓好顶凌覆膜作为今年春季农业农村工作的第一个硬仗来打，严格落实领导责任，确保全面完成15万亩覆膜任务。当前最紧迫是要督促群众从过年的气氛中解脱出来，加快地块落实，确保地膜及时到位。农技人员要深入项目实施乡镇，现场培训，现场指导，把好技术关口。北路乡镇作为该项目在我区实施的主战场，要组建专门工作班子，划分责任片区，广泛发动农户，力争2月下旬迅速掀起顶凌覆膜高潮，3月底全面完成覆膜任务。重点产业基地和土地整理区域也要见缝插针进行覆膜，其它乡镇也要按照下达的计划不折不扣全面完成覆膜任务。
二要认真抓好抗旱春耕生产。入冬以来的干旱已对我区农业生产造成了严重影响。据气象部门预报，我区近期出现有效降水的可能性不大，旱象仍将持续。各乡镇、有关部门一定要充分认识当前的抗旱形势，坚决克服侥幸心理，认真落实抗旱措施，确保抗旱春耕生产顺利进行。水务部门要检修现有水利设施，积极组织群众抢灌保灌，全力以赴抗旱保苗。要着力解决好干旱山区群众生活用水问题，绝不能因为干旱而影响群众生活用水。气象部门要加强气象预报，必要时进行人工增雨作业。农业、供销等部门要抓紧做好良种、化肥等基本农用物资的调运、储备和供应工作。工商、质检等部门要加大农资市场监管力度，严厉打击非法经营行为，确保农资市场安全。
三要搞好春季动物防疫。春季是重大动物疫病的高发季节。畜牧局和各乡镇要对全区畜禽进行拉网式强制免疫，免疫密度必须达到100%。要加强疫情监测和流行病学调查工作，提高监测密度和频率，扩大监测范围，及时掌握疫情动态。要认真抓好高致病禽流感、口蹄疫 等重大动物疫病和常见病、多发病的防治。要进一步健全村级疫情报告制度，发现疑似疫情，要及时报告，决不能瞒报、漏报、迟报、谎报。要强化应急体系建设，进一步完善重大动物疫情应急预案，提高快速处置能力。要广泛宣传动物防疫知识，消除养殖户恐慌心理，科学进行疫病防治。
四要抓好森林防火工作。由于近期气温回升，加之前几月有效降水较少，清明祭祀活动即将到来，森林防火的形势非常严峻。各乡镇、街道办事处和林业等部门要严格落实森林防火责任制，主要领导要亲自安排部署、亲自指挥调度，林区、林缘区乡镇要加强与小陇山等国有林场的衔接，互通火险火情，防止重大森林火灾发生。要严格野外火源管理，实行生产用火审批制度，严禁火种入山。对天然林区、南北两山绿化区、旅游景点等重点区域，要加大巡查频次，确保万无一失。林业、消防及重点乡镇要进一步完善火灾处置预案，加强物资储备，组建扑火队伍，科学进行演练。要加强值班制度，保持信息畅通，做到一有火情，能够快速进行扑救。
五要加快“一城两园”建设。2月12日“一城两园”建设协调领导小组会议已对当前的各项重点工作任务进行了安排部署，各相关部门、单位要按照各自职责分工，精心组织安排，加快建设进度，总的要求是到3月底市上启动花牛苹果商贸城建设时，各项工作有大的进展和形象进度，重点工作能够接受市上领导的检查。一城两园办要加强和市一城两园办的协调工作，加大对各部门和乡镇工作的督促落实，积极招商引资，鼓励、扶持、引导果品种植大户、龙头企业参与两园及商贸城的部分基础设施建设。
六要扎实推进农村土地流转。今年土地流转的重点在南山花牛苹果产业园和北山生态示范园区域内，甘泉镇要在甘江沟流域去年完成20xx亩土地流转的基础上，今春再完成5000亩，年内争取突破1万亩。花牛镇要在元柳梁流域大规模推进土地流转，春季完成20xx亩，年内也要突破1万亩。要坚持土地流转服务与发展主导产业相结合的原则，在甘江沟、元柳梁土地流转区域，高标准设计、高标准栽植、科学化建园，真正把两处果园建成精品示范园。其它各乡镇尤其是承包设施蔬菜基地建设任务重的中滩和甘泉两镇要组织专门的工作班子，积极稳妥地推进土地流转，力争年内在土地规模集中经营方面也有大的进展。土地流转中心要加强业务指导，确保土地流转工作健康发展。
七要加快集体林权制度改革。去年我区的集体林权制度改革工作总体进展较为顺利，但是与省市在2月底前全面完成林权颁证工作的总体要求相比，还有很大的差距。乡镇与乡镇之间工作进展还极不平衡，究其原因主要是部分乡镇主要领导思想上不够重视，组织落实工作没有到位。各乡镇和林业部门要务必引起高度重视，进一步强化工作措施，加快工作进度，按期保质保量完成改革任务。各乡镇要督促村组尽快将林权实地落实到户，林证颁发到户。存在林权争议的三岔、麦积、甘泉等乡镇要尽快与小陇山林业局相关林场联系，妥善解决林权纠纷。林改办、档案局和各乡镇要组织人员完成林权颁证和资料整理归档工作。要认真开展林改“回头看”活动，查漏补缺，做到万无一失，迎接省市的检查验收。
八要全力实施好凯迪生物质能源项目。去年我区凯迪生物质能源项目林地流转任务仅完成4.64万亩，占任务的38.7%，工作相当滞后。为此，我区也多次受到市上领导的批评。今年各乡镇一定要高度重视，采用超常规工作措施，切实做好林地流转工作，3月底前必须全面完成去年的林地流转尾欠任务，10月底之前必须完成今年的林地流转任务和造林任务。凯迪办、林业部门要加强业务指导，加大督促检查，促进工作落实。工作进展情况要定期以《凯迪工作简报》的形式在全区通报。
九要立即开展蔬菜基地建设。雨水前后正是蔬菜生产的关键时期，各乡镇务必紧紧抓住当前的有利时机，全力抓好以设施蔬菜为主的蔬菜基地建设，全面完成今年蔬菜生产任务。今年区上将继续通过整合项目资金、推进土地流转等措施，支持企业或种植大户发展设施蔬菜。中滩、甘泉等塑料大棚建设重点乡镇要切实加强组织领导，改进工作方式，立即启动设施蔬菜基地建设，3月初必须完成大棚规划设计和土地流转工作，不失时节地抓好设施蔬菜示范基地建设，带动全区蔬菜生产。
十要抓好农口系统干部作风建设。农口系统主要领导要狠抓干部作风建设，要以一流的团队、一流的作风、一流的进度、一流的水平、一流的效果，推动各项工作落实。农工部要围绕25个农业综合示范点建设，制定便于操作的实施方案，立即开展春季农业生产机关干部下乡“帮促”活动。果业局要在重点建园区域组织农户开展以果农培训、果树修剪、树盘覆膜、防霜防冻为重点的果园管理活动，促进全区林果业提质增效。农业、林业、水务、畜牧部门技术人员要积极投入到顶凌覆膜、蔬菜生产、造林绿化、春耕春灌、动物防疫等工作中去，认真做好技术指导工作。要按照“放活区级科技人才，激活乡级科技人才，带活农民科技人才”的思路，鼓励、引导各类科技人员以各种形式参与龙头企业创办、土地流转和产业建设，带动全区现代农业发展。农口系统要深入开展廉洁自律教育、警示教育和岗位廉政风险防范教育，筑牢防腐防变的思想道德防线。要切实加强对实施项目的组织领导，严格按照项目管理要求，按章依规办事。要加强审计监督，决不允许出现违规操作和挪用、挤占、贪污的现象。
同志们，做好今年的农业农村工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要统一思想，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，全面完成今年农业农村各项任务，为推动麦积经济社会跨越式科学发展做出新的贡献!
谢谢大家!
20xx年农村工作会议讲话 篇11
同志们：
为了全面贯彻落实中省农村工作会议、市委二届八次全会以及刚刚闭幕的全市“两会”精神，扎实做好今年全市“三农”工作。今天，我们利用一上午时间，集中精力召开全市农业农村工作视频会议。刚才，长安同志做了很好的报告，我完全同意，会后大家要认真抓好贯彻落实。大会还表彰奖励了20xx年度农业农村工作的先进集体和个人，签订了20xx年农业农村工作责任书，希望各县区各部门再接再厉，抓好落实。
下面，我就做好今年的“三农”工作，再讲几点意见。
一、抓主线，坚持“三化同步”
落实“三化同步”要求：按照中央农村工作会议精神，“”期间农业农村经济工作的中心任务和战略目标是大力发展现代农业，加快推进农业现代化，使工业化、城镇化和农业现代化同步推进协调发展。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是我们党构建新型工农城乡关系的重大部署，是“三农”工作总体思路的进一步完善。我们要认真领会，深刻理解，切实贯彻“三化同步”要求。要坚持以工业化提升农业，在推进以能源化工基地建设为核心的工业经济中更加注重加强农业基础;要坚持以城镇化带动农村，在加快“133599”城镇化建设进程中更加注重统筹推进新农村建设。在经济结构战略性调整中着力夯实农业农村发展基础，在收入分配格局调整中着力促进农民增收，在保障和改善民生中着力强化农村基础设施和公共服务，力争“”期间全市农业农村工作再上一个新台阶，全市农村面貌发生一个显著变化。
今年全市农业农村工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“三农”工作是“重中之重”的战略思想，按照“三化同步”的要求，加快发展现代农业，着力保障农产品有效供给;加快以农田水利为重点的农业基础设施建设，着力提高农业综合生产能力;加大扶贫开发力度，着力促进农民增收;加快改革创新，着力推进城乡统筹和新农村建设，为“”全市农业农村工作开好开局。主要预期预期目标是：全市粮食播种面积达到750万亩，粮食总产稳定在135万吨以上，农民人均纯收入增长13.4%，达到5800元。
二、抓重点，加快建设现代特色农业基地
按照省委、省政府对榆林现代特色农业建设的要求，榆林现代特色农业定位为建设国内一流的现代农业示范基地，在全省率先实现农业现代化，带动和促进全省现代农业发展。今年，省委、省政府在全省实施5+50现代农业示范工程，榆林定靖高速沿线现代特色农业产业基地成为全省五大现代农业示范基地建设的重点。目前“国家级杨凌农业高新技术产业示范区榆林现代农业示范基地”的战略构想和规划已经完成，计划投资55亿元，用三年左右时间建成榆林现代农业示范基地，榆林在全省农业的战略地位得到了空前提升，已经成为陕西农业发展的新高地。
1、加快落实现代特色农业基地整体规划。要按照全市现代特色农业总体规划，优化区域布局，构筑好“东部林果、西部薯菜、南部杂粮、北部种畜、中部加工”四区一带的现代特色农业产业发展格局。各级各部门要按照榆林“”发展思路和奋斗目标，尽快做好专项规划，包括农业产业规划、移民搬迁规划、小城镇建设规划，特别是现代农业园区规划。各县区各涉农部门一定要把国家和省市的投资方向掌握准，搞好和省市相关部门的对接。规划既要宏观，又要在微观上便于实施和操作，特别是一些关系今后发展的指标问题，要站在有利于榆林长远持续发展的角度，根据发展的需要和中省项目安排的需要，真正做到科学准确。
2、加快特色农业产业建设步伐。要按照“三个三结合”：即在功能上实现现代农业、城镇化建设和移民搬迁“三结合”;在产业布局规划上体现一、二、三产业“三结合”;在推进机制上做到政府主导、企业支持和社会广泛参与“三结合”的要求，加大土地臵换、资金捆绑、力量整合力度，率先在定边和靖边启动建设现代农业基地，加快12个县区农业科技示范园区建设，为全省发展现代农业搞好示范、创造经验。
3、加快提升农产品加工转化能力。全面启动农业产业化培育工程，突出抓好农产品加工业发展。一要做强。就是创造各种有利条件，优化投资环境，支持国内知名大企业、大集团，通过资本运营、技术合作等形式参与我市农业产业化经营，整合、提升和新建一批优势农产品加工龙头企业，迅速形成产业优势。二要做优。对已经具有品牌影响、市场发展潜力大的124家省市农业产业化重点龙头企业，要在财政、金融、用地等方面给予重点扶持，促进有实力、有条件的企业加快对同类企业的兼并重组或联合提高，提高产业聚集效益。三要做活。市场是农业生产的“晴雨表”。要继续推进“万村千乡市场工程”、“双百市场”建设，加快建设绥德物流中心和神木、府谷现代物流园区。建设定边、靖边马铃薯、蔬菜两个大型专业批发市场，在国内重点城市设立农产品外销窗口。鼓励运销大户、农民经纪人队伍的发展，鼓励农村能人创办流通协会、专业合作组织或销售公司，畅通农产品销售渠道，做活农产品市场。
4、加快提高农畜产品的品质和知名度。要大力发展区域化、专业化、标准化的生产基地，发展无公害、绿色、有机产品。从良种引进繁育、机械化耕种、集成技术推广应用等多方面提高农畜产品的品质，依靠品质打造品牌。搞好以红枣节、马铃薯节、荞麦节等为主的农产品推介活动，大力开展农产品招商引资系列活动，大力宣传特色品牌，精心打造陕北羊子、榆林红枣、大明绿豆、三边荞麦等9大特色产品，着力提高品牌产品在国内外市场的占有率。加快农产品质量安全监管、动物疫病防控、农产品市场准入体系建设，打响榆林特色农产品牌子。
5、加快发挥科技在现代农业中的作用。现代农业是技术密集型产业，没有技术支撑，就不可能有高效益。要加强科技研发、成果转化和技术推广，不断推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加强农业科技研发体系建设，进一步整合农业科技资源，建立农科教紧密协作机制。加强农业科技推广体系建设，加快适用科技成果的组装配套和推广示范。认真总结我市近年来高产创建的经验，不断扩大创高产的作物种类和规模，为全市大面积推广做好试验和示范。加强科技咨询服务体系建设，继续开展科技特派员下乡服务行动，加大科普宣传力度，增强为农民增收服务的能力。加强科技人员配备培训体系建设，增加基层科技服务人员总量，加强技术培训，提高技术水平，培养和造就一支有较高素质的科技服务队伍。
6、加快农村土地流转促进土地规模经营。规范、有序的土地流转是发展现代农业的重要途径和必备条件。20xx年，我市农村土地流转面积为69.7万亩，仅占农作物播种面积的8%。家庭土地分散经营已成为我市加快现代农业发展的瓶颈。要积极引导农民进行土地流转适度规模化，促进土地逐步向种植能手、经营大户、龙头企业集聚，促进农村劳动力向城镇和二、三产业集中转移，促进农业增效、农民增收。
三、抓核心，促进农民增收
农民增收始终是农村工作的中心任务。实现今年全市农民纯收入增长700多元的目标，必须要坚持两条腿走路的方针，在大力发展现代农业、充分挖掘农业内部增收潜力的同时，要跳出“三农”抓增收，广辟农业农村外部增收渠道，狠抓家庭经营性收入和工资性收入这个重点，着力提高财产性和转移性收入的比重，形成农民多元化增收格局。
一是抓就业创业。要始终坚持把促进就业创业作为增加农民收入的重要抓手，严格落实创业优惠政策，大力发展劳务经济和非农产业，积极引导农民工参与城乡基础设施建设和农产品精深加工，鼓励支持农民工返乡创业。各县区要针对实际情况制定完善属地企业优先本地人员就业的政策，促进农民就业。
二是抓培训。要高度重视农民技术培训工作，充分发挥市县每年筹集1亿元培训费的作用，继续实施“百万农民大培训工程”和“人人技能工程”，综合运用农民工培训补贴、“阳光工程”补贴、“扶贫雨露计划”等政策，扩大培训覆盖面，提高培训水平。
三是抓劳动力转移。继续实施“百万农民大转移”工程，保护外出务工农民的合法权益，解决好农民工劳动合同、工资支付等问题。加快建设城乡统一的劳务市场，畅通用工信息渠道，搞好用工衔接，促进劳务输出由劳力型向技能型、数量型向质量型转变，确保全年输出劳动力62万人次以上。
四是抓惠农政策的落实。要进一步扩大粮食直补、良种补贴、农机具购臵补贴、农资综合补贴的规模和范围，加大补贴力度。对直接补贴农民的资金，要严格工作程序，坚持公开透明，严禁截留挪用，确保及时足额落实到户。
四、抓关键，切实加强农田水利建设
今年的中央一号文件聚焦水利改革发展，这是建国以来首次就水利专门出台的一号文件。省委、省政府把今年确定为水利建设年，我们要抓住这一千载难逢的机遇，把思想统一到中央对水情和水利战略定位的科学判断上来，把行动统一到中央对加快水利改革发展的总体要求和具体部署上来，形成重视水利的共识，营造全社会关注水利的氛围，凝聚各行各业支持水利建设、社会各界参与水利事业的力量，共同推动水利实现跨越式发展。
一要做好水利项目前期工作。各县区各部门要切实找准自身发展水利与上级政策要求的结合点，谋划一批能够取得国家和省委、省政府政策资金支持的水利大项目、好项目，认真搞好项目的项目建议书、可行性研究等前期准备工作，赢得水利发展的主动权。要主动和上级部门联系，宣传当地的水利资源、部门工作优势，争取项目，为全市“”水利发展打下坚实基础。
二要建设重点水源工程。要认真协调推进王圪堵水库、榆神工业区供水工程和定边引黄续建工程管线主体工程建设，做好黄河东线引水工程的前期工作。
三要建设民生水利工程。启动新一轮农村安全饮水工程，实施好中央小型农田水利工程和基本口粮田建设政策，积极争取省补小型农田水利建设续建工程。重点推进病险水库除险加固工程和中小河流域治理工程，认真实施国家水土保持重点建设工程，启动黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程。
四要推进水利投融资改革。要将水利作为公共财政投入的重点领域，落实土地出让收益10%用于农田水利建设的政策，加大地方财政投入，同时通过吸纳社会投资、信贷等方式筹措水利建设资金，建立政府主导、社会参与、群众投工投劳相结合的水利建设投入新机制。
五要建设节水型社会。积极推进水权制度建设，加快节水技术改造，建立健全节水责任制和绩效考核制。开展节水型社会示范区建设和节水型企业、单位和节水社区创建工作及节水器具推广工作。启动百万亩节水灌溉工程，大力发展节水灌溉。在煤炭、石油和石化行业开展水平衡测试试点工作。
五、抓根本，全面推进农村民生建设
坚持各类资源向农村倾斜，促进公共教育、公共卫生、公共文化、就业创业、社会保障服务均等化，积极破解农村入学难、看病难、住房难、创业致富难、困难群众生活保障难等问题。
1、认真落实统筹城乡发展要求。要认真抓好统筹城乡规划，完善全市城乡规划体系;统筹国民收入分配，促进广大农民共享工业化、城镇化和改革发展成果;统筹体制机制，推进金融、财税、就业、社保、户籍等制度改革;统筹产业发展，推进城乡产业合理分工、相互融合，实现城乡经济良性循环;统筹社会事业，让农民群众生活得更幸福、更有尊严;统筹资源配臵，形成生产要素有利于流向农业农村的有效机制，着力构建新型工农、城乡关系，实现工农之间、城乡之间、市民农民之间在政策上的平等。
2、认真办好民生实事。医疗方面：要总结推广神木、府谷等县的医疗改革经验，重点抓好儿童保健、传染病防治、老年人保健等10项基本公共卫生服务。加大新型农村合作医疗筹资标准，由现行每人每年150元提高到300元。教育方面：实施教育百亿工程，建设中小学标准化学校55所，新建、改扩建乡镇中心幼儿园45所，缓解孩子上学难题。文化体育方面：今年全市要完成84个乡镇综合文化站和4973个文化信息资源共享工程村服务点建设，建设村广播室3000个，基本实现村村通广播目标。建成农民体育健身工程15个。社保方面：要提高农村最低生活保障标准和补助水平，实现动态管理下的应保尽保。落实和完善被征地农民社会保障政策，逐步提高农村五保户集中供养水平，加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度，确保农村特困人口生活不出问题。
3、认真做好扶贫开发工作。实施扶贫移民板块推进战略，启动白于山区扶贫移民搬迁工程和大保当煤炭开采区整体移民搬迁工程。理清扶贫思路，把移民搬迁与城镇化和新农村建设结合起来，由建房为主转向建设功能完善的社区，由重点抓基础设施建设转向开发式、产业式扶贫，努力完成全年10万人脱贫任务。
4、认真落实农民进城优惠政策。推进有条件的农村居民进城落户，是省委、省政府去年作出的重大决策。要以进城愿望最迫切的人群为重点，把推进农民进城落户与避灾、扶贫移民搬迁和重点镇建设等重要任务结合起来，通过对进城农民进行技术培训、统筹建设保障性住房及公共服务设施等，使他们进得来、落得住、过得好。全年力争完成12万农民进城落户任务。
5、认真抓好新农村建设。按照“建设中心村、撤并弱小村、消减空壳村、发展特色村”的要求，大力实施“千村推进工程”，今年重点建设工矿园区带动型、城镇辐射型、一村一品型、商贸物流型、企业帮带型、生态和谐型六种模式的新农村，每种模式培养3-5个典型，以点带面，全面推进。要大力实施大户战略，开展万元村、万元乡镇创建活动，推动新农村建设。要继续开展“千企千村扶助行动”，充分发挥“府谷现象”的引导效应，动员社会资本参与新农村建设。
六、抓领导，开创 “三农”工作新局面
做好新形势下的“三农”工作，关键在领导、关键在干部，各级党委、政府要切实加强对农业农村工作的领导。
一是要完善工作机制。县区主要领导要亲自抓“三农”工作，要花更大的精力研究重大问题，解决突出矛盾;分管领导要全力以赴，靠前指挥，一线指导，狠抓落实。农村工作领导小组成员单位要强化大局意识，各司其职，紧密配合，形成合力。要鼓励和支持社会各界以多种方式参与农业农村建设，在全市上下形成齐抓共管“三农”工作新格局。
二是要落实工作责任。各级各部门特别是农口部门，会后要迅速的将今年的各项任务进行分解细化，逐一落实牵头领导和包抓人员，切实将工作责任层层夯实。要围绕工作落实，进一步建立和完善权责清晰、有效管用的责任体系，明确目标，细化任务，严格追究，真正形成人人有担子、个个有压力的落实氛围，以严格的责任来保障工作成效。在抓好面上工作的同时，选择基础好、见效快、立得住的样板，积极争取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影响力的亮点工程。
三是要加强农村基层组织建设。要精心做好乡村两级党组织换届工作，把德才兼备、群众信任的优秀基层干部选进乡村领导班子，进一步强化农村基层组织。要不断完善农村治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，落实维稳责任，切实维护农村持续稳定的良好局面。
四是要切实加强封山禁牧工作。封山禁牧对改变我市生态环境发挥了巨大作用，我们要认清目前封禁工作中存在的问题，夯实各级工作责任，落实各项工作措施，全力以赴巩固封禁成果，提高封禁水平，确保我市生态环境建设稳步推进。
同志们，做好今年的“三农”工作，对确保“”良好开局具有重要意义。让我们在市委市政府的坚强领导下，团结和带领全市农民群众，开拓进取，真抓实干，全面开创我市“三农”工作新局面，为榆林跨越发展作出新的更大的贡献!
20xx年农村工作会议讲话 篇12
同志们：
区委、区政府决定召开全区农业农村工作会议，主要任务是：认真贯彻落实中央和全省农村工作会议、市委三届八次全委扩大会议暨全市经济工作会议、全市农村工作扶贫开发暨生态建设工作会议精神，按照区委三届十一次全委(扩大)会议暨全区经济工作会议部署，分析全区农业农村工作形势，安排部署今年的农业农村工作。刚才，书面传达学习了省市农村工作会议精神，印发了《关于做好20xx年农业农村工作的意见》，表彰奖励了设施农牧业、特色林果业先进集体和先进个人，区委农办、农牧局、林业局和永昌镇、张义镇、西营镇、黄羊镇负责同志，分别围绕“下山入川”和新型农村社区建设、出口农产品生产基地建设、皇冠梨品牌建设、发展甜高粱战略性新兴产业、扶贫开发和设施农牧业建设作了发言，希望大家相互借鉴，创先争优，抓好落实。下面我讲几点意见。
一、科学研判发展形势，增强加快发展的信心
近年来，我们认真贯彻落实市委、市政府农业农村工作战略部署，大力实施工业强区、城乡融合、生态立区战略，以发展现代农业为方向，以促进农民增收为重点，全力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式”和“贮藏加工+运输销售”营销模式，深入实施“1236”扶贫攻坚行动、“双联富民”行动，大力推进生态文明建设，实现了农业提质增效、农民持续增收、农村和谐发展、生态明显改善，有力推动了经济社会转型跨越发展。20xx年，全区实现农业增加值54.22亿元，增长6.1%;农民人均纯收入达到9404元，增长12.3%;减少贫困人口6万人。综合分析研判，在经济下行压力加大的情况下，我区农业农村工作取得了较好成效，主要有以下特征：
一是主体生产模式和现代营销模式进程加快，现代农业发展已具规模。坚持规模化、区域化、多品种、高效益，全力推进主体生产模式发展，积极推进农产品物流中心、骨干批发市场、冷链物流体系建设，促进传统农业向现代农业转型。20xx年，全区新建设施农牧业7.62万亩，累计达到37.7万亩，实现了户均2亩棚的目标;新建特色林果基地15.36万亩，累计达到55.1万亩，人均达到0.7亩，农民纯收入51%来自设施农牧业。
二是扶贫攻坚取得较好成效，农村基础设施得到有效改善。深入推进“1236”扶贫攻坚和双联富民行动深度融合，积极培育富民产业，大力实施“下山入川“工程，改善农村基础设施条件。争取扶贫专项资金3905万元，贫困片区新建设施农牧业3.66万亩、特色林果业10.3万亩。建成东河乡富泉村等移民安置点7个，完成移民搬迁240户1246人。建成通村公路120公里;解决了9.9万农村人口的饮水安全问题;新建和改造高低压输电线路80.46公里;整理土地12.04万亩，建成高标准基本农田4.15万亩。双联单位和干部争取实施各类项目126个，落实资金3亿元，兴办实事好事646件。扶贫对象人均纯收入达到6080元，比20xx年增加1216元。
三是生态文明建设深入推进，生态环境持续好转。认真落实最严格的水资源管理制度，大力调整农业种植结构，积极推行“两个全覆盖、一个零种植”节水增收措施。 20xx年，推广高效农田节水技术115.62万亩、旱作农业41.62万亩，用水总量控制在10.22亿立方米，全面完成向下游调水任务，提前6年完成石羊河流域重点治理目标。完成人工造林21.96万亩,累计达到68.1万亩，封山(沙)育林(草)5.2万亩，累计达到16.62万亩。饮用水源水质、地表水质达标率均达到100%。
四是新型农村社区建设卓有成效，人居环境得到较大改善。大力实施城乡融合发展核心区建设总体规划，整合项目和资金，加快新型农村社区建设，不断改善人居环境。新建续建新型农村社区32个10195户，累计达到70个34365户;小康住宅累计达到3396户;建成保障性住房24108套，累计达到51220套;转移农业人口79783人。建成高坝镇蜻蜓村、黄羊镇新店村2个省级“千村美丽”示范村，长城乡西湖村、双城镇南安村、河东乡汪家寨村等57个“万村整洁村”。
五是农村综合改革不断深化，发展活力进一步增强。坚持把深化农村改革作为根本动力，进一步释放农村生产要素潜能，不断激发农村经济社会发展活力。完成土地流转18.48万亩，涉及农户41104户;农村产权制度改革扎实推进，分别完成日光温室、养殖暖棚、林地林木确权颁证4.6万亩、14.94万亩、12.03万亩;新建农民专业合作社1529家，累积达到3027家;落实“双业”、“双联”等政策性贴息贷款39.2亿元。
这些特征，为我区农业农村快速发展提供了有力支撑，但与全面建成小康社会的目标、农民群众的期盼相比，还有很大差距：一是农民持续快速增收压力加大。农畜产品市场价格波动较大，农民务工收入增幅变小，农民经营性收入、财产性收入和工资性收入增速放缓。二是主体生产模式发展不平衡，产出效益差距大。集成新技术、新品种和标准化技术推广缓慢，生产规程不到位、管理水平不高，设施农牧业产出差异较大，好的棚均收入达到4万元以上，差的不足1万元。全区还有12个乡镇未实现户均2亩棚目标;有10个乡镇特色林果人均面积在全区平均水平以下;南部山区、沿沙沿山贫困片区建棚不多。农产品质量认证、品牌培树、包装推介、市场开拓不够，增值空间小，效益提升慢。三是农业产业化经营程度不高，抵御风险能力弱。扶持发展龙头企业力度不大，贮藏、包装、加工、物流等产业链不长;专业合作组织规模小、组织化程度低、带动能力不强。四是扶贫攻坚任务艰巨。贫困片区富民产业培育、基础设施建设滞后，自我发展能力不足，全区还有贫困人口5.39万人。五是生态建设任重道远。缺水少林、生态脆弱的状况尚未得到根本性转变，用水矛盾突出，生态环境刚性约束压力大。六是新型农村社区服务管理不够到位。基础设施配套不够完善，群众筹资渠道单一，新建社区入住率低，社区集聚效应没能得到充分发挥。七是农村脏乱差现象严重。农村公共设施规划建设不到位，乱堆乱倒乱放问题比较普遍， “五禁“规定落实不力，野外放牧放火行为屡禁不止，等等。这些问题，我们必须采取有力措施，切实加以解决。
中央和全省农村工作会议对经济发展新常态下农业农村经济特征做了深刻的分析和阐述，概括为“四大制约”挑战和“四个增长”机遇，全市农村工作、扶贫开发暨生态建设会议指出全市农业农村工作四个方面的特征。我们必须认真领会，深刻理解，做到在观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。
一是积极应对新挑战。做好农业农村工作，我们必须放眼农业农村发展大环境，正确应对挑战。要应对“双重挤压”。目前国内农产品价格接近峰值，高于进口价格，遇到了不能再有升值空间的“天花板”;农业种子、化肥、农药等价格上涨，人工、农机作业、土地流转等生产成本不断攀升， 农业发展“地板”也在抬升。要应对“两道紧箍咒”。一道是生态环境，农业面源污染、白色污染，使生态环境问题日益严峻，随着工业、城镇及生态用水增加，农业用水约束加剧;另一道是资源条件，大量使用化肥、农药、地膜等导致地力下降，产出率不高。要应对“双重风险”。防范自然风险和市场风险措施非常有限。一方面，自然灾害、农业气象、农业病虫害等灾害一旦发生，都将对农业造成重大损失;另一方面，农资供应和农产品销售等环节一旦出现问题，都会导致农民无法正常生产，给农民生产生活造成很大困难。要应对“一低一高”。农业基础设施仍然薄弱，生产水平较低，农业补贴水平接近极限，部分补贴不能继续增加，瓶颈制约更加明显。我们必须在发展甜高粱战略性新兴产业、培育外向型农业、发展壮大农产品出口生产基地等方面求突破，加快推进农业生产方式转变。
二是准确把握新机遇。经济发展进入新常态，国家夯基础、补短板、惠民生，财政、金融、社会对“三农”的投入将持续增长。随着消费水平的提高，人们对优质安全农产品的需求将持续增长。城镇化快速推进和服务业快速发展，将使农民务工创业收入持续增长。随着市场机制决定作用的发挥，传统生产方式效益低下的问题日益显现，倒逼农业经营主体转方式调结构的积极性持续增长。这些机遇，对全国各个地方来说是对等的，谁抓住了机遇，谁就掌握了加快经济社会发展的主动权。我们必须牢固树立机遇意识，准确把握政策，积极争取国家项目资金支持，加快发展现代农业，促进传统农业转型升级。
三是充分发挥新优势。省委、省政府支持武威先行示范推广甜高粱战略性新兴产业，为我区发展战略性新兴产业提供了重大机遇;市委、市政府加快建设甘肃国际陆港，为我们提升现代农业水平、发展外向型农业提供了战略平台;我区被国家授予全国生猪调出大县、全国现代农业示范区、全省牛羊产业大县，已经建成和正在建设的设施农牧业、特色林果业基地，规划建设的20万亩出口农产品生产基地，为现代农业发展、农民持续增收打下了坚实基础;大力推广现代营销模式、积极培育新型经营主体、加快农村产权制度改革，为提升农业效益提供了广阔空间。我们必须积极主动、顺势而为，把省市提供的平台运用起来，把自身发展的潜能释放出来，促进经济社会持续快速发展。
二、坚持抓主抓重，扎实做好农业农村各项工作
做好新常态下的农业农村工作，需要我们付出艰辛的努力，我们要深刻领会中央和省委、市委的战略部署和工作要求，准确把握我区发展实际，在目标上同心、措施上同向、落实上同力，全面完成农业农村各项工作任务。
20xx年全区农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的、xx届三中、四中全会，中央和全省农村工作会议、市委三届八次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议、全市农村工作扶贫开发暨生态建设会议精神，全面落实区委三届十一次全委(扩大)会议暨全区经济工作会议部署，主动适应经济发展新常态，以农民增收为核心，以发展现代农业为方向，以深化农村改革为动力，坚持调结构、促增收、修公路、兴水利、建新房、抓扶贫、美环境，全面推广“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，加快推进“贮藏加工+运输销售”现代营销模式，持续推进“1236”扶贫攻坚行动、“双联富民”行动和改善农村人居环境行动，加快新农村建设，全面落实各项惠农强农富农政策，推动新常态下农村经济社会持续快速健康发展。主要奋斗目标是：农业增加值增长6.8%左右;农民人均纯收入增长13%左右;完成“下山入川”移民5000人，减少贫困人口4万人;粮食产量稳定在65万吨以上。围绕以上目标任务，重点抓好以下几个方面的工作：
第一，大力发展现代农业，加快转变农业发展方式。坚定不移地推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式和“贮藏加工+运输销售”现代营销模式，推进现代农业发展，全力打造国家现代农业示范区。
一是加快建立出口农产品基地。瞄准中亚、西亚和东欧市场，建设出口加工型现代农业体系。全面推行《武威市出口农产品生产技术规程》，建立落实一个基地、一个方案、一套班子、一名领导、一抓到底的工作机制，在黄羊、吴家井、长城等乡镇强制推行，在羊下坝五沟设施蔬菜等基地和西营前兴等特色林果业示范点率先实行标准化生产，3年内实现全区农产品标准化生产全覆盖，规划建设出口农产品生产基地44个，严格番茄、皇冠梨等31个农畜产品生产标准，加强产前、产中、产后管理。培育壮大农产品和食品工业出口基地规模，重点抓好蔬菜、果品、獭兔、奶制品等出口产品，建成出口农产品生产基地20万亩，辐射带动周边地区发展50万亩，确保出口农产品100%来自标准化备案基地。当前，要重点抓好基地的土壤配方和技术规程的宣传培训工作。加快荣华绿洲现代农业产业园、黑牛生态循环养殖产业园建设，推动奶制品、高档肉牛等出口加工项目建设。加快培育外向型龙头企业，力争培育农产品出口创汇企业30家，发展外向型农业中介服务组织20个，农产品出口总额达到2500万美元以上。
二是积极培育现代农业产业链。制定实施现代农业产业链发展规划，加快培育肉羊、奶牛、肉牛、葡萄、皇冠梨、红枣、枸杞、蔬菜、药材等全产业链，着力培育甜高粱和獭兔产业链。以开发利用沙漠为方向，科学规划种植区域，及早落实地块。鼓励引导龙头企业、规模养殖场、饲草加工企业、农民合作社统一流转土地，实现规模种植，集中连片发展，实行甜高粱用水优先、水价优惠政策，修订完善甜高粱种植技术规程，推行领导包片、技术人员包乡镇、包示范点责任制，种植甜高粱14万亩(其中，荣华绿洲现代农业产业园5万亩)，建成黄羊、永昌等乡镇5000亩以上的示范点2个，谢河等乡镇3000亩以上的示范点6个，河东等乡镇20xx亩以上的示范点6个，武南等乡镇1000亩以上的示范点13个。大力支持红太阳、皇台、普康等企业开发建设醇用型甜高粱加工项目，大力支持饲料加工企业建设饲用型甜高粱加工项目，年内每个乡镇至少建成1个醇用型甜高粱加工项目。加大向上汇报衔接力度，积极争取科技、财政、扶贫、金融等方面的政策支持，加快发展甜高粱全产业链。毫不动摇地培育壮大獭兔产业，加快獭兔科技产业园建设，引进建设獭兔出口加工项目，扶持丽姿公司等獭兔产业龙头企业发展。推行獭兔标准化生产全覆盖，年内建成标准化规模养殖场(小区)120个，推动獭兔产业快速健康发展。
三是大力发展设施农牧业。坚持规模化、区域化、多品种、高效益，深入开展设施农牧业提质增效行动，着力抓好品种更新、品质提升、技术集成、跟进培训、品牌培育、市场营销、标准化生产等重点工作，消除闲置棚、改造低效棚，实现区域化布局、标准化生产、精细化管理、产业化经营。设施农牧业以乡镇为单位达到户均2亩、棚均收入2万元以上，这是必须要完成的硬任务。户均达到2亩棚的乡镇要大力推进省部级蔬菜标准园、畜禽养殖标准化示范场创建活动，辐射带动设施农牧业提质增效、转型升级;户均未达到2亩棚的乡镇，必须自加压力，年内全部实现以乡镇为单位户均2亩棚目标。对年底完不成设施农牧业任务的乡镇党政主要负责人，进行免职处理。
四是全力推进特色林果产业发展。扎实开展特色林果业“扩量增效”行动，紧紧围绕“扩面积、建基地，强管理、增效益，抓培训、育人才，建设施、兴贮藏，搞认证、树品牌，招龙头、促营销”六项任务，主打皇冠梨品牌，抓好规划引领、行政推动、典型培育、规范管护、科技支撑、打造品牌、市场营销、政策扶持等重点工作，着力抓好G569高速公路沿线特色林果示范长廊，黄羊、长城、吴家井特色林果出口示范基地，G30、金色大道、民武路等重点道路沿线特色林果发展延伸。新建特色林果基地20万亩，建成万亩乡镇30个，千亩村300个，累计达到75万亩以上，实现人均1亩林的目标。对年底完不成任务的乡镇党政主要负责人，进行组织处理。开展特色林果业抚育管护技术协同创新工作，整合农牧、水务、林业、农机、科技等部门资源，集成推广农、林、水等各项新型实用技术，高标准建设黄羊镇横沟村、河东乡下腰墩村、高坝镇小七坝村、西营镇前兴村等4个皇冠梨抚育管护技术协同创新样板园。5月下旬，区委、区政府将组织开展特色林果业扩面增效观摩活动。
五是着力培树名优品牌。品牌是农产品市场流通的通行证，是产品转向商品的身份证，是质量安全的重要标志。当前，我区设施农牧业、特色林果业已具规模，年产量达到178万多吨，但是我们还没有一个叫得响、过得硬、能占领市场的品牌。农牧、林业等部门要把培树品牌摆在重要位置来抓，聚合各方要素和力量，瞄准中高端市场，着力打造“凉州蔬菜”、“凉州黑牛”、“凉州羊羔肉”、“凉州白猪”、“凉州皇冠梨”等特色品牌，争创省级、国家级名优品牌，完成皇冠梨质量认证，切实提高特色农产品的附加值、知名度和市场占有率。
六是加快推进现代营销模式。围绕“贮藏加工+运输销售”现代营销模式，以优质蔬菜、水果、畜禽等优势农产品为重点，注重引进农产品加工知名企业和名优品牌，实现龙头企业和农产品资源高位“嫁接”。培育一批果蔬、畜禽加工企业，推行“龙头企业+农民专业合作组织+农户+基地”的农业产业化经营模式，引导农产品加工流通企业通过订单农业、吸纳农户入股经营、为农户提供技术和仓储服务等形式，提高农产品生产的市场对接度。引导支持昊天、发放、祁连等蔬菜、畜产品龙头公司、运销企业、合作组织，联合组建全区蔬菜、畜产品产销合作联社，整合注册商标和认证产品，积极打造一批技术含量高、附加值高、深受市场欢迎的品牌。扶持京奥港、昊天等企业发展果品加工，延长产业链条。加快西部现代农业城、农仓原生态蔬菜公司万吨气调库等农产品交易市场建设，新增恒温库、气调库规模20万吨。大力实施“万村千乡”市场工程，积极发展农超对接、商品配送、社区超市、信息服务等新型商业业态。加强与国内大中城市批发市场的合作，大力发展营销代理商，鼓励运销企业走出去建立直销站点。积极发展农产品电子商务，依托“特色中国武威馆”线下馆，大力推介凉州特色名优产品。
七是加强农产品质量安全监管和动植物疫病防控。建立农产品质量安全监管制度，进一步强化例行监测和监督抽检，加大监测覆盖面，提高监测频率，消除质量安全隐患。加强蔬菜安全例行监测，建立完善农药经营登记备案制度，推行农畜产品、特色林果产品专业批发市场准入准出制度，建立农产品质量追溯认证体系，建成区级农产品质量安全追溯平台，实现乡镇监测体系全覆盖，形成农产品质量安全追溯网络。深入开展农产品质量安全治理行动，加强对种子、农药、化肥、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的质量监管，坚决禁止使用蔬菜高毒农药和畜产品禁限用药。严格实行动物防疫责任制，扎实做好基础免疫工作，强化防控措施，确保不发生重大动物疫情。推进农作物重大病虫害专业化统防统治与绿色防控，农作物病虫危害损失率控制在国家标准以下。
八是加强农业基础设施建设。加快推进重点水利工程建设，确保杂木河毛藏寺水库枢纽工程建成投入运行。争取实施南营、西营、黄羊水库清淤工程。扎实开展抗旱防汛工程整修，认真开展水库、重点防洪堤段、行洪河道隐患排查，抓好水毁工程修复，建立山洪灾害监测预警信息管理及共享系统。加强农村公路、田间道路建设，新建农村道路300公里以上，加快配套建设甘肃国际陆港、荣华绿洲现代农业产业园、红水河东岸移民区电力设施，改造升级农村电网100公里。加大高标准农田建设力度，积极争取土地开发整理项目，提高农田质量和产出能力，在红水河沿岸开发整理土地2万亩。加大农业基础设施项目谋划和争取力度，论证谋划一批水源保障、民生水利、水土保持与生态治理修复等方面的重大水利项目。加大农机购置补贴争取落实力度，积极争取省上对主体生产模式和甜高粱农机具购置给予倾斜支持。引进建设甜高粱等农机装备生产制造项目，大力引进、研发、推广适用新型农机具。
第二，深入实施扶贫攻坚行动，全力打好扶贫攻坚战。紧紧围绕同步全面建成小康社会目标，全面实施精准扶贫，加快扶贫开发进程。
一是加快推进“下山入川”工程。积极争取扶贫专项支持，整合涉农项目资金，加快推进“下山入川”工程，确保完成移民5000人。积极落实省上易地扶贫搬迁人均补助8000元、每户协调落实5万元贴息贷款扶持政策。加快荣华绿洲现代农业产业园移民安置点建设，新建红水河东岸移民安置点，抓好荣华绿洲现代农业产业园吸纳安置贫困劳动力工作，逐步将移民转变为产业工人，落实好户籍转移、上学就医、强农惠农等政策，强化移民区社会管理服务，确保贫困群众搬得出、留得住、能致富。加强迁出地的生态恢复，对已列入移民搬迁范围的村组，一律不再安排基础设施建设项目和设施农牧业项目;对整村整组搬迁后的村庄进行拆除平整，退出土地，为封育治理和自然修复打好基础;对地理条件相对较好，具备一定发展条件的区域，统筹纳入新农村建设规划，统一规划建设新农村居住区，整合行业项目资金，优化产业布局，配套基础设施和公共服务设施，改善生产生活条件;对不具备整体开发条件的区域，要做好规划，对搬迁剩余户、居住分散户、无力搬迁户实行集中收缩发展。
二是加大产业扶贫力度。深化“双联干部帮建暖棚温室”活动，帮助解决土地流转、技术服务、基础设施配套、产业贷款、饲草料种植储备、水电路配套等方面存在的问题。加快南部山区、沿沙沿山乡镇日光温室、养殖暖棚、特色林果业建设进度，着力培育富民增收产业，年内实现贫困户户均2亩棚、人均1亩林的目标，扶贫对象人均纯收入增幅高于全区平均水平2个百分点以上。
三是深入实施精准扶贫。以85个贫困村为重点，逐村逐户分析原因，列出村级发展规划和贫困户帮扶计划，做到精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核。用足用好扶贫开发政策，建立完善扶贫对象定期审核和调整制度，实施扶贫项目、扶贫资金、重点工作和脱贫情况动态管理。积极争取基础设施建设贷款项目支持，实施一批交通、水利、农电、住房等项目，着力改善贫困村落后面貌，确保80%以上的建制村通沥青水泥路，95%的建制村通班车。规范驻村帮扶制度，健全考核评价制度，注重考核结果运用，对包户脱贫工作没有进展和帮扶农户两年不脱贫的干部，不得提拔或调动、不得评先评优。
四是深化“双联富民”行动。推进扶贫攻坚与双联行动在思想认识、工作要求、重点任务、体制机制等方面协调配套、互促共进、深度融合，坚持县级干部包村、其他干部包户制度，全面落实“六大任务”，谋划实施一批基础性公共性民生性项目。联村单位要把工作重点放在督促建棚和定植进畜、设施农牧业提质增效和农民致富技能培训等方面，引导贫困群众转变思想，提高生产经营水平，尽快脱贫致富，真正达到“群众得实惠、乡村变面貌、干部受锻炼”的目的。
五是加强扶贫资金监管。严格执行财政专项扶贫资金管理实施办法和报账制实施细则，突出对重大项目、重点领域、关键环节和工作流程的监管，建立扶贫资金信息披露制度，完善扶贫对象、扶贫项目公告公示制度。健全审计监察、群众监督、舆论监督、社会监督机制，坚决杜绝挤占挪用扶贫资金问题，对违反规定的，依法严厉查出，绝不姑息。
第三，加大生态建设力度，增强可持续发展能力。大力实施生态立区战略，突出“节水、造林、治沙、防污”，加快生态治理步伐，推进生态文明建设。
一是巩固扩大石羊河流域重点治理成果。统筹调度水资源，不断优化用水结构，确保完成年度治理任务。积极谋划石羊河流域后续治理项目，实施《石羊河流域重点治理结余资金调整使用方案》，完成日光温室1.3万座蓄水池建设，全面整改预评估中提出的问题，确保顺利通过国家正式验收。
二是加强水资源管理。按照“压减农业用水、节约生活用水、增加生态用水、保证工业用水”的要求，完善水权用途管理措施，强化水权精细化管理和过程性控制，实行发展甜高粱产业优先供水、水价优惠制度，全面推广垄膜沟灌、膜下滴灌高效节水技术，大幅压减高耗水作物，完成旱作农业示范面积40万亩、高效节水技术100万亩。建立完善优先向高效益作物供水机制，继续推行井水灌区小麦“零种植”，对特色林果业、重点生态林网单独配水。
三是深入推进治沙造林。按照“国家有投入、科技作支撑、农民有收益”的要求，大力实施“三北”防护林、防沙治沙、退耕还林、石羊河流域生态恢复、红水河百里生态经济长廊等林业生态项目。坚持机关干部义务压沙制度，组织干部职工完成甘蒙(宁)省界凉州段21公里、金荣沙漠生态路义务压沙造林任务。继续抓好荣华绿洲现代农业产业园周边区域风沙治理，抓好甘肃国际陆港、工业园区、移民新区和新型社区绿化，打造绿洲精品景观绿化工程。积极推行工业治沙、养殖治沙新模式，加快发展光伏发电、沙漠特色养殖、林果、药材种植产业，建立复合经营、生态经济、移民安置相结合的现代沙产业发展模式。推进治沙林承包治理经营，拓展脱贫致富新领域。完成防沙治沙15万亩，营造生态林3.5万亩，通道绿化250公里。
四是严格落实“五禁”规定。对野外禁牧禁火问题，市上多次批评，区委、政府在多次会议上重申，先后出台了3个文件，提出了明确要求，制定了《凉州区落实“五禁”规定责任追究办法》，并对两个乡镇的党委书记做出免职处理，相关责任人给予了党政纪处分，教训深刻，引以为戒。各乡镇要把落实“五禁”规定作为当前的一项重点工作来抓，切实履行好主体责任、包抓责任和第一责任，严格落实网格化管理措施，组织干部进村入户宣传动员，建立村规，制定民约，真正把各项措施落到实处。宣传、教育等部门要通过出动宣传车、印发宣传材料、小手拉大手、新闻媒体曝光等形式，加大宣传引导，使落实“五禁”规定成为干部群众的自觉行动。近期，各乡镇在禁止野外放火工作上，采取了干部进村入户全覆盖、村上签订责任书、农户签订承诺书、发放宣传资料、发布公告、设立短信平台、24小时不间断巡查等措施，取得了较好效果。但是，仍有个别乡镇宣传发动群众不充分、工作措施不到位，野外放火屡禁屡犯。区上各巡查组要敢于担当，勇于负责，发现问题及时指出，认真督促抓好整改。对野外放火、乱堆乱放柴草秸秆引发火灾的，一律实行责任倒查，严肃追究相关人员的责任;造成群众生命财产重大损失的，乡镇党委书记、乡镇长一律免职，同时追究包乡领导的责任。区纪委、监察局要严格执纪监督，对违反“五禁”规定的行为，发现一起、查处一起、一律追责、绝不放过、上不封顶。
五是加大农村生态环境保护力度。以实施农村环境连片整治项目为突破口，认真实施农村垃圾收集运转、生活污水处理等项目。严格环境执法，禁止无证排放和超标排放，严惩环境违法行为。加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，推进农村“一池三改”、秸秆综合利用，废旧农膜回收利用率达到80%以上。
第四，加快新型农村社区建设，推进城乡融合发展。坚持工业新型化、城镇带状化、农业现代化、社会信息化，加快城乡融合发展核心区建设，着力推进城镇化进程。
一是加快小城镇和新型农村社区规划编制。坚持以城乡融合发展核心区建设规划为统领，加快小城镇和新型农村社区等规划编制。抢抓黄羊镇列为全省新型城镇化试点政策机遇，按照“多规合一”的要求，加快武南等小城镇规划编制工作，配套编制经济社会发展、城乡、土地利用总体规划，及时修编集镇、村镇总体规划，编制完善交通、生态、产业、教育、卫生、文化等各类专项规划，建立统一衔接、功能互补的“多规融合”规划体系，科学构建城乡空间布局，加快重点小城镇、新农村建设，率先形成规模化小城镇和产业集群。
二是加大新型农村社区建设力度。深入开展以公共服务便利、村容村貌洁美、生活富裕和谐为重点的美丽示范村庄创建活动。以国际陆港规划区和天颐大道、金色大道、G30线、民武路沿线为重点，抓好社区规划、建设、配套、入住和管理，统筹谋划扶贫开发、新农村建设、城乡融合，推进社区产业、居住、公共服务“三区分离”，按照建设规模1000户以上、距离交通干线不小于500米的要求，建设新型农村社区12488户，改造危房20xx户。在甘肃国际陆港规划区内建设新型农村社区2个、20xx户以上，天颐大道沿线规划建设新型农村社区5个、5350户。坚持连片规划，突出地方民居风格、房屋建筑和地域文化特色，采取不同户型、不同面积多套可供选择的建房样式，体现“立面色调一致、乡村特色浓郁、环境协调统一”的建筑风格，特别对外墙色调、建筑设计要严格把关。
三是着力改善农村人居环境。积极创建省级“千村美丽”示范村和“万村整洁”村，争取将甘肃国际陆港规划区内乡村全部创建为省级“千村美丽”示范村、“万村整洁”村。以国际陆港规划区、重点道路沿线和城乡结合部为重点，继续开展好“美丽乡村、清洁家园”专项行动，集中开展农村环境卫生整治，使农村脏乱差问题得到有效根治。加大绿化、亮化、美化力度，实施“拆墙透绿”和社区、农宅周边复林复绿工程，建设生态宜居宜业的美丽乡村。完善农村宅基地制度，消除建新不拆旧、“一户多宅”、宅基地闲置、危房数量大、农村环境面貌差的现象，切实解决“有新房、无新貌”、“只见新房、不见新村”的问题。
第五，深化农村改革，增强发展活力。认真落实市委深化改革各项部署，稳步推进农村重点领域和关键环节改革，确保农业农村发展活力持续增强。
一是完善农村土地经营权流转政策。健全土地经营权流转市场，建立区、乡镇、村三级土地流转服务管理体系。结合培育发展甜高粱等产业链经济，完善转包、出租、互换、转让、入股等土地流转形式，积极探索有效稳定的土地流转方式，鼓励农户以土地承包经营权入股形式流转土地，年内流转土地20万亩以上。探索发展“土地托管合作社”等流转方式，积极开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，推进宅基地复垦，转换城镇建设用地指标。
二是加快农村产权确权颁证工作。积极推进实施不动产登记，加快农村土地承包经营权、设施农牧业产权、林权确权颁证进度。积极开展土地承包经营权试点工作，完成土地确权面积44.2万亩。建立完善集体土地经营权、设施农牧业产权、房屋产权、林权等交易抵押融资机制，激活农村产权。深化集体林权制度配套改革，建立完善集体林地、林木流转机制，健全治沙生态林承包经营机制，规范治沙生态林经营管理。抓好小型水利设施产权制度改革和创新运行管护试点工作。
三是着力培育多元新型农业经营主体。发挥家庭经营的基础作用，重点培育以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源，从事专业化、集约化农业生产的家庭农场。引导农民以土地入股组建股份合作组织，通过自营或委托经营等方式，实现规模化经营。鼓励合作社、龙头企业、种养大户以产品和产业为纽带开展合作与联合，提高生产组织化程度。加快农户间的合作经营，鼓励农户通过共同使用农业机械、开展联合营销等方式发展联户经营。鼓励发展多种形式的农民合作组织，引导发展农民专业组织联合社，开展农社对接。鼓励涉农企业重点从事农产品加工流通和农业社会化服务，引导工商资本发展种苗繁育、高标准设施农牧业。
四是积极推进水权水价改革。建立区级水资源监控中心，开展水资源确权登记，抓好水权的实时监控和过程性控制。严格水权使用审批程序，细化轮次供水计划，建立作物分类轮次用水台账。严格落实行业用水定额指标，推行计划用水制度，加强定额管理;积极开展多种形式的水权流转方式，探索政府回购机制，鼓励通过投资建设节水工程获得交易水权，实现水资源余缺调剂和二次优化配置;实行逐级审核、层层监管、次次登记制度，建立水权交易申请、协议、结算、公示制度，推行水权交易有偿转让和补偿，健全有利于促进节约用水、产业结构调整和生态补偿水价体系。
五是加大农业科技创新力度。加快新技术新品种新装备引进试验和示范推广，以推进主体生产模式为重点，积极引进培育和推广试验高效标准化集成技术、牧草高效生产利用集成技术、智能化饲养管理技术、秸杆还田、枝条还田等新技术，新型微耕作业农机具等新设备。鼓励农业龙头企业联合高效院所，建设科技资源共建共享平台，推动产学研深度融合。健全“首席专家+专家团队+专业技术骨干+农民技术员+农户”科技培训服务机制，广泛开展实用技术培训，培训农民20万人(次)。
六是创新农村投融资机制。深化农村金融改革，优化金融机构网点布局，鼓励金融机构在农村增设服务网点，加大农村产权投融资力度，健全农村产权抵押融资服务平台，鼓励商业银行开发农村信贷产品，扩大信贷投放额度，加大“双业”、“双联”贷款支持发展现代营销模式的力度。建立健全政策性农业保险长效机制，化解金融风险。完善金融机构参与扶贫开发有效机制，探索建立财政扶贫资金贴息补偿机制，支持贫困户、合作社、扶贫龙头企业享受贴息贷款。
三、切实改进作风，确保各项任务落到实处
今年的农业农村工作任务已经明确，关键是抓好落实。我们一定要加强学习、强化责任，改进作风、狠抓落实。
一要研究新政策，增强工作的预见性。新常态对农业农村工作提出了新的更高要求，我们必须认真学习中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件精神，深入学习省委十二届九次全委扩大会议暨全省经济工作会议、全省农村工作会议、市委三届八次全委扩大会议暨全市经济工作会议、全市农村工作扶贫开发暨生态建设工作会议、区委三届十一次全委扩大会议暨全区经济工作会议精神，吃透精神实质，把握工作重点，从文件政策中找项目、抓机遇、促发展，切实提高做好农业农村工作的能力和水平。
二要落实新要求，增强工作的主动性。各级领导干部要继续发扬联系服务群众的好作风，严格遵守党风廉政建设各项规定，自觉遵守中央八项规定精神和省市区委“双十条”规定，坚决反对和抵制“四风”，严肃政治纪律和政治规矩。坚持领导带头、以上率下，勇于担当、主动作为。各乡镇要严格工作纪律，充分利用晚上时间，深入村组农户，开展群众工作，坚决杜绝干部“走读”现象。农口各部门要经常性地深入乡镇指导工作，帮助解决工作中存在的困难和问题。各级干部要切实提升工作效能，坚持少议论、多干事，少指责、多支持，少掣肘、多服务，彻底解决精神状态不佳、工作消极应付和不作为、慢作为、乱作为问题，凝心聚力、狠抓落实。加大问责力度，在凉州频道设立“作风建设曝光台”，对发现查处的问题一律进行曝光，并追究当事人和相关领导的责任。
三要建立新机制，增强工作的自觉性。农业质量高不高、农村发展快不快、农民生活好不好，核心在党建，关键在干部。要建立基层干部关怀机制，全力实施乡镇“五小”工程，着力改善乡镇干部工作生活条件。坚持正确的用人导向，加大从主体生产模式建设一线选拔任用干部力度。落实乡镇干部职务与职级并行制度，调动乡镇干部干事创业的积极性。加强村级建设，大力推广以“党建引领、产业富民”为主要内容的“沙滩经验”，把党的建设与富民产业结合起来，选优配强村党支部书记，严格落实村干部九项激励机制，提高村级工作经费标准，推行村干部基础报酬+绩效报酬制度，激发村级组织和干部带领群众发展现代农业的工作热情。
四要把握新方略，增强工作的法治性。坚持法治与德治相结合，深入贯彻落实依法治区的总体部署，切实增强各级干部的法治观念，运用法治思维和法治方式研究解决“三农”问题。深入开展农村法治教育宣传，引导农民增强学法尊法守法用法意识，支持农民群众通过合法途径维权，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。依法开展农资市场和农产品质量安全专项整治，规范农业领域市场经济秩序。加大对拖欠农民工工资、拖欠玉米制种款、拖欠土地征用、租赁流转、拆迁安置费用等案件的查办力度。强化种子生产经营的源头治理，坚决查处违规落实玉米制种基地、收取制种公司工作经费等突出问题，对违纪违法人员要严格追究责任。推进24字“人知人晓”、“人信人守”工程，深入实施未成年人“金种子”工程，宣传普及“道德讲堂”，大力宣传社会主义核心价值观，推进农村法治化进程。
五要落实新举措，增强工作的实效性。认真开展“工作落实年”活动，建立“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的工作机制，区委办、区政府办要尽快将这次会议确定的各项目标任务进行分解，明确责任领导、牵头部门、参与部门、时间进度、完成时限，盯人、盯事、盯过程、盯结果，公开公示，跟踪问效，监督落实。区督查办、效能办要抓住重点任务、重点工作，加大专项督查督办力度，及时发现问题，抓好督促整改。严格考核奖惩，加大区级领导、区直部门包抓乡镇工作考核力度，完善考核措施，严格考核奖惩，对执行有力、落实有效的，要予以奖励;对工作不落实、任务完不成的，要严肃问责。
同志们，做好全年的农业农村工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们一定要在市委的坚强领导下，解放思想，改革创新，真抓实干，扎扎实实做好农业农村各项工作，为实现同步全面建成小康社会宏伟目标、加快建设幸福美好新凉州做出新的更大贡献!
20xx年农村工作会议讲话 篇13
同志们：
今天，我们在这里隆重召开农业农村工作会议，会议的主要议题是全面部署安排今年我市的农业和农村工作。刚才，就农业农村工作做了一个很好的报告，讲的很全面、很具体，这也是农业领导小组共同研究的意见，希望大家按照要求，认认真真抓好落实。下面，我再强调三点。
一、认真落实中央1号文件精神，增强做好农业农村工作的紧迫感和使命感
20xx年，我市的农业农村工作遇到了多年不遇的洪涝灾害，面对重重困难和种种不利因素，全市人民在市委、市政府的正确领导下，明确责任、突出重点，上下联动、狠抓落实，较好地完成了年初下达的各项目标任务。农业农村工作的23项重点项目，都如期顺利完成，全市农业和农村经济继续平稳发展，农民收入水平有了新的提高，农业结构调整取得了明显成效，农村社会继续保持稳定的良好局面。这些成绩，是农业战线全体干部职工共同努力的结果，是在座同志们辛勤工作的结果，在此，我代表市委、市政府向同志们表示衷心的感谢!
但是，在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到差距和不足，清醒地看到挑战和机遇，从而增强做好20xx年农业农村工作的紧迫感和使命感。
一是要清醒地认识到当前农村工作中存在的困难、矛盾和问题。比如说，农业基础设施问题、农业结构调整问题、农业投入问题等等，但是各种问题，归根结底，是农民收入增长缓慢的问题。这也是市委、市政府最为头疼的一件事。这些问题解决不了，农民收入增长不了，我们的好多工作就无法开展，农业农村工作就难以打开新局面，农村就难以保持稳定，广大农民群众对我们的工作也必然不会满意。所以说，我们必须增强紧迫感和使命感。
二是充分认识到当前农业农村工作面临的大好机遇。今年年初,中央召开了全国农村工作会议，在会上发表了重要讲话,会议要求要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。这充分体现了党的新一届领导集体对农业农村问题的高度重视和逐步解决好农业农村问题的坚定信心。接着，中共中央以20xx年“1号文件”的形式颁布了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。这个《意见》无论是政策出台的力度之强、级别之高，还是措施的操作性之强、含金量之高，都是多年来没有过的。以中共中央、国务院的名义，专门制定关于促进农民增收的文件，新中国成立以来这还是第一次，也反映了广大农民群众的强烈愿望。这个文件既有政策性的措施，又包含着众多的机遇;既有项目信息，也有资金信息。可以说，谁学好了这个文件，谁用好了这个文件，农民收入就会迈上新台阶。目前，全国各地都在学习利用这个文件，谁学得深、谁抓得早、谁动手快，谁就能够抢到项目、抢到资金。从这个意义上说，任务非常紧迫，时间非常宝贵，所以，我们全市上下，特别是农口部门要强化机遇意识，增强紧迫感，增强做好各项工作的信心和决心，扎扎实实做好农业农村工作。我想，只要我们思想统一了，认识上去了，力度到位了，就一定能够尽快实现农民增收的新突破。打开农业和农村新局面。
二、明确责任，突出重点，推动农村经济全面发展
20xx年的农业农村工作，任务非常繁重，涉及面非常广。这就要求我们各级党委、政府以及市直有关部门，要开动脑筋，开拓创新，要在贯彻落实中央一号文件和市委六届三次全会精神上下真功夫，要在增加农民收入上做大文章。特别是要按照不同分工，进一步明确责任，各司其职、各负其责，齐抓共管、形成合力，把各项工作抓紧抓实，抓出成效。这里面有四层含义：
一是市委、市政府的主要职责。为了贯彻落实好中央一号文件精神，落实好省和三门峡市扶持农业发展的有关政策措施，今年市委、市政府将采取得力措施，积极研究制定一系列具体的政策措施，为农民增收创造便利条件。首先，要充实农业农村工作的领导力量，进一步加强对农业农村工作的领导;其次，要增加财政和金融支农资金，夯实农业发展后劲;第三，要降低农业税税率，在条件成熟时，减征、免征农业税，用足用活国家对农业的扶持政策;第四，要坚决取消不合理的涉农收费项目，降低农民实际负担水平。第五，要加大对农业基础设施建设的投入力度，主要抓好节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电等“六小工程”建设，争取用两年时间解决好我市农村交通、卫生、教育、供水、危房改造等方面存在的问题。要加快农民生活区建设步伐，逐步改善农民生活居住条件，不断提高农民生活质量。要继续搞好生态建设，对天然林和退耕还林等生态工程要统筹安排，因地制宜，巩固成果，注重实效。要突出抓好农业结构调整，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，进一步优化农业种植结构，提高农业综合效益。要加大对农民工的培训力度，促进农村富裕劳动力向城市转化。
二是市直各部门的责任。服务农业，服务农村，服务农民，是每一个涉农部门义不容辞的责任。应当说，在这方面全市各部门、各单位都作了大量工作，发挥了积极作用。但是，当前面对农村经济发展的新形势，我们有不少单位和干部还不适应，突出表现在深入农村基层少，不了解农村实际情况，服务意识差，工作泛泛一般，群众对此很有意见。因此，要求各部门、各单位一定要以落实中央一号精神为契机，把服务“三农”作为当前的头等大事，认真解决工作中存在的问题，切实履行好自己的神圣职责。农林局要宣传、贯彻好党对农村的各项方针政策，科学制定我市农业发展整体规划，协调有关涉农部门做好农业农村工作。财政局要积极向上争取财政支农资金，建立健全财政支农资金的稳定增长机制，对各单位争取的农业项目资金要及时拨付到位。进一步巩固农村税费改革和镇村财务改革成果。水利局要积极向上争取水利建设资金，确保完成我市今年的小流域治理和人畜吃水工程建设任务。科技局要抓好农业新技术、新品种的推广应用，搞好农业科技培训，提高农民科技水平。民政局要完善农村社会救助体系，对农村贫困户做到应保尽保。农机总站要争取项目资金，搞好农业机械设施配套，提高农业机械化作业水平。城建局要搞好农民生活区规划，加强指导，搞好协调。中小企业局要积极引进项目和资金，指导、协调两镇新上重点项目，大力发展乡镇企业和民营经济，消灭企业发展空白村。烟草局要帮助农民搞好烟叶生产，兑现扶持政策，加强质量管理，提高烟叶品质，增加烟农收入。卫生局要重点做好农村甲级卫生所建设，做好申报农村新型合作医疗试点县工作。计生委要在搞好农村计划生育工作的基础上，制定优惠政策，扶持农村计生户增加经济收入。国土资源局要加大土地执法力度，严禁乱占耕地，切实保护好我市土地资源，同时要搞好土地复垦改造，做到土地占补平衡。工商局、技术监督局要加大农用物资市场监管，防止坑农、害农事件发生。教体局要积极争取资金，改善农村办学条件，重点完成常村镇中、裴村小学教学楼改扩建，新建石佛小学教学楼工程。粮食局要及时给农民兑现各种政策性补贴粮款，保护好种粮农民利益。人劳社保局要加强对农民工的培训，拓宽农民工就业渠道。信访局要做到信访关口前移，澄清底子，摸清情况，努力化解农村矛盾。农行、农发行、信用社等金融部门要扩大农村信贷规模，积极扶持农业发展项目，为农民增收做出贡献。广电局要做好农业技术推广和农业农村工作的宣传报道工作。两办和督查室要紧盯农业农村各项工作，加强督促检查。总之，要通过我们有关涉农部门的共同努力，形成齐心合力抓农业农村工作的浓厚氛围，确保20xx年农业农村各项目标的完成。
三是两镇的主要职责。今年农业农村工作的各项目标任务能不能顺利完成，农民收入能不能有一个较快增长，关键看两镇。两镇的工作非常复杂，非常具体，市里的每一项工作都涉及到两镇，都要靠两镇去实施、去完成，这就要求两镇的干部职工要认清形势，抓住重点，团结拼搏，负重前进。具体的讲，要做好以下几个方面的工作：一要贯彻落实好上级党委、政府制定的各项政策措施，要让党的各项富民政策走进农村千家万户，为群众所了解、所掌握，化作广大农民群众致富奔小康精神动力和自觉行动。二要统筹城乡经济发展，科学制定好发展规划，做到长远结合，重点突出，目标明确，可操作性强。三要做好项目资金争取工作，这不但是市直涉农部门责任，也是两镇的主要职责，是全局工作的重中之重。市委、市政府对这项工作高度重视，机遇非常难得，对此，我们必须有一个清醒的认识，要采取得力措施，向上争取项目资金，为农村经济发展提供充足的资金保障。四要继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力。要根据各自的实际情况和资源优势，大力发展烟叶、蔬菜、畜牧等支柱产业，形成规模优势。要加快农业产业化经营步伐，对重点农业建设项目、龙头企业、规模养殖场要给予重点扶持。五要大力发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。要放手发展乡镇企业和民营经济，要注意抓大项目、骨干项目，以大项目为龙头，兼顾中小项目一齐发展，要充分调动方方面面的积极性，搞好财团、项目、资金、人才、技术与机制的引进，实现乡镇企业和民营经济跨越式发展。
四是各行政村的职责。实现我市农村经济持续健康发展，就要充分激活基层经济发展细胞。我市20个行政村，经济发展不是十分平衡，有规模经济发展强村，也有规模经济空白村。造成这种局面的原因很多，但归根结底还是人的原因，有的村班子不团结，组织涣散，缺乏凝聚力和战斗力;有的村发展思路不清，重点不突出，想干事但不知道怎么干，失去了发展的大好机遇;有的村干部不求有功，但求无过，安于现状，不思进取。像这样的村两委班子怎么能适应新形势下农业经济发展的需要?怎么能很好地带领群众发家致富?对此，两镇要摸清底子，根据情况，区别对待，班子实在不行的，就换班子，人不行的就换人，一定要把村级两委班子配齐配强。我想各行政村的主要职责有四项：一要理出一条好的经济发展思路，大力发展农村经济。各村经济基础不一样，区位优势不一样，在制定发展思路，确定发展项目的时候，一定要结合各自实际情况，实事求是，因地制宜，选准经济发展突破口。二要树立大局意识，全力支持我市重点项目建设。积极配合有关部门搞好项目建设，教育群众树立长远发展观，不能只顾眼前和自己的利益，影响项目建设工作。三落实好党在农村的各项政策，维护好农民群众的切身利益。四要加强农村精神文明和民主法制建设，树立健康向上的民风，确保农村社会大局稳定。
三、改进工作方式、方法，确保目标任务圆满完成
当前，随着中央一号文件的出台，农业农村工作已经进入一个新的发展阶段，无论是农民增收的主要来源、农产品供求关系、还是农业和农村发展的内涵都发生了重大的变化。这既为农村经济社会发展带来了许多新气象、新机遇，也对我们做好农业农村工作提出了新的更高的要求。我们的各级领导干部一定要学会在学习中工作，在工作中学习，不断改进工作方式、方法，确保今年各项目标任务顺利完成。关于工作方法问题，我在强调以下几点：
一是要抓重点。我们常用“上面千条线，下面一根针”来形容农村工作，说明农业和农村工作千头万绪，涉及到方方面面，如果我们分不清主次，抓不住重点，工作就很难驾驭全局，就会事倍功半。各单位都要对自己的工作进行认真研究，理出轻重缓急。要紧紧围绕我市已经确定的20项农业重点项目，切实做到重点工作重点抓，一般工作有人抓。要充实力量，集思广益，群策群力，合力攻坚，确保农业和农村各项工作任务的顺利完成。
二是要抓难点。什么是难点?宏观上说，就是增加农民收入。因为，农民收入不增加，就谈不上提高人民群众的生活水平，就不能从根本上维护好人民群众的根本利益，农村社会大局稳定就没有根本保障。因此，要求各部门各单位的工作一定要围绕农民增收这个中心来开展，要想尽一切办法，尽最大努力为农民群众办实事、办好事。当然，具体来说，各部门各单位的工作还有其难点和焦点问题，要求大家认真加以克服，这与我们的大局并不矛盾。事实上，只要各单位的难点、焦点问题解决了，全市的农村工作就会取得大的进展，农民收入就会用较大幅度的增长。
三是要抓创新。任何一项工作要想实现大的突破，就必须有创新，有新的措施和办法。如果办什么事情，总是走老路，循规蹈矩，不敢越雷池半步，那么必然一事无成。所以，我们必须解放思想，敢于冲破条条框框的束缚，敢想敢干，敢闯敢试，千方百计做好本职工作。比如，在引进资金方面，我们要充分发挥主观能动性，调动方方面面的力量，积极创造条件，向上争取资金扶持;在带领农民群众致富方面，要改变那种行政命令式做法，通过政策引导、典型示范，引导农民群众寻找致富门路，发家致富。
四是要抓特色。发展农村经济，各村有各村的特点，我们全市20个行政村，每个村与每个村的自然条件、经济基础各不相同，那么在发展模式上，也就必须各有侧重，突出特色。农村经济发达地区的经验告诉我们，没有特色就没有大的发展。如果说，什么都想搞，什么都想发展，最终恐怕那一样也搞不好。必须坚持有所为、有所不为的方针，培育特色，壮大规模，走产业化发展路子，增加农民收入。当然，培育特色，不是一朝一夕就能实现的。但是，我们必须坚持这个发展方向不动摇，扎扎实实抓好当前工作，努力形成一村一业 ，各有特色的发展格局。
同志们，发展农村经济，解决农民增收问题，既是当前的一项紧迫而艰巨的任务，也是今后长期而艰巨的任务。做好今年的农业和农村工作，责任重大，意义深远。让我们在市委、市政府的正确领导下，解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为我市农业和农村经济发展取得更大的成就而努力奋斗!
20xx年农村工作会议讲话 篇14
同志们：
按照会议安排，我就做好20xx年全县农业农村工作讲几点意见，一会儿，李县长将要作重要讲话，请大家深刻领会，全面落实。
一、20xx年农业农村工作回顾
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇及有关部门的共同努力下，全县农业农村工作呈现出快速健康的发展势头。
(一)粮食生产提质增效。完成全膜双垄沟播玉米11.8万亩，马铃薯种植10万亩，同时按照“压缩规模、提高质量”的思路做精做优小杂粮产业，先后引进荞麦、糜子、谷子、油 料等优良品种20个，小杂粮良种普及率达到90%以上。五谷城乡桐寨村小杂粮全部使用农家肥，采用传统种植、加工的方式，目前已通过国家质量技术监督局食品安全生产许可认证，市场前景较好。
(二)产业建设初具规模。新建成日光温室430座，累计达到2317座;大棚520座，累计达到5790座;设施蔬菜种植3万亩，瓜菜总产量8.24万吨，总产值9100万元。新建千只羊场(小区)23个，千头猪场5个，300只、500只羊场(户)60个，半封闭猪舍310个。目前，全县累计发展百只羊场230个、千只羊场116个、百头猪场60个、千头猪场30个、万头猪场(小区)2个、万只鸡场2个。
(三)科技水平日益提升。全年引进推广农业新品种38个;引进农机具2328台(套)，机械化耕作率达61%;新建沼气池100口，恢复利用1050口;新成立农业合作社7个;圆方集团生产荞麦香醋3512吨、粮油209吨，加工地毯63824平方英尺、服装23780件(套)，完成销售收入1.3亿元，实现利税2619.2万元。
(四)造林绿化成效显著。深入开展生态系列创建活动，认真实施新一轮退耕还林、重点部位绿化和流域治理工程，全面加强封禁管护，生态环境持续改善;完成新一轮退耕还林8.1万亩、补植补造11.2万亩、流域治理105平方公里，绿化重点部位1.2万亩、井场站点877个、生产道路1404公里;营造三北防护林2万亩、能源林1万亩，抚育改造2.2万亩。
(五)水利建设扎实推进。通过基本口粮田建设和治沟造地工程，新修高效农田5600亩;薛岔水源地供水工程主体工程基本完工，正在打压试水阶段;农村人畜饮水条件持续改善，新建水窖1048孔、水井300眼、集水场547处，养殖场打井40眼，维修工程36处、小型集中供水8处;治理水土流失面积26.92平方公里;坚持以“一河两库一县城”和全县392座淤地坝为重点，认真做好防汛保安工作，累计清理河道42.9公里，清除河道渣土垃圾32.6万立方米，确保了县城河道行洪畅通。
(六)扶贫开发卓有成效。完成移民搬迁3000户10700人;启动实施了8个村的整村推进项目;扶持贫困户发展产业163户、扶持农村贫困残疾人10人;资助农村家庭贫困大学生92名;培训农民7000人次，“雨露计划”培训130人，补助资金21万元;世行五期项目、百名领导干部包扶低收入村及驻村联户工作顺利推进。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县农业和农村工作还存在一些不容忽视的困难和问题：一是农业产业结构不合理，特色优势不突出，如何培育优势主导产业，促进农民增收，解决“县富民穷”的问题，任务艰巨而繁重;二是农村青壮年劳力大量外流，留守的多为老弱妇孺，思想保守，组织化程度低，参与现代农业产业积极性不高;三是农业产业化链条不全，产品附加值低;四是农技服务体系作用发挥不够，农业生产信息和科技服务工作滞后。
二、20xx年农业农村工作重点
20xx年，我县农业农村工作的总体要求是：坚持以党的xx届三中、四中全会精神和20xx年中央1号文件精神为指导，按照“稳粮、兴果、强畜、扩菜”的发展思路，坚持改革创新、制度创新，以现代农业园区建设为抓手，以产业提质增效为突破口，强化基础设施建设，完善服务体系，扩大产业覆盖面，全面提升农业产业发展水平。主要目标是：实现粮食产量6万吨;实现农业生产总值8.77亿元，增长5%，农民人均纯收入达到11830元，增长14% 。
(一)以园区建设为引领，努力提高产业发展水平
要进一步加快现代农业园区建设，充分发挥示范园区的辐射带动效应。继续巩固提高铁边城和吴起—白豹镇2个园区建设，搞好吴起-白豹园区仓储库、交易市场等重点配套工程建设。加快建设完善长城、吴仓堡现代农业园区，并积极做好周湾、庙沟等现代农业示范园区的规划申报工作。
一是种植业要在稳步生产的基础上突显特色。大力推广以五谷城桐寨村“肥土地”牌小杂粮为代表的谷物类小杂粮，要在做精、做优上动脑筋、下工夫。今年起要以五谷城、周湾、长城为重点，建立两个千亩以上无公害谷物基地，并由此辐射带动全县小杂粮生产。完成马铃薯种植10万亩，地膜玉米种植12万亩，小杂粮种植7.4万亩，粮食产量达到6万吨。
二是棚栽业要在提升技术的进程中形成规模。年内新建日光温室200座，新建周湾工厂化育苗点一个，推广秸秆生物反应堆技术和水肥一体化滴灌各200座，集中育苗400万株以上，实现瓜菜总产8.5万吨。蔬菜中心今年起要专门聘请一名高级蔬菜专业技术人员，在指导好我县棚栽业发展的同时，为我县培养出更多的蔬菜技术人才。在种植品种的规划布局上，要逐步由分散种植向一村一品、一乡(镇)一品或是一区域一品的模式转变，形成规模种植的格局。
三是养畜业要在创新模式的探索中增加效益。今年，养畜业主要以发展300只羊场和半封闭猪舍为主，新建300只羊场50个，半封闭猪舍200个。县畜牧部门要抓住正大集团已有同我县合作意向的机遇，积极协调，主动对接，找准适合我县实际的合作养殖模式，确保尽早达成协议，为我县养畜业标准化、规模化发展奠定坚实基础。同时要加快10万吨饲料加工厂建设进度，尽快组织人员培训并做好饲料配方调研工作，确保早日投入使用。
四是林果业要在学习借鉴的起点上抓出典型。各乡镇、各相关部门要统一思想，提高认识，坚定抓好苹果产业的信心和决心 ，今年要以吴起镇、白豹、长官庙、庙沟4乡镇为重点，抓一条万亩山地苹果产业示范带。上述乡镇要及早选好地块选好人，做好土地流转，果业部门要拿出总体规划，做好苗木的选配工作，要学习借鉴周边县区山地苹果种植的成功经验，将其打造为我县山地苹果种植的样板，为我县做大做强苹果产业起到积极的示范引领作用。其它乡镇也要根据各自实际，抓点带面，将苹果产业作为我县今后一项重要的主导产业来抓。年内苹果新建园面积要达到3万亩。同时县果业中心要利用我县同洛川县对口帮扶的平台，年内引进20名苹果专业技术人才，做好技术指导和业务培训，为我县发展苹果产业奠定坚实基础。
(二)以创森工作为抓手，全力搞好林业生态建设
一是林业部门要加大工作力度，进一步加快创建国家森林城市工作步伐，确保年内达到目标责任书的要求，迎接明年创森验收。二是做好林业保护体系建设。林业部门要充分发挥工作职能，做好林地征占用、林业行政执法、野生动物保护、湿地保护等常规工作，并会同各乡镇继续将禁牧工作作为一项长期重点工作抓紧抓好，严防反弹。年内要建设森林防火通道40公里，积极争取土地荒漠化区封禁试点工程15万亩。三是要认真实施好今年的30万亩财政补贴造林项目。苗木要坚持就近消化的原则，一律使用我县的油松容器苗，坚决禁止外调，以解决我县油松容器苗木滞销的问题，同时要严把工程质量关，验收不合格的坚决不予兑付补助资金。四是进一步加强林业文化体系建设。要做好省级和市级重点镇驻地绿化工作，加强林业资源监管信息系统等林业信息化建设，继续抓好精品流域和生态文化村建设工作。要通过清明节、植树节等节日和美丽乡村建设活动，大力开展义务植树活动，年内完成义务植树100万株。
(三)以贴近民生为目标，不断提升水利工作水平
一是抓好县城供水工程后期建设工作，确保今年5月1日顺利通水。二是抓好农村饮水安全工程建设。今年计划投资300万元，解决农村居民20xx人饮水安全问题，水务部门要做好规划，严格质量标准，确保我县农村饮水安全。三是加快水保生态治理。今年计划投资1600万元，完成大吉沟生态示范园新建主体工程。四是做好新建5座骨干坝、10座中型坝的淤地坝建设任务，并对32座旧坝进行配套加固。五是加强防汛抗旱工作。今年计划投资220万元，对7处石坝、5处防汛应急工程进行修复，突出抓好防洪河道、周湾、边墙渠2座水库及全县392座淤地坝的防汛工作，确保行洪安全。要完善抗旱指挥系统和重点涵闸、水库视频监控系统，推广应用墒情测报系统，改造完善墒情自动测报系统，提高抗旱信息化水平，全面提升抗旱应急能力。六是全力实施好巩固退耕还林基本口粮田项目建设任务，年内完成建设任务2万亩。七是做好项目储备。水务部门要积极做好项目申报及储备工作，主动与省市有关部门对接，掌握信息、沟通情况、衔接项目，做好有关项目的申报和储备工作。
(四)以统筹城乡为总揽，切实加快扶贫开发步伐
一是抓好移民搬迁工作。县扶贫办在做好往年移民搬迁后续工作的同时，突出抓好20xx年3900户13500人的避灾移民搬迁工作，要科学规划，整合资源，加快进度，用好资金，确保将好事办好。二是做好世行五期项目。要按要求安排好今年世行五期43.5万元扶贫项目资金，并对历年尾留的CDD项目进行整改实施。三是组织协调好“两联一包”、“百名领导干部包扶低收入村”、“驻村联户”工作。四是抓好整村推进项目。要在完善20xx年启动实施的8个整村推进项目村尾留工程的基础上，继续申报20xx年6个整村推进项目。
(五)以服务三农为宗旨，统筹推进各项工作进程
一是圆方集团要全力加快醋业公司和社会福利总厂迁建工程进度，力争于今年6月前投产使用;要加强无公害农产品、绿色食品、有机食品品牌创建，促进产品向优质化转型;要搞好农产品营销配送，增强区域农产品营销能力，不断拓展农产品市场，切实帮助农民做好农产品销售。二是治沟造地办要尽早规划，严格质量，确保20xx年5000亩治沟造地土地整治任务按期高标准完成。三是要抓好农产品质量安全监测及农资市场监管。加快推进农业标准化生产，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，强化农产品质量安全监管，全力实施好农产品质量安全检验检测及植保工程建设项目;严厉打击假冒伪劣农资的坑农、害农违法行为，确保农民利益不受损害。四是要认真组织实施“平安农机”工作。进一步做好国家级“平安农机”示范县的创建工作和互助保险参保工作，实现农机作业规范化、农机维修法制化，全面提高我县农业机械化水平。五是强化农民教育及农村实用技术培训。要进一步完善全县村级信息服务站建设，确保农村信息服务畅通。紧扣农民实用技术和政策法规知识，加强培训工作力度。
三、关于当前几项重点工作
一是抓好春耕备耕工作。惊蛰已过，气温逐渐回升，春耕在即，各乡镇及农口相关部门要抓早动快，尽早调运储备化肥、农药、农膜、农机具等物资，为春耕生产打好基础。二是要抓好春季造林和“三防三禁”工作。今年节气早，各乡镇、街道办及林业部门要尽早动员，全力抓好春季造林补植工作，同时，要强化“三禁三防”措施，特别是要重点抓好禁牧和森林防火工作，严禁偷牧、夜牧，要强化防火措施，健全防火制度，确保森林资源安全。三是要抓好重大动物疫病防控工作。春季正是动物疫病高发季节，畜牧防疫部门一定要加强动物疫病防控工作，杜绝重大动物疫情发生。四是各乡镇及民政部门要认真组织好第九次村民委员会换届选举工作，确保依法有序进行，并及时掌握信息，有效化解因换届选举工作引发的矛盾和问题。五是县农经站要会同各乡镇尽快完善去年的土地确权登记颁证尾留工作，要采取得力措施，尽快完成剩余803户的确权登记工作。
同志们，做好今年全县的农业农村工作，任务艰巨，责任重大，让我们在县委、县政府的坚强领导下，创新工作思路，坚定工作信心，锐意进取，真抓实干，为实现我县农业农村工作跨越式发展作出新的更大的贡献!
20xx年农村工作会议讲话 篇15
同志们：
县委、县政府决定召开这次全县农业农村工作会议，主要任务是，深入贯彻落实中央和省委、市委农村工作会议精神，总结20xx年全县“三农”工作，安排部署今年农业农村主要工作任务。刚才，会议表彰奖励了20xx年产业扶贫先进农民专业合作社，稍后，7个单位和企业还要作交流发言。在这里，我代表县委、县政府向受表彰的合作社表示祝贺!希望大家进一步发扬成绩，再接再厉，为全县农业农村发展作出新的更大贡献。
去年是“”收官之年，全县上下认真贯彻落实中央和省市关于“三农”工作的一系列决策部署，抢抓机遇，凝心聚力，开拓创新,真抓实干，农村改革全面深化，农业现代化加速推进，精准扶贫纵深开展，全县农业农村经济保持了健康快速发展的良好势头，全面完成了既定的各项目标任务。一是着力抓扶贫，加快了脱贫攻坚进程。省市县“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精准扶贫工作方案落地实施，全面完成精准扶贫大数据平台信息采集录入工作，15个贫困村实现整体脱贫，减少贫困人口2.3万人。二是着力壮产业，增加了农民群众收入。蔬菜种植面积达到50.2万亩，畜禽饲养量达到791.05万头(只)，瓜类及特色经济林面积达到33.11万亩，全县农业生产总值达到37.1亿元，农业增加值达到22.56亿元，农村居民人均可支配收入达到7498元，同比增长12.1%。三是着力破瓶颈，改善了农村基础条件。实施贫困村整村推进项目19个，建成农村通畅工程274公里，完成农村危房改造2500户。建成农贸市场、便民市场12家，建设“乡村舞台”58个，行政村幼儿园32所，实施标准化村卫生室建设项目68个。建成“美丽乡村”示范村和整洁村41个，新增造林绿化8.02万亩。四是着力促改革，激活了农业发展动力。农村土地确权颁证工作在18个乡镇全面推开。全县通过转包、出租、转让、互换等模式流转农村土地22.5万亩，创建国家级、省市县级农民合作社示范社135家，登记家庭农场210家。五是着力强党建，提升了组织保障能力。深入开展基层组织建设全面提升“3516”工程，选派88名优秀党员干部到贫困村担任第一书记，108名在岗大学生村官全部调整到贫困村工作。建立与经济发展同步、以县级财政为主的村级保障经费正常增长机制，提高县级财政基层党建经费，组织开展“百企帮百村”活动，大力整顿软弱涣散基层党组织，基层组织战斗堡垒作用显著增强。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，我县“三农”工作还存在许多不容忽视的矛盾和问题，主要表现在：全县贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深，贫困群众持续增收的难度仍然较大;农村基础设施欠账大、公共服务供给不足、产业支撑能力不强;农业生产经营分散化、细碎化现象突出，规模和集群效应还不明显;农村发展资金短缺、农业产业化程度低、特色产业开发水平不高;农民群众利益诉求更加多样多元，各种矛盾纠纷交织，农村社会风险点增多;农产品价格持续走低，部分农特产品销售困难等。对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。
20xx年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，更是我们踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的农业农村工作，关系到“十三五”时期“三农”工作的良好开局，关系到脱贫攻坚决胜阶段目标的顺利实现， 任务非常繁重、责任十分重大。县委在综合分析的基础上，初步确定今年全县“三农”工作的主要预期目标是，粮食产量稳定在20万吨以上，农业增加值增长5.5%，农村居民人均可支配收入增长13%，实现2.95万贫困人口、34个贫困村稳定脱贫。围绕上述目标任务，我们要全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会及中央、省市农村工作会议精神，牢固树立和深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，准确把握新常态的阶段性特征，坚持问题导向，破解“三农”难题，增强创新动力，厚植发展优势，加快农业现代化、新型城镇化和新农村建设，全力推动农业农村工作实现新的更大发展。重点要抓好以下六个方面的工作：
一、全力推进“一号工程”，切实加快脱贫攻坚步伐。要进一步强化“一号工程”意识,把精准扶贫作为“三农”工作的核心要务，加快推进“1+18+2”专项方案落地见效，确保全年脱贫目标顺利实现，贫困群众人均可支配收入增长15%以上。一要持续做大做强富民产业。把做大做强特色优势产业作为促农增收的主攻方向，扎实推进“五定五有”产业精准扶贫工程，着力在扩规模、铸链条、育品牌上下功夫，促进特色产业转型升级、提质增效。壮大产业规模，巩固提升蔬菜产业，改扩建日光温室5000亩，塑料大棚3500亩。加快发展畜禽产业，新建标准化规模养殖场20个，各类畜禽饲养量达到800万头(只)，秸秆饲料化利用率达到63%。大力提升林果产业，新增苹果、枸杞、文冠果等种植面积4.93万亩，瓜类种植面积0.8万亩。积极发展中药材产业，在若笠、兴隆、永新等干旱半干旱地区新增中药材种植1万亩，建成中药材标准化示范栽培基地0.5万亩。推广全膜双垄沟播技术15万亩、高效农田节水技术43万亩、测土配方施肥115万亩、马铃薯脱毒种薯推广12万亩。农作物良种和畜禽良种覆盖率稳定在95%和90%以上，农业科技贡献率达到55%。延伸产业链条，认真研究、积极探索特色产业发展规划和方向，加大先进技术、新特品种的引进推广力度，示范、辐射带动全县特色产业向更高层次发展。进一步加大招商引资力度，加快发展加工型、营销型龙头企业和农民专业合作组织，深度开发特色农产品系列产品，提高产品附加值，最大限度地增加优势产业收益。培育产业品牌，积极融入国家“一路一带”总体布局，推动名优品牌农产品走出去。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品认证，以小口大枣、靖远枸杞、靖远黑瓜籽、靖远羊羔肉等4个地理标志保护产品为牵引，着力培育和增加“三品一标”农产品数量，建设特色农产品基地，培育具有一定竞争力的农业产业化龙头企业。更加注重品牌保护和宣传，制定完善特色产品标准化生产技术规程和产品质量标准，加大宣传包装推介力度，全面提高特色农产品品牌影响力和竞争力。二要不断完善精准脱贫工作机制。认真落实“853”精准脱贫管理办法，做到平台“8个准”、村村“5张图”、户户“3本账”，确保扶贫对象进出精准动态管理。加大金融扶贫力度，建成村级便民服务中心30个，扶持发展村级农民资金互助合作社176个。全力抓好精准扶贫专项贷款工程，破解贫困群众发展资金难题。支持贫困户采取资产参股或以扶贫资金折股量化方式，投入专业合作社和龙头企业，拓宽增收渠道。积极推行农村“三权”抵押贷款，力争发放涉农贷款51.54亿元。三要扎实推动双联行动纵深开展。全面落实双联行动助推精准脱贫、驻村工作队落实精准脱贫、基层组织保障精准脱贫工作机制，聚焦建档立卡贫困村和贫困户，推动省市县精准扶贫工作方案落地实施。充分发挥双联组长单位统筹协调作用和驻村工作队的精准扶贫“管道”作用，建立精细化管理的驻村工作队台账，广泛动员社会各界积极参与扶贫开发，积极开展定点扶贫、民企陇上行、扶贫爱心平台建设等活动，加强双联行动新典型、新经验总结宣传，推动双联行动和精准扶贫深度融合发展。
二、积极破解瓶颈制约，切实改善农村基础条件。要紧盯中央和省市政策及投资导向，积极凝练储备和争取实施一批农业农村基础设施建设项目，进一步夯实农村经济发展的基础条件。一方面要大力加强基础设施建设，积极争取银行信贷支持，建设糜滩碾湾坪、东湾大坝等5个集中安置点，搬迁贫困群众2900户、1.2万人。加大危房改造力度，实施建档立卡贫困户危房改造1808户。巩固提升农村安全饮水工程19处，解决37个贫困村、4.79万人的安全饮水问题。全力抓好双永灌区高效节水农业建设，确保双永供水工程充分发挥效益。争取甘肃中部生态移民供水工程尽快立项开工，加快黄河防洪治理工程靖远段、祖厉河综合防治、百万亩高效节水灌溉等重点项目实施，全县新增有效灌溉面积1万亩，发展高效节水灌溉4万亩，新修梯田1万亩。加快农村路网建设，建成农村通畅工程467.6公里，实现27个贫困村通沥青(水泥)路。加大土地开发整理力度，实施北滩粮窖等10个土地整理开发、土地复垦、盐碱地治理项目，开发整理土地3.74万亩。另一方面要大力加强生态文明建设，全力做好今年造林绿化工作，实施好退耕还林、天然林保护、城乡大环境绿化等重点生态工程，重点抓好交通沿线、旅游景区等重点区域的绿化，确保全面完成造林绿化8.5万亩、退耕还林补植补造12万亩、义务植树120万株的任务。把5个美丽乡村、36个整洁村建设作为改善人居环境的重点，严格对照建设标准，强化项目整合，全力实施好村庄环境整治、生态美化、基础设施配套等工程。进一步加大对主干道路两侧、乡镇政府驻地出入口、背街小巷等重点区域乱堆乱放垃圾的集中清理力度。突出农村面源污染治理，抓好废旧残留农膜、农村生活生产垃圾、废弃物资源化再利用和无害化处理，抓好秸秆禁烧、尾菜及生活垃圾处理利用，深入开展以脏乱差治理、人畜分离为重点的环境突出问题整治，健全完善农村环境卫生治理长效机制，努力打造干净整洁、优美宜居的乡村环境。
三、着力转变发展方式，切实提升现代农业水平。要坚持用工业化思维来谋划农业，推进农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式实现根本性转变，实现农林结合、种养加一体、一二三产业融合发展，努力形成特色突出的现代农业发展新格局。一要加快发展新型农业经营主体。积极发展多种形式的农民合作组织，大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等新型农业经营主体，新增农业产业化重点龙头企业8家，扶持农民专业合作社20家，创建市级以上家庭农场5个、专业合作社12个。建立健全农业社会化服务体系，培育多元化农业服务组织，积极开展产前产中产后系列化服务。二要加快培育新型职业农民。实施新型职业农民培育工程,建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度，加大生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民培育力度。整合各类培训资源，精准对接培训需求，分层次组织开展到户、到人、到产业的示范性培训。对接市场用工需求和劳动者意愿，实施“点菜式”、“定单式”精准扶贫培训，完成就业技能培训9000人次。依托县级产业扶贫培训中心，开展以村干部、种植大户、养殖能手为重点的致富带头人培训。三要强化农产品质量安全监管。着力抓好国家农产品质量安全示范县建设，健全从田间到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系，加强产地源头保护和环境治理，强化农业投入品和动物防疫、兽药饲料屠宰监管。加快推进农产品质量安全追溯信息平台建设，构建覆盖农产品生产、收购、储藏和运输各环节的质量安全追溯体系。进一步扩大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品生产规模，继续推进农业标准化示范区、林果和蔬菜标准园、标准化规模养殖场(小区)建设，“三品一标”农产品基地面积达到70万亩，农产品产地抽检综合平均合格率达到99%以上。加强基层监管机构和人员队伍能力建设，严格落实农产品质量安全监管属地管理责任，确保不发生区域性重大动物疫情、重大农产品质量安全事件。
四、均衡配置公共资源，切实推进城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平，加快补齐农业农村短板。一要加快推进新型城镇化建设。紧抓试点县机遇，推动开展“多规合一”工作，修订完善县域城镇体系规划和县域村庄布局规划。积极学习借鉴先进经验，高起点、高标准、高质量编制城镇建设规划，推动建设布局合理、特色鲜明的小城镇。以提质扩容和产业支撑为重点，坚持产城融合发展，以产业带动就业、集聚人口，以产业繁荣城镇，提高城市规模效应和人口集聚效应。二要着力提高农村公共服务水平。教育方面，完善城乡学前教育和义务教育资源均衡配置机制，公办民办并举，加快发展农村学前教育。建立城乡统一的义务教育经费保障机制，落实县域内教师、校长交流轮岗和农村教师培养培训机制。医疗卫生方面，加强乡村医疗设施建设，抓好乡村医生的培训和素质提升，建立城市医疗卫生人员到农村社区轮诊工作机制，提高农村医疗服务水平。社会保障方面，探索城乡居民养老、医疗等相衔接的机制，逐步统一社会保障的项目和标准，扩大重特大疾病医疗救助范围，有效解决群众看病难、看病贵等问题。公共文化方面，加快实施“乡村舞台”工程，推动县域城乡公共文化服务一体化。商贸流通方面，健全农村商贸流通网络，建成北滩、兴隆农贸市场。积极开展“电子商务发展年”活动，加快推进阿里巴巴“农村淘宝”项目，引进一批知名电商企业，建成县电子商务产业园和乡村电商服务点。此外，要高度重视关爱农村“三留守”人员等特殊困难群体，建立农村“三留守”人员动态信息库，切实提高服务能力和水平。三要大力推进农业转移人口市民化。把有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，不断完善城乡就业体系，加快整合人才市场和劳动力市场，妥善解决农民工住房、就医、子女入学、养老保险等保障问题，鼓励引导有条件的群众购房搬迁，向中心镇、县城集中，实现就地就近城镇化。全面落实户籍制度改革政策，实施流动人口居住证制度，放开城镇落户限制，重点解决有合法住所和稳定就业的农民工落户问题。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让，使进城农民无后顾之忧、生活有多重保障。
五、全面深化农村改革，切实激发农业发展活力。要按照中央和省市统一部署，立足县情、农情，认真谋划和推进我县农村改革，不断激发和释放农村经济发展的动力活力。一要大力推进农业结构性改革。坚持市场导向，以提质增效为中心，降低农产品的成本，提高农产品的品质，大力发展适销对路的特色优质农产品，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给，促进农业增效、农民增收。二要全面推进集体产权制度改革。继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证和农村农业设施确权登记工作，积极推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权等同步确权颁证，探索宅基地有偿使用和有效退出机制，加快建设农村产权交易平台。三要积极引导农村土地规范有序流转。进一步健全完善和有效发挥县级流转服务中心、乡级流转服务站、村级流转服务点功能，有序推进农村土地流转，积极探索适合不同区域的土地流转方式和途径。组建并发挥各类中介服务机构的作用，鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业流转，发展多种形式适度规模经营。强化土地流转用途监管，防止流转土地非农化。四要全力推动农村金融改革创新。加快构建多层次农村金融服务体系，发展普惠金融，降低融资成本，扩大贫困村增信服务公司覆盖面，实现村级金融便民服务网点全覆盖。进一步加大双联惠农贷、妇小贷、牛羊蔬菜贷等普惠贷款投放力度，力争农户小额信贷增幅20%。稳步扩大土地承包经营权、农民住房产权、农业设施产权等抵押贷款规模，有效盘活农村资产资源，切实解决农民贷款难、贷款贵的问题;加强农民资金互助合作社管理和规范运行，加强资金互助合作社与金融机构的合作，以互助金作担保，由银行放大贷款倍数，最大限度发挥资金的杠杆作用。
六、着力加强组织保障，切实维护农村社会稳定。要始终坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，切实做到认识到位、组织到位、措施到位，为农业农村发展提供坚强有力的保障。一要加强党对农村工作的领导。健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作综合部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，真正做到工作部署上重点研究，政策资金上重点倾斜，干部配备上重点加强。建立健全督促检查、考核评价和激励约束机制，加强涉农及扶贫资金监管，督查检查要落实到人、到项目资金，防止跑冒滴漏。对工作成绩突出的要表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的要严肃追责，确保“三农”改革发展各项目标任务落到实处。二要强化农村基层组织建设。深入开展先锋引领行动，切实把基层党组织班子建强，把党员队伍带好，不断提高基层党员干部服务群众的能力。大力推进农村基层服务型党组织建设，发挥好乡村便民服务平台作用。建立健全村级组织运转经费和村组干部报酬待遇正常增长机制，继续抓好村活动场所建设，推动人、财、物向基层倾斜，切实提升基层党建保障水平。三要大力发展壮大村级集体经济。加大农民资金互助合作社建设支持力度，每个村各级财政整合投入资金不少于20万元，资金总量不少于30万元，通过资金互助合作社建设，全面消除集体经济空白村。同时，要进一步深化“百村帮百企”活动，力争年内有30%以上的村建立集体经济实体。四要加快完善乡村治理机制。健全完善村民自治和村务监督机制，充分发挥村务监督委员会的监督作用，严格落实“四议两公开”工作法，确保村级公共权力阳光规范运行。深入开展农村法治教育宣传，健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达诉求。加快推进县乡村三级综治中心建设，完善农村治安防控体系，严厉打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的违法犯罪活动，为农业农村发展营造更加和谐稳定的社会环境。五要深化农村精神文明建设。着力加强农村思想道德建设，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，不断增强农民的公民意识、法治意识、社会责任意识，培育进取精神、诚信精神、科学精神，提高农民文明素质和农村社会文明程度。深入开展乡风文明行动和文明村镇创建、五星级文明户创评活动，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化，树立健康文明新风尚。
同志们，做好新时期的“三农”工作，任务繁重，使命光荣，我们要以高度的责任心和使命感，求真务实，开拓创新，攻坚克难，努力为“十三五”时期“三农”工作开好局、起好步，为加快转型发展、全面建成小康社会作出新的更大贡献!
20xx年农村工作会议讲话 篇16
同志们：
刚才，从兵镇长对当前农村财务管理、资金收缴、苗木管护、秸秆焚烧和防汛抗旱等工作作了具体的安排部署，讲的很全面，也很到位，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我结合几项重点工作，就做好今后的农业农村工作再讲几点意见：
一、准确把握农业农村工作面临的新形势，真真切切地认识到加快农业农村发展的重要性和紧迫性。
去年，是我镇经济社会发展取得显著成效的一年，也是农业和农村经济发展速度较快、质量效益较好的一年。今年，是“”开局之年，做好今年全镇农业和农村工作，对于推进现代农业发展、促进农民持续增收、加快城乡统筹进程具有十分重要的作用。从目前情况看，今年的农业农村工作取得了前所未有的突破，布置的工作基本都能够推进得力、落实到位，农口条线的同志工作非常辛苦，工作也得到党委政府的肯定。但客观审视当前我镇的农业和农村发展形势，可以说既有难得的发展机遇，又面临着不少困难和问题。
从政策机遇上来看，一是中央和省市区对“三农”工作的重视程度不减。二是对我镇农业园区的农业现代化发展重点更加突出。三是对规模和层次的要求更高，流转土地、项目推进、科技含量都是强势督查推进。特别是近期发生的农产品市场问题，中央和国务院反映非常迅速，应该说当前从上到下，对“三农”工作的重视程度、政策支持达到了空前。
从自身发展存在的问题上来看，一是抓了多年的农业产业化，目前还处在初始化阶段，产业化程度不高。二是农民持续增收的渠道不多。目前看，三大产业对农民持续增收的贡献基础非常薄弱。农业上，生产资料价格持续上涨，生产成本加大，农业增效促增收的空间相对缩小;工业上，虽然物价上涨带来一定的工资性收入有所增长，但项目引进少、工资性收入增长面不广的问题非常突出;三产服务业上，由于城乡统筹推动三产扩张的局面尚未形成，与市、区融入度还不高。三是我们的一些党员干部在抓农村工作上思路不活、办法不多，习惯于凭老经验、老思维办事。
因此，各村居、各单位一定要统一思想，进一步增强紧迫感和责任感，趋利避害，发挥优势，抢抓机遇，乘势而为，确保全镇“三农”工作在新的起点上持续快速健康发展。
二、抓实抓牢事关大局的一些重点问题，全力推进农业农村工作取得新突破。当前及今后，我们要着力解决以下几个问题：
一要解决项目少、投融资难的问题，突出抓好项目建设。我镇的现代农业示范园是一个品牌，打响、做特、做大是一个长期过程，需要争取实施更多的农业项目。我们要抢抓政策机遇，敏锐把握投资导向，加强对外衔接联系，精心论证储备一批好项目，及时申报一批大项目，千方百计把有政策的、能争取到的、该争取的项目和资金一个不落地争回来，确保全年实施的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长。同时，要按照分头争取、政府统筹、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的总体要求，进一步加大支农项目资金整合力度，优化组合，拼盘匹配，倾斜集中到确定的重点工作上来，集中到产业开发、新农村建设上来，集中财力建办一些大事、好事。在这个问题上，希望农口部门一定要有大局意识，切实改变各自为政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的现象。实事求是地讲，近几年我镇在产业开发上下的决心、花的气力很大，也取得了明显的成效。但始终有一种钱花了、成果不大的感觉，究其根源，还是项目的问题，没有项目，就没有形象，更谈不上农民增收。
二要解决基础条件差、设施不配套的问题，突出抓好农村基础设施建设。重点要抓好四件事：一要抓路。通组公路、机耕道都要有计划，都要计划确保实施到位。二要抓水。郭猛的河道脏乱差全区有名，是城乡统筹的重中之重。党委政府已经将河道整治列为本届的重点工作。请相关单位认真抓好落实，我们要组织好调研和实施。三要抓新农村建设。郭猛的新农村建设思路就是以点带面，要按照区委要求，切实抓好杨侍和三湾两个点，从人力和资金上保障，高起点、快推进。
三要解决执行政策不规范、不注意工作方式方法的问题，突出抓好强农惠农政策的落实。当前，随着市场经济的不断完善和各级对“三农”问题的高度重视，农村工作形势发生了很大的变化，对我们做好农村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是，党委政府对农口资金绝不克扣一分钱，我们一定要增强政治意识，抱着对组织、对群众、对自己负责的态度，不折不扣地落实粮食直补、良种补贴、农村低保、救灾救济等强农惠农政策，严格执行惠农财政补贴资金“一册明、一折统”支付方式，按时足额发放到群众手中，绝对不能截留和挪用。要严格村级“一事一议”筹资筹劳程序，绝不能向群众伸手多摊多收一分钱，更不能因工作不到位而引发矛盾和群众上访。现在，国家对农村的政策越来越好，投入越来越大，管理越来越严，我们一定要保持清醒的头脑，该发的钱要一分不少的发下去，不该收的钱一分也不能收，这是一条“红线”，大家务必要引起高度重视。今后，如果哪个部门有截留、挪用政策性补贴、向群众多摊多收的行为，在发放惠农补贴资金过程中违规操作，谁出了问题谁负责，镇里要严肃查处，坚决实行“一票否决”，决不姑息迁就。
关于今天布置的几项具体工作，我想讲几点意见。
一是财务规范化管理问题。要重点抓住三个方面：第一，要明确管理的内容，就是资金、资产、资源“三资”管理。第二，要明确管理的关键，就是民主理财和财务公开，农村工作的主体是村居，村居干部在财务上不清，工作就无法开展，矛盾问题就特别多，更重要的是由此产生的后果和影响难以估量。我们的村居干部，特别是主要负责人，没有本事把账理好，就要特别注重公开，不要账理不好，矛盾处理不好，党委政府有意见、群众也有意见。第三，要明确管理的办法，农经站、审计站要加大指导和审计力度，一月一理、一季一审。同时，对重点村居要倾斜，确保不出问题。
二是资金收缴问题。第一要明确任务，第二要明确时间要求，第三要抓住关键，要把宣传和资金管理抓到位。从目前看，群众对政策的知晓度、资金的公开度非常关注，而我们绝大部分村居也没有做到位。
三是绿化管护问题。关键是抗旱，一定要加大检查指导的力度，千方百计提高成活率，千万不能投入大量资金，工作却给上级和群众留坏的影响。
四是秸秆禁烧问题。这是郭猛的老大难，也是全区“有影响”的工作。(区会精神，表态一改以往落后面貌)我想重点是要抓住四个方面：一是村组干部、联系点干部都要强化责任意识;二是要加大宣传教育力度，现在我们很多干部已经不会做宣传工作了，总认为群众知道、群众难教育，要知道宣传教育本身就是一项长期、需要潜移默化地进行，大家一定要革除怕做思想工作、怕做群众工作的想法。
五是防汛问题。今年的天气很不正常，这项工作关键是要思想重视，准备充分。请沈镇长把好关，预案、资金、人员、物资的方案都要制定好、保障好。
三、严格落实推进农业农村工作的关键措施，保证完成各项任务。
今年的农业农村工作任务十分繁重，各村居、各单位一定要打破常规，加快节奏，采取得力措施，全力推动各项工作任务的落实。
一是行动要迅速。农时不等人。从以往的经验来看，六月份以前是抓农村工作的黄金季节，前半年就要拿下主要任务。我们要算好时间账和任务账，盯住重点抓落实，一周之内要见成效。
二是责任要明确。各村居、各部门要围绕重点工作，尽快量化细化任务，特别是对刚才布置的几项重点，要明确包抓领导和具体负责人，合理调派力量，确保每一项工作有人抓、有人管，定了的事情全部落到实处。
三是督查要严格。今天的会议对各项工作安排的很具体，为了抢抓时间，尽快启动落实工作，除督查会，这次会后，不再专门召开专题会，一竿子到底。联系点干部要抓指导和督查，特别是我们的职能部门，要按照李书记的要求，不是检查、通报情况，而是要强化对下进行指导的职能，甚至帮助动手干。
同志们，今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大，希望大家坚定信心，强化措施，狠抓落实，全力推进各项任务的圆满完成，为全镇城乡统筹发展再作新的更大贡献!
20xx年农村工作会议讲话 篇17
各位领导，同志们：
20xx年，我局认真落实县委、县政府的决策部署，紧紧围绕建设“美丽苍溪、幸福家园”目标，统筹推进城乡绿化，加快推进产业发展，切实强化资源管理，不断深化林业改革，圆满完成了年度各项目标任务。全年争取项目资金7500万元，完成固定资产投资8000万元;管护重点公益林75万亩，巩固退耕还林成果8.8万亩，城乡绿化造林4.5万亩;实现林业总产值16.3亿元，农民人均林业收入1758元。成功创建“全国天保二期工程示范县”、“三溪口省级森林公园”和林安木业“省级林业产业化龙头企业”。
党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局，xx届三中全会又提出建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计;绿水青山就是金山银山;山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。这些重要论述既是建设生态文明和美丽中国的基本遵循，更是加快林业发展的根本指针，赋予了林业前所未有的历史使命。
20xx年，全县林业园林工作要深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，认真落实县委、县政府和上级林业主管部门决策部署，以建设“美丽苍溪 幸福家园”为统领，高举生态林业和民生林业两面大旗，加快推进传统林业向现代林业转变，努力把林业经济推向更高水平更高质量发展新阶段。主要预期目标:争取项目资金4000万元，招商引资5000万元;管护天保公益林75万亩，巩固退耕还林成果8.8万亩，启动实施第二轮退耕还林，完成营造林3万亩;实现林业总产值18.5亿元，农民人均林业收入达到20xx元左右。
一、着力抓好造林绿化，夯实林业生态基础
一是实施天保二期工程。按照“严管林、慎用钱、质为先”的总体要求，抓好公益林建设，落实集体公益林补偿。以全国天保二期工程示范点建设为契机，积极探索天然林管护工作新机制，森林资源保护、培育和经营的新模式，全面提升工程建设水平。二是实施退耕还林工程。积极争取国家将我县纳入新一轮退耕地还林实施范围。切实抓好历年8.8万亩退耕地还林成果巩固，大力推进专项建设，培育以银杏、香樟、桂花为主的珍稀树木基地，以核桃为主的特色林果基地，让更多的退耕农户通过发展林业产业增收致富。三是实施城乡绿化工程。认真总结推广创森工作中的好做法、好经验，把造林绿化与生态旅游及城镇面貌改观结合起来，推进城乡绿化一体化步伐。做好少屏山绿化专项规划，完成县便民服务中心和县体育馆绿化，改造升级县城滨江路绿化景观，配套实施大金、岳文、龙雍3个现代农业园区绿化和新村绿化。四是实施森林经营工程。切实改变传统的重造林轻营林、重面积轻质量的林业生产观念，抓好历年造林成效巩固。开展低产低效商品林改造，推进中央财政公益林中幼林抚育补贴试点，不断提升森林综合效益。
二、切实加强资源管理，确保全县生态安全
一是加强林地保护管理。认真落实林地保护利用规划，做好江南干道三期、国道212线城区改线和云芝林公司“梨乡水韵”等重点民生项目使用林地审核报批工作。组织开展征占用林地清理整治专项行动，加快推进森林资源二类调查。二是加强森林采伐管理。加强对林木采伐管理的监督检查，进一步规范和完善审批程序，确保全县纳入限额管理的森林资源消耗量在7万立方米以内，限额采伐执行率达70%以上。强化木材运输源头监管和治理，规范木材运输证核发管理，推进木材运输流动巡查。做好木材经营加工户年审工作，规范建立《木材原料来源登记台帐》、《产品销售台帐》，重点加强对林安木业等大中型木材生产企业的管理，实行派员驻企监督制度。三是加强森林灾害目标管理。落实森林防火和病虫害防治工作责任，加强基础建设，增强应急处置能力，确保不发生大的森林灾害和人员伤亡事故。四是加大林业执法力度。深入开展“亮剑行动”，严厉查处非法经营加工、偷拉盗运木材、违法占用林地、偷盗珍稀树木、猎杀重点保护野生动物等案件。
三、加速发展林业产业，提高林业综合效益
一是编制总体规划。北部山区发展以核桃为主的干果林，中部山区发展以猕猴桃、苍溪梨为主的水果林，南部山区发展珍稀苗木和花卉产业，鼓励支持发展林下种养经济。二是搭建产业载体。规划建设龙山现代林业园区，筹备召开全县林业产业推进现场会。打造林业产业基地乡镇，提高建园质量，扩大基地规模，提升管理水平，带动特色林产业快速发展。三是创新经营形式。积极引进业主，大力发展林业专合组织，采取“龙头企业+基地+农户”等一体化经营模式，强力推进全县林业产业向基地化、规模化、集约化方向发展。开展省级林业产业化龙头企业申报、推荐工作，鼓励林产加工企业实施林业品牌战略，争创著名商标。四是营造发展环境。大胆探索和创新，处理好业主承包造林后林权办理中的具体问题。在专项资金扶持、林业项目安排等方面加大对造林业主大户的扶持力度。完善林权抵押贷款、林业贷款财政贴息等制度，规范引入社会资本，建立多层次多渠道的林业投融资体系。
20xx年农村工作会议讲话 篇18
同志们：
这次省委农村工作会议的主要任务是：认真贯彻落实中央农村工作会议精神，正确分析把握我省农业农村经济形势，研究部署今年工作。省委、省政府对这次会议高度重视，今年省委会的第一次会议，认真学习了中央农村工作会议精神，研究了贯彻落实的具体意见，守盛书记和家毫省长对做好今年和今后一个时期的农业农村工作，提出了明确的指导思想和任务目标。省政府常务会议专题研究了全国农业、扶贫等会议的贯彻落实意见。今天家毫省长亲自出席大会，并作重要讲话。下午金龙副书记还要作总结讲话。大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲两点意见。
一、正确估价过去一年“三农”工作，清醒认识新常态下农业农村发展面临的新形势
20xx年，全省各级各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府一系列“三农”工作的决策部署，以全面深化改革为主线，主动适应经济发展新常态，采取扎实有效措施，努力克服自然灾害频发和经济下行压力等不利因素的影响，全省农业农村发展形势总体向好，稳中有进，取得了较好的成绩单，为全省改革发展奠定了坚实基础。
1、农业农村经济平稳较快发展。粮食总产再次突破600亿斤，增产15亿斤，占全国粮食增产量1/6。生猪出栏6220万头，同比增长5.4%。猪、牛肉类产品出口取得历史性突破，全年出口达8.5万吨，创汇5.12亿美元，跃居全国第一位。油菜、蔬菜、水果、茶叶、水产等农产品产量均有增加。全年农林牧渔业总产值增长4.7%，增加值增长4.6%，为近五年来增长最多的一年。休闲农业、森林旅游等新型业态成为农村经济新的增长点，全年实现经营收入556亿元，同比增长20%以上。农林牧渔业完成投资709.96亿元，增长34.9%。农村居民人均可支配收入达10060元，增长11.4%，高于城镇居民收入增长2.3个百分点，增幅连续四年超过城镇居民收入。
2、现代农业发展持续加快。“百企千社万户”现代农业发展工程和“百片千园万名”科技兴农工程顺利实施。农业经营规模扩大，全省累计流转耕地1380万亩，畜禽规模化养殖率达到65%。农产品加工业实现增加值2547.3亿元，增长9.8%。农业科技创新水平进一步提高，超级杂交稻亩产1026.7公斤，四期攻关目标提前一年实现，水稻耕种收综合机械化率达64.6%，粮食“危仓老库”改造超额完成任务，农产品质量安全、林业生态保护利用、气象预测预警等取得明显成效。
3、农业基础建设持续增强。全年投入水利建设资金200亿元，洞庭湖治理、涔天河水库扩建、水库除险加固、小型农田水利建设、农村安全饮水全面完成年度计划任务，战胜了多次暴雨山洪和沅水流域超标准洪水，实现了防汛抗灾工作目标。完成农村公路建设里程8320公里。农业综合开发高标准农田建设扩大到99个县。完成营造林1347万亩。新增沼气用户5.8万户。长株潭地区170万亩重金属污染耕地修复治理和种植结构调整试点稳步开展，湘江流域禁养区规模养殖退出工程进展顺利，农业生态环境治理加强。粮食、供销、气象为农服务能力进一步提高。
4、农村改革积极稳步推进。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作进展顺利。农民专业合作社突破3万家，114家合作社进入国家示范社行列。农村土地承包经营权抵押贷款试点取得新进展，沅陵农村金融体制改革试点初见成效，农业保险试点范围扩大。中部林权产权交易服务中心挂牌运行。新一轮户籍制度改革启动。水利改革深入推进，扶贫机制创新力度加大。
5、农村民生事业取得新成效。农村人居环境整治4205个行政村，美丽乡村建设274个村。解决了368万农村居民饮水安全问题。减少贫困人口100万人。新增农村低保对象60万人。开展了新一轮农村民居改造、村组道路硬化、电网改造、灌渠修整、村庄绿化美化。水库移民后扶工作取得新进展。农村教育、文化、卫生、民政、社会保障等事业全面发展，农村社会和谐稳定。
我省农业农村发展能有这么好的局面，主要得益于中央强农惠农富农政策，得益于省委、省政府对“三农”工作的高度重视和省人大、省政协的大力支持，得益于各级党委、政府和全省各族人民的艰苦奋斗，得益于省直各部门、社会各方面的关心和大力支持。在此，向长期以来关心支持我省“三农”工作的各级各部门和社会各界，表示衷心的感谢!
当前我省农业农村经济形势总体是好的，但对面临的问题和挑战决不可忽视。在中央农村工作会议分析形势时指出，经济新常态下，我国农业发展遇到了两个“天花板”、两道“紧箍咒”。我省“天花板”的情况和全国一样，“紧箍咒”比全国还要紧。具体表现在：一是资源环境约束更紧。人均耕地少，只占全国的2/3，而且，污染比较严重，有些地方环境压力达到极限。二是生产和供求结构性矛盾突出。棉花种植需调整优化。我省口粮生产没有问题，但饲料粮主要靠外调。三是农业要素成本快速增长。稻谷、生猪、油料、棉花等主要农产品价格均高于国际市场价格，竞争力下降。四是农业劳动力素质下降。农村青壮劳动力已大量进城务工，随着新型城镇化的推进，今后还有大量青壮劳力转移就业，“地谁来种”、“新农村谁来建设”的问题日益凸显。五是农产品质量安全潜在风险增加。前年一场突如其来的镉米舆情风波，给我省农业特别是粮食生产造成了严重影响。因此，加快农业农村转型发展势在必行。当然，我们在看到问题和严峻挑战的同时，更要看到当前农业农村实现转型发展面临的难得机遇：中央和省委、省政府对“三农”工作高度重视，支持力度持续加大;农村改革不断深化，改革红利不断释放;农业发展基础比较好，增长潜力比较大;新型城镇化对现代农业发展的带动作用日益增强;二、三产业与农业融合发展势头强劲等等。面对这些机遇，因此新常态下湖南农业不能有任何闪失，发展不仅不能减速，而且还要稳中有增。农业上不去，就有可能出现经济增速走低、物价走高的不利局面，改革发展就会失去支撑。全省各级各部门一定要从全局和战略高度，深刻认识加快农业农村转型发展的重要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，把思想认识和行动统一到中央要求上来，统一到省委省政府决策部署上来，抢抓机遇，科学谋划，加快农业现代化建设步伐。
二、明确今年“三农”工作的任务和重点，努力实现农业农村发展新跨越
今年全省“三农”工作，要认真贯彻落实中央1号文件精神和“三农”工作一系列决策部署，以提出的“五新”要求为统领，进一步深化农村改革，稳粮增收，提质增效，创新驱动，统筹城乡发展，用新型城镇化推动农业产业化、水利化、机械化、信息化和合作化，加快农业现代化步伐，改善农村环境，确保农村和谐稳定。具体目标：确保粮食总产稳定在600亿斤左右，农业增加值增长4%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。
(一)转变发展方式，加快发展现代农业
关键是要处理好数量与质量、总量与结构、成本与效益、生产与环境关系，真正从指导思想和发展的路径上，由过去的数量增长为主转到数量质量效益并重上来，由依靠资源物质投入为主转到依靠科技进步为主上来，由生产导向型转到消费导向型上来，促进“两型”农业加快发展。
1、在稳定提高粮食等主要农产品产能上下功夫。粮食是安天下的战略产业。手中有粮、心中不慌。粮食生产是我省的优势。调结构、转方式，必须坚持把稳定发展粮食生产、保障农产品有效供给放在突出位置，决不能把我省粮食生产的产能调减了，决不能把我省粮食生产的优势调没了。稳定提高粮食产能，基础在地，关键在技，核心在人。要坚守5655万亩耕地红线，稳定粮食播种面积。依靠科技，提高单产、品质和效益。着力调动两个方面的积极性：一方面要用政策保护和调动农民种粮积极性。开展种粮补贴改革试点，将新增补贴向主产区、新型经营主体倾斜，不折不扣地执行国家粮食收储政策。另一方面要调动县市区特别是粮食主产区党委、政府和广大基层干部抓粮的积极性。中央已决定“实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策”。各县市区特别是粮食主产区，要充分认识，抓粮食生产也是抓财政增收，抓转型发展决不能放松粮食生产。生猪也是我省的优势产业，要积极推动转型发展，实现稳量提质增效。加快发展牛羊草食动物、水产、油料、蔬菜、水果等大宗农产品生产，提高主要农产品安全保障水平。
2、在一二三产业融合发展上下功夫。新常态下调整农业结构，必须拓宽视野，实行“四化”联动、城乡互动，充分利用国内国际两个市场、两种资源拉动，优化一产业，做强二产业，加快发展三产业，实现一二三产业融合发展。优化一产业。要在优化区域布局、产业、产品结构上做文章。进一步明确洞庭湖生态农业经济区、长株潭都市农业区、湘南特色农业区、大湘西生态保护与休闲旅游农业区四大区域功能定位，明确各区域优先发展、重点发展、限制和禁止发展的产业、产品及项目，形成特色鲜明、优势突出的优势产业带。各地要从实际出发，打好特色牌，形成各具特色、具有较强市场影响力的产业和产品。做强二产业。以两个“百千万”工程为平台，加速实施农产品加工业振兴规划，重点打造粮食、畜禽水产、果蔬、林产、茶叶等千亿产业。关键是要把加工特别是精深加工抓上去。发展农产品精深加工，要突出培育规模大、科技含量高、市场竞争力和带动辐射力强的龙头企业，通过龙头企业发展，推动全省农产品加工业上规模、上水平。加快发展三产业。着力挖掘农业的多功能性，发展生物质农业、休闲生态旅游农业，传承农耕历史文化等多种功能。完善粮食收储体系，推进“智慧粮仓”建设。加快培育农村冷链物流、农产品期货交易、农超对接等农村新型流通业态，促进农产品市场体系转型升级，大力发展农村电子商务，支持电商、物流、金融等企业，参与涉农电子商务平台建设，加快互联网农业发展，用信息化助推农业现代化。
3、在加速实施品牌战略上下功夫。新常态下模仿型、排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。从某种意义上来讲，未来竞争是自主特色品牌的竞争，谁拥有了自主品牌，谁就把握了未来细分市场，也就把握了经济发展主动权。美国之所以能主导世界经济，主要是90%出口额来源于品牌经济。我国是世界制造大国，却是品牌小国，在全球100个有影响力品牌中，我国只有1个(华为)，出口商品大多是贴牌和代工，赚的是血汗钱。我省是农产品生产大省，却是农产品创汇弱省，尽管肉类、茶叶外销取得长足进步，但总体水平还比较低，农产品出口大多靠转口贸易，靠卖原料，在国内市场影响力也不大，关键是缺少有影响力的品牌。因此，各级特别是各县市区要下决心，加速实施品牌战略，把打造农产品品牌作为发展现代农业、提升核心竞争力的战略重点，制定和完善品牌培育保护政策，着力创建高知名度商标和国家地理标志产品。以品牌集聚各种生产要素，推进特色县域经济县、“135”工程等重大项目建设，打造有品牌特色的县域经济加工园区和现代农业示范园，推动县域加工业向园区集中，特色产业围绕品牌集群发展。要认识到，抓品牌建设，既是抓硬实力，也是抓软实力。今后看一个地方农业现代化建设的成效，评价县域经济的影响力、竞争力，很重要的一条，就是要看是否培育和拥有较强市场竞争力的自主品牌。
4、在科技创新驱动上下功夫。突出种业科技创新，加大超级稻、优质稻、生猪、油菜、油茶、茶叶、竹木等品种选育和优良品种的推广，加快水稻、油菜分子育种平台建设，巩固水稻育种及栽培配套技术的国际领先地位。继续加强农业配套组装、农产品精深加工、生态环境保护、资源高效利用等关键技术研发和推广应用，构建高产、优质、高效、生态、安全的农业技术体系。加强农业机械研发，大力推广适地适业、安全高效的新农机，加快水稻农机农艺生产全程机械化，提高经济作物、畜牧水产及林果业机械化水平。深化农业科技体制改革，建立完善产学研一体化协同创新机制、科技成果评价机制和政策激励机制，支持农林高校、科研院所与企业实行创新人才流动和兼职制度，积极推进农业科研成果权益分配改革试点，探索建立科研知识产权交易机制。加强现代农业科技园区建设，引导县域高新技术产业、平台、人才、项目等各类创新资源向园区集聚。加快农业科技成果转化，深入推进科技特派员行动，开展精准式与多极化相结合的全方面配套服务，鼓励引导农业科技人员把论文写在大地上，把成果留在农民家。
5、在加强农产品质量安全监管上下功夫。严格落实农产品质量安全地方政府属地管理责任，建立健全农产品质量安全全程追溯体系、信用体系和技术管控保障体系。依法加强农业投入品监管，严格落实生产经营主体责任，积极推行农业标准化生产，支持开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证。以粮食、蔬菜主产县和生猪调出大县为重点，扎实开展农产品质量安全县创建。加大畜禽屠宰监管力度，省里已将畜禽屠宰职能划转省农委，各地要抓紧抓好职能移交工作，做到无缝对接。深入开展食品安全专项整治行动，确保农产品质量安全。
(二)强化基础建设，增强农村持续发展能力
坚持从源头抓起，实行山水田林综合治理，着力改善农村发展环境。治水。要加大水利建设力度，加快构建人水协调的现代水利体系，用三到五年时间，将我省重点防护区整体防灾能力提高到二十年一遇以上，突出抓好病险水库除险加固和城市防洪工程建设，启动实施涔天河灌区、莽山水库工程建设，深入推进洞庭湖和“四水”流域综合治理，解决“”国家规划内和洞庭湖区省级规划农村饮水安全问题，推动农村饮水提质增效。广泛发动群众，大力开展小型农田水利基本建设，着力提高防汛抗旱能力。治山。要加强农村生态建设，由一般造林绿化转到健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄建设上来，大力开展植树造林、封山育林、退耕还林，实施森林资源禁伐减伐三年行动，进一步加大“裸露山地”绿化攻坚力度。科学划定生态红线，切实加强“四水”源头水土流失重点防御，建立完善生态保护与建设激励机制。治地。实施农业生产环境治理“三同时”制度，着力强化农业环境治理和保护。全面开展永久基本农田划定工作，严格落实耕地“占优补优、占水田补水田”要求，大力实施农村土地整治，建设高标准农田，实施“沃土工程”，保护提升耕地质量;抓紧抓好长株潭地区重金属污染耕地修复治理和种植结构调整试点，逐步扩大耕地修复治理规模;做好“四水”流域和洞庭湖区养殖区划定工作，稳步实施湘江流域禁养区生猪规模养殖退出计划。严格城镇和工业“三废”排放管控。开展农业环境容量评价，完善并严格落实农业生态环境保护责任制。加快发展农村新型清洁能源，大力推进规模化沼气工程建设，积极推广生态循环农业。加快清洁低碳进农家、有机生态进农业、绿色环保进农村步伐。推进气象现代化建设，提高气象服务能力。
(三)坚持“两手”发力，促进农民收入持续增长
小康不小康，关键在老乡。转变农业发展方式的出发点和落脚点是增加农民收入。要通过新型城镇化和农业现代化两手发力，促进农民持续增收。一要发展家庭经营促增收。念好“山水经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”，引导农民闯市场，帮助农民把农产品卖出去、卖个好价钱。二要引导农民创新创业促增收。提高农民职业技能，完善就业服务，促进农村劳动力在非农产业稳定就业，保护农民工合法权益。创造良好环境条件，鼓励农民工回乡创业。三要增加农民财产权能促增收。强化村级“三资管理”，落实好农村基层党风廉政建设责任制。要盘活现有农村集体资源，因地制宜、因村施策，积极发展多形式村级集体经济，增强村级服务能力。按照依法有据、封闭运行、风险可控原则，切实抓好浏阳市宅基地制度改革和农房、林权、农民土地承包经营权抵押贷款综合试点。稳妥推进农村集体产权制度改革，对非经营性集体资产，探索建立统一运营管理的有效机制;对经营性资产，进一步明晰产权归属，努力实现折股量化，让农村集体每个成员获益。严格村级财务管理，加强民主监督和财务审计，有效防控农村基层腐败现象发生，确保村级财务安全规范运行。四要落实惠农政策促增收。对中央和省委、省政府已出台的各项惠农政策，要及时足额落实到村到户;继续加强涉农收费专项治理，切实减轻农民负担，维护发展农民合法权益。
(四)深化农村改革，增强发展活力
1、坚持完善农村基本经营制度。总的方向是，“三权”分置、稳定放活，落实农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。要守住“三条底线”：坚持农村土地集体所有、坚持家庭经营基础地位、坚持稳定农村土地承包关系不动摇。当前要抓紧抓好三件事：第一，引导土地有序流转，发展适度规模经营。土地流转和规模经营要尊重农民意愿，坚持依法自愿有偿原则，不能搞大跃进，不能下指标，不能搞一刀切。第二，积极鼓励和正确引导工商资本到农村发展现代种养业和服务业。“老板下乡”应该是带动老乡，而不是代替老乡。要加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范，建立健全资格审查、项目审核、风险保障金制度，明确上限控制，严格准入门槛，加强监管，防止“非粮化”，严禁“非农化”。第三，全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照科学谋划、统筹安排、分类指导、分期分批、稳步推进的原则，今年在基础条件具备的县市区开展整县推进工作，长株潭开展耕地重金属污染修复试点的19个县市区，要整县启动;其他县市区分两年做出安排，确保20xx年基本完成确权任务。农村承包土地确权，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地范围。各市州、县市区要将土地确权登记颁证经费纳入地方财政预算。从现在起，全省各地要充分利用农民工返乡过年的时机，全面开展土地确权入户调查核实工作。
2、培育新型农业经营体系。要着重从三个方面把握：一是坚持农户家庭经营的基础地位。国内外的实践充分证明，农户是最适合农业生产特点的经营单位和形式，动摇了以农户为基础的经营模式，就动摇了农业可持续发展的组织基础。坚持农户家庭经营，要注重支持种田能手、家庭农场。家庭农场是承包农户的升级版，是我们今后支持发展的一个方向，家庭农场搞多大的规模比较适度，各地要从实际出发，因地制宜。当前我省有种粮大户14万多户，生猪规模养殖比重超过70%，培育家庭农场要从这些规模种养大户中抓起。二是加快培育多元新型农业经营主体。要认真落实省人民政府《关于加快发展农民合作社的意见》，深入开展农民专业合作社示范社创建活动，鼓励发展农民合作联社。支持发展混合所有制农业产业化龙头企业，密切与农户、农民专业合作社的利益联结机制。鼓励和支持合作经营、企业经营、集体经营。三是健全农业社会化服务体系。着力构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、多元主体为支撑的现代农业服务体系。进一步强化农业公益性服务。加大政府购买基本公共服务的力度，鼓励社会多元主体投身农业服务行业。
3、切实抓好水利、国有农林场、供销合作社改革。要继续深化水利改革，建立健全水权制度，推进农业水价综合改革，建立农业灌溉用水总量控制定额管理制度和精准补贴机制，简化中小型农田水利工程项目审批程序，进一步完善农田水利建设机制，推进小型水利设施产权制度改革，健全农田水利工程管护制度和基层水利管理体制机制。稳步推进国有农场改革，加快建立健全国有农场管理机制与运行机制，明晰国有农场资产权属关系，建立符合农垦特点的国有资产监管体制;进一步推进农垦办社会职能改革。完成国有林场改革，明确国有林场生态功能定位，抓好国有战略储备林建设;认真开展国家公园体制改革试点。深入开展供销合作社综合改革试点，坚持为农服务方向，大力实施“惠农综合服务体系建设”工程，着力推进基层社改造，创新联合社治理机制，拓宽服务领域，把供销合作社打造成为服务“三农”提供综合服务的骨干力量。
(五)加快城乡一体化，提高新农村建设水平
要用新型城镇化带动新农村建设，推动城乡建设统一规划、产业布局统筹协调、基础设施互联互通、城乡要素平等互换、城乡公共服务均等化，增强城镇对农村发展的辐射带动能力，实行城乡建设两驱动，促进区域协调发展，提高农村全面建成小康社会水平。深入推进新农村建设。以“百城千镇万村”为抓手，全面改善农村人居环境，着力打造美丽乡村。今年重点整治4000个行政村的人居环境，建设300个美丽乡村。现在财政、农业、住建、环保等部门均有改善农村人居环境的专项经费，要统筹谋划，整合资金，分期分批，连片推进，提高新农村建设资金整体效益。建设新农村，必须坚持农民主体地位，因地制宜，分类指导，新农村要像新农村，要看得见山，望得见水，记得住乡愁。要更加注重古村名镇的保护，守住老祖宗留下的已为数不多的宝贵遗产，传承农村文明。真正做到，既重视生产发展，又重视文化发展;既重视村庄建设，又重视乡风文明建设，实现“物的新农村”向“人的新农村”迈进，使新农村成为农民安居乐业的美好家园。要切实抓好扶贫攻坚。坚持以湘西自治州为扶贫攻坚主战场，全面落实武陵山和罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划，今年减少贫困人口100万人。把区域开发与精准扶贫结合起来，建立完善精准帮扶、进退有序的工作机制，对8000个重点贫困村实行驻村帮扶全覆盖。织好最低生活保障、新农合、新农保、农村义务教育“四张网”，重点推进水、电、路、气、房、环境整治“六到户”，实施好特色产业、安居、雨露计划等重点扶贫工程，创新扶贫金融服务方式，扩大扶贫信贷投入规模，提高贫困地区农民生产生活水平。探索社会扶贫新模式，继续组织动员社会力量参与扶贫帮困。进一步完善移民后扶政策，大力推进移民产业建设，改善特困移民居住条件，依法推进移民安置工作。
春节临近，当前要做的工作很多，有几件事我强调一下。一是尽早启动“十三五”农业发展规划编制工作。省直农口和涉农关部门在编制“十三五”规划时，要深入调查研究，注重谋划一些农村改革、发展的重大措施、重大项目，并及时与国家有关部门的“十三五”规划相衔接，争取国家更多支持。二是抓紧抓好“三冬”生产。加强越冬作物田间管理，认真组织开展好冬春农田水利建设和造林绿化，抓紧抓实重大动物疫病防控，强化森林防火，严格农产品质量和食品安全监管，确保不出大的问题。三是切实做好困难群众生活安排和农村维稳工作。组织干部深入基层，走访农户，做好困难群众过冬和节日生活安排，妥善处理农村社会矛盾，确保农村和谐稳定，让全省人民群众过一个安定欢乐祥和的春节。
同志们，做好今年的农业农村工作意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在周围，在省委省政府的坚强领导下，高举科学发展、转型发展、持续发展的大旗，凝心聚力，创新进取，苦干实干，加快农村改革发展步伐，开创新常态下全省“三农”工作新局面!
20xx年农村工作会议讲话 篇19
同志们：
大家好!乡党委政府刚才表彰了20xx年度农业农村工作先进集和个人，福明副书记安排部署了今年党建群团工作，玉兰副乡长安排部署了今年的农业和农村工作。20xx年党建群团工作和农业农村工作的主要任务已经确定，如何科学谋划，确保任务落实，思想理念起着方向指引性作用。我们必须进一步解放思想，与时俱进，更新理念，用科学先进的思想理念指导工作，用切实可行的措施方法狠抓党建群团工作和“三农”工作。结合这次会议精神的贯彻落实，我主要再讲三点意见。
一、要进一步解放思想，认清形势，切实增强做好党建群团工作农村工作的紧迫感和责任感。
20xx年我们面临的形势十分严峻，去年秋天至今连续降于严重偏少，土壤墒情不容乐观。工作任务十分繁重，机遇和挑战并存，挑战虽大，但总体上机遇大于挑战，我们一定要坚定信心，团结一致，抢抓机遇，积极应对挑战，确保经济社会平稳较快发展。
为此，我们要转变农业发展方式，建设现代化农业，努力走出一条具有临江特色的现代化农业发展之路。
要合理调整种植业结构，不断壮大畜牧业规模，发展农产品加工业。种植业结构调整就是坚持扩玉米、增小麦、调大豆、上水稻。扩大玉米、小麦、马铃薯的种植面积，全力打造大石-庆丰-后马-苇芦-铁古等公路沿线玉米种植示范带建设，苇芦泡村要实施玉米种植整村推进，加快土地流转步伐，农民从土地中解脱出来，外出务工增加收入。调整大豆的品种、品质，全力打造非转基因高蛋白大豆15万亩基地，以多金河流域治理为重点，实施旱田改成水田，在丹凤村种植水稻10，00亩，提升粮食产能，增加农民收入。畜牧业发展要以质量效益为目标，以生猪、奶牛、肉牛为重点，推进畜牧规模化饲养、标准化生产、产业化经营。建设以小石、后马、桦木、铁古新江5个千头以上生猪养殖基地。加强小石、赤卫、新江肉牛养殖专业合作社和多金奶牛养殖小区建设,肉猪年出栏2,000头;多金奶牛养殖小区奶猪年存栏1,000头。推进农业产业化进程，重点以绿色食品为主体，全力推进农产品加工业项目建设，依托县委县政府提出的建设嫩江非转基因大豆食品科技产业园的契机，我们在县工业园区已经了建立四合非转基因大豆食品加工有限责任公司，并以此引领示范.在赤卫、桦木、博尔气建三个加工基地，年加工大豆将近3万吨。在已建立的后马、苇芦2个大豆腐竹专业村的基础上，在大石、江南两村再上腐竹生产线2条，腐竹产量实现每年160吨，解决农村剩余劳动力1，000余人就业，巩固扩大丹凤马铃薯种植基地，促进丹凤村马铃薯深加工企业大发展，引导农民向产业化、市场化、品牌化的模式方向发展。
要加快土地流转，实现土地规模化经营。要以场乡共建为契机，利用大西江农场、后马大型机械的优势，加快我乡土地流转进程，实现土地规模化经营。今年要在苇芦村实施土地规模化经营，今后要在其他村逐步展开，进而实现农业增产、农民增收的目标。
要强力推进新农村建设。重点在泥草房改造、街巷道路几排水、庭院硬化美化、村屯绿化亮化、文体设施、环境保护等方面加大力度，在这里我要特别强调今后丹凤、前马、后马、庆丰、大石等村屯建房一定要按照乡土地、城建等统一规划审批后方可实施，否则乡政府一律不予审批，私接乱建乡政府要会同有关给予强行拆除并追究法律责任。
要加强殡葬管理，彻底整治乱建滥建墓地现象。林业、土地、民政、公安等部门要协同配合，切实加强对墓地的管理。杜绝境外人员到我乡境内私自乱建滥建墓地，目前乱建滥建墓地已经严重扰乱我乡的村容乡貌。民政部门要协同公安、殡葬管所、林业、土地等部门对我乡境内的外来私自乱建滥建墓地，在近期集中进行整治，彻底根除乱建滥建墓地现象，恢复我乡境内青山绿水环境。
要强化计划生育管理，坚决遏止计划外生育。我乡计划生育工作面临空前的压力，去年计划外生育19胎，已经严重影响我乡整体功工作进位排名。为此，今年我们要下大力气做好计划生育工作，要形成主管副乡长全面抓，包片领导总体抓，包村干部协同抓，村三职干部和专职计生干部具体抓的常效机制。今年乡党委政府要严格兑现计生奖惩责任制，对出现计划外超生的村三职干部和专职计生干部每人罚款一千元，并取消其评选优、先、模的资格和推荐其参加公务员考试资格。
要加强村级财务审查监督，做到公共开透明。乡农经、纪检部门要加强对农村村级财务审查监督，特别是对移民村的村级财务审查监督，村级大额财务支出要经过召开村两委会和村民代表大会表决通过后，要形成完整规范的会议记录，要有与会人员的签字记录。之后上报乡党委政府，经乡党委扩大会议集体表决通过后，才能具体实施。否则，乡党委政府不予审批。只有做到村级财务公共开透明，才能实现“还村干部一个清白，给百姓一个明白”，减少村民的疑虑和猜忌，从而减少或降低村民上访事件的发生，促进农村社会的和谐稳定。
在做好以上工作的同时，我们还要要做好以下三方面工作： 一是做好国家强农惠农政策的争取工作。要利用国家和省市县出台的各种强农惠农的政策，我们乡这几年争取国家扶持方面做了一些工作，取得了一定成效。后马村1，000万农机合作社建设项目，丹凤村的扶贫和农业开发项目都走在了全县的前列。今后我们不要加在争取力度，用活用足国家的优惠政策。
二是做好本土资源开发建设的工作。开发矿、旅游业，发展畜牧业是我乡规划的重要内容。加快土地流转规模，实施土地规模经营后，如何培育新的经济增长点，是摆在我们面前的新课题。江苏雨润集团落户嫩江，辰鹰乳业的投产达效，必将对我乡的奶牛、肉牛、生猪养殖起到拉动作用，我们要在基地建设上给予支持，在科学化、规模化养殖有所突破。另外，我乡沿江库区旅游资源潜力较大，我们要在规划、开发、抓好试点上下功夫，争取取得实质性进展。
三是抓好自主创业工作。全乡十四个行政村，各村的实际工作际情况各具差别，应该开动脑筋，发挥优势。在乡里力所能及的情况下给予一定的优惠政策。在家创业，争取离土不离乡，这是土地流转后的发展农村经济的最佳方式。
二、要进一步加强干部队伍建设，为党建群团工作和农村经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证。
毛主席说过，政治的路线确定后，干部是关键。我们乡村两级干部总体上是好的，但如何发挥大家的作用，是现在必须做好的工作。一要加强干部的思想教育。思想决定行为，理念决定实践。作为乡村干部，为人民服务的宗旨时刻不能动摇，我们要以科学发展观教育活动为契机，结合本职工作，要时刻保持党员干部的先进性。在此，我要特别强调的是要作好本村本单位的信访稳控工作。本村本单位要想工作有起色，为群众做些令人满意事情，都离不开和谐稳定环境。为此乡党委政府对各村各单位实行信访稳控工作“一票否决”制度，年末兑现奖惩，信访稳控工作不达标的各村各单位和个人取消其评优、先、模资格。同时还要对其单位的负责人给予党纪政纪处分。二要维护好班子团结。和为贵，家和万事兴。大家知道跑项目、争取资金必须班子意见一致，天上不会掉馅饼。决不能有杂音和噪音，如果有的话，任何的主管部门都不敢把项目放在你这里。能够争取项目并落实好项目。想事、干事、出事能平事，说起来容易做起来难。三是强化廉洁自律。几年来，尤其是移民工作以来，总体上讲都是按原则严格使用资金，基本上做到了清正廉洁、自警自律，但也有个别个干部对自己要求不够严格，作风不够严谨，给我们的工作造成被动，为此，我们引以为戒，要有则改之，无则加勉。四是要摆正位臵。没有规矩不成方圆，所谓规矩简而言之，就是下级服从上级，下级对上级负责。要绝对明确村委会要在村党支部领导下开展工作，村党支部、村委会要绝对服从乡党委、政府的工作安排。一个乡、一个村、一个单位只能有一个声音，绝对不能自以为是，不顾大局，要有大局意识，全局观念，全乡上下一盘棋，做到有令必行，有禁必止，政令畅通。
三、要进一步完善工作方式，促进农村经济社会又好又快发展。 乡村干部在多年的工作中，特别是移民工作中，经受了考验，得到了锻炼和提高，因此我们要总结经验与不足，改进方式，更好地完成各项工作。一是要树立服务识。我们要时刻记住自己是百姓的公仆，是人民的勤务员，要以多为群众做贡献为己任，以群众满意不满意，赞成不赞成作为了切工作的出发点和落脚点。在一个单位工作多年，是各方面信任的结果，刚走上这个岗位，是多方面努力的结果，但没有群众的支持我们将一事无成。二是要讲究工作方式方法。工作方法就是好比过河的桥和船，任何一件事都有处理解决的多种方式，虽然殊途同归，但总有最佳方式，这就是工作艺。一样的事情不同的人有不同的处理方式，会取得截然不同效果。我们要取其最佳方式，不战而屈人之兵，是工作中最佳的方式方法。三要学会特事特办。要转变观念，不能墨守成规，但也不能随心所欲。要抢抓机遇，听党的话，走自己的路。困难越多，机遇也就越多，找准工作切入点，切实做好自己的工作。
同志们，一年之计在于春，党建群团工作和农业农村工作目标已经明确，目标已清晰，措施已完善，任务艰巨，形势喜人又逼人。乡村干部要积极行动起来，凝心聚力，抢抓机遇，锐意进取，合力攻坚，以饱满的热情，昂扬的斗志，科学的方法，狠抓各项工作的落实，确保今年的任务目标圆满完成，从而实现经济社会又好又快跨越式发展，为建设“富裕、秀美、和谐新临江”做出新的更大的贡献，来迎接党的的胜利召开!
20xx年农村工作会议讲话 篇20
一、把握形势，深刻认识做好农村工作的重要性和紧迫性
农业、农村和农民问题始终是关系党和国家事业发展全局的重大问题。近年来，全县上下深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省市的决策部署，始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，深入推进农民增收“头等目标”、美丽乡村“头等工程”、维护稳定“头等任务”，全面加强农村工作，形成了农业稳定发展、农民持续增收、农村繁荣稳定的良好局面。20xx年，全县农村工作克服多种不利因素影响，继续保持了平稳较快健康发展的良好势头，为全县实现“”良好开局作出了重要贡献。概括起来有“五个新”：一是农民增收再上新台阶。我们连续第四年把农民增收作为“头等目标”，深入开展农民增收专项行动，全面启动三大类38项群众增收致富奔小康特别扶持项目，农民人均纯收入继20xx年超过全国水平之后迈上7000元台阶，全年人均实际增长1191元，增幅达到19.6%，是松阳恢复县制30年来农民收入增幅最大的一年。同时，我们坚持不懈地开展“一户一策一干部、一村一计一部门”结对帮扶活动，全面消除了两万多户2500元以下低收入农户，60%以上低收入农户家庭年人均纯收入超过4000元，低收入群众奔小康工程取得阶段性成效。二是美丽乡村建设迈出新步伐。我们把美丽乡村作为“头等工程”，编制了《松阳县“三沿”整治及创建美丽乡村总体规划》，出台了《松阳县“建设美丽乡村、打造田园松阳”行动20xx年度实施细则》，扎实推进 15个中心村和 10个乡村风情特色村建设，新启动49个旧村改造项目，成功创建2个市级美丽乡村示范村。深入开展“三沿”整治，加强绿化造林、平原绿化和林相改造，新建“三沿”景观林3560亩，农村人居环境得到明显改善。同时，我们继续实施松古盆地万人下山脱贫工程，启动新溪安置小区建设，使2408位农民实现了下山脱贫，促进了人口集聚。三是生态农业实现新提升。我们坚持把现代农业园区建设作为推动农业提质增效的主载体，推进2个现代农业综合区、5个主导产业示范区、8个特色农业精品园和7000亩粮食生产功能区建设，促进了农业向规模化生产、产业化经营转型。全面实施茶园病虫害统防统治，成功举办第四届中国茶商大会?松阳银猴茶叶节，促进了茶产业持续快速健康发展。同时，积极培育生态特色产业，香榧、油茶两大支柱产业分别达到4万亩和7万亩的规模。生态农业的快速发展，为农民增收、农村发展奠定了更加坚实的基础。四是社会公共服务得到新优化。我们始终坚持把改善民生作为重大使命，深入实施“幸福民生五大工程”，不断完善城乡一体的基础设施网络，全面实施城乡居民基本社会养老保险制度，在基层医疗单位推行国家基本药物制度，着力改善城乡教育、科技、文化、卫生基础设施，金融、物流网点实现乡镇全覆盖，农村便民服务中心建设扎实推进，农村基本公共服务体系进一步完善，农民群众幸福感稳步提升。五是基层组织建设获得新加强。我们旗帜鲜明地坚持“德才兼备、事业选人”的导向，圆满完成了全县401个行政村村级组织换届工作，整个换届过程风清气正，新一届村级组织班子的素质和结构明显优化。这些成绩的取得，是全县各级各部门共同努力的结果，也是农村工作战线上的同志们和广大农村基层干部群众敬业奉献、顽强拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到当前农村工作面临着不少新情况新问题，形势严峻、任务艰巨。今年是党的召开之年，是县九次党代会精神贯彻落实之年，也是“”承上启下的关键一年。做好今年农村工作，机遇更大、要求更高、任务更重、面临的困难和问题也不少。说机遇更大，是因为今年中央、省、市进一步加大了对农村的扶持力度，中央颁布了《中国农村扶贫开发纲要(20xx- 20xx年)》，我省被确定为全国农村改革试验联系点;省委、省政府继去年出台《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》之后，正在研究制定加快山区科学发展的政策措施;我市成为全省“山区科学发展综合改革试验区”，并争取到了“三大国家试点”的重大政策机遇。说要求更高，是因为省委、省政府加快推进农村改革创新，构建城乡一体化的体制机制及制度体系，全面推进城乡融合发展;市委、市政府下发了“1号文件”，在全市深入实施“农村发展六大行动计划”，有关指标将纳入年度综合考核，这些都对农村工作提出了新的更高要求。说任务更重，是因为县九次党代会确定了“全面推进‘两区’建设、全力打造‘田园松阳’”的战略任务，提出了“三个翻番、三个前列”经济发展目标和“两区”建设“56789”核心指标。所有这些指标都与农村工作密不可分，特别是打造“田园松阳”的战略任务，更赋予了农村工作全新的内涵。农村工作肩负着更加重大的责任、更加艰巨的任务，不容丝毫懈怠。说困难和问题也不少，是因为我县农民整体收入水平仍然较低，持续增收的难度加大;农业组织化程度、产业化水平仍然不高;美丽乡村建设水平还有待于进一步提高;农村体制机制方面也存在着亟待改进的地方等。对于这些问题，必须在今后工作中努力加以解决。
二、突出重点，全面落实“农村发展六大行动计划”各项目标任务
农村工作千头万绪，既要全面部署、整体推进，又要抓住关键、重点突破。结合我县实际，当前和今后一个时期，必须紧紧围绕“全面推进‘两区’建设、全力打造‘田园松阳’”战略任务，按照“民富、村美、风正”的要求，积极实施“农村发展六大行动计划”，推动农民增收方式、农业发展方式、美丽乡村建设、农村体制机制“四个转型”，努力促进农村人居环境舒适性、居民生活幸福感、社会发展和谐度“三个提升”。要着力做好四方面工作：
1.以农民增收方式转型为重点，着力提升农村居民生活幸福感。农民增收是农村工作的永恒主题。坚持把农民增收作为“头等目标”和做好农村工作的出发点、落脚点，着力转变农民增收方式，拓宽农民增收渠道。一要全力以赴推进特扶项目。今年是特扶项目的攻坚之年。要按照市委卢书记在松阳调研时提出的“力争用两年时间完成特扶项目建设任务”的要求，切实加强组织领导，狠抓工作落实，加快特扶项目建设进度。各项目推进组要充分发挥牵头协调作用，努力提高政策处理、资金筹措、项目推进能力。要切实用好特扶项目的政策机遇，加大对茶叶、香榧、油茶三大支柱产业和食用菌、高山蔬菜、笋竹林、水果等特色产业，以及农民就业创业的扶持力度，发展扶贫小额信贷、创业贴息贷款、资金互助组织和集体经济薄弱村物业经济，不断增强农民自主增收能力。同时，要严格执行项目管理、资金管理制度，加强资金审计和监督，确保特扶项目发挥最大效用，惠及全县人民。二要坚持不懈实施低收入农户奔小康工程。要把促进低收入农户增收作为工作重点，抓紧编制“低收入农户倍增计划方案”，设立扶贫专项资金，继续抓好“一户一策一干部、一村一计一部门”结对帮扶活动，完善领导和部门结对帮扶机制，切实加大对低收入农户集中村和低收入农户的帮扶力度。要积极创新帮扶方式，大力发展农家乐休闲旅游、来料加工、农村电子商务和低收入农户集中村物业经济，发展低收入农户集中村资金互助社，提高农民经营性收入，确保年内实现70%以上低收入农户家庭人均纯收入高于4000元的目标。三要持之以恒发展劳务经济。要把发展劳务经济作为拓宽农民增收的重要渠道，深入实施农民素质提升工程，打响“松阳茶师”、“松香师傅”、“超市能人”等劳务品牌，促进更多农民转移就业、外出创业，推动更多的农民向二、三产业转移。四要全面统筹发展农村社会事业。以改善民生、促进和谐为根本目标，深入实施“幸福民生五大工程”，重点抓好乡镇社区服务中心和村级便民服务中心建设，提高服务基层、服务群众工作水平。加快完善农村保障体系，推进教育、文化、卫生、科技各项社会事业发展，不断提升城乡基本公共服务一体化与均等化水平。深入开展农民文化节和“送戏下乡”等文化活动，丰富群众精神文化生活，让广大农民共享改革发展成果。
2.以农业发展方式转型为重点，着力培育壮大生态农业。坚持把农业原生态化、标准化、精品化、产业化作为农业发展方式转型的主攻方向，围绕打造“长三角绿色农产品基地”，以农业“两区”建设为抓手，着力打造生态农业块状经济。一要深入实施农业“258”工程。高标准、高起点建设现代农业园区和粮食生产功能区，加快农产品精深加工园区建设，进一步完善工程推进机制，做到每一个项目有领导联系、有单位落实、有人员在抓、有建设时限“四个有”，力争把园区建成农业转型升级的示范区。把培育新型农业主体和培养现代农业经营人才作为重要举措，发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户和加工大户，发展立体农业、精品农业、创意农业，在农业精深加工上下功夫，推动农业向二、三产业延伸，提高农业的附加值和生产效益。二要提升特色主导产业。围绕形成“茶叶、香榧、油茶”各10万亩特色块状经济的目标，着力推进茶产业转型升级，继续实施“五大兴茶战略”，发展茶叶清洁生产、精深加工和茶文化休闲旅游，构建“走全国、种全国、卖全国”的茶产业总部经济发展模式;加快推进“松阳银猴”注册驰名商标工作进度，力争在年内有新进展。大力推进香榧、油茶扩量提质，加强政策扶持、龙头培育、品牌打造、行业管理等相关体系建设。同时，深入实施农产品市场营销战略，加快县城综合农贸市场建设，积极培育农产品流通企业和流通大户，努力把我县建成浙西南农产品集贸中心。三要狠抓农产品质量安全。牢固树立“质量安全是生命线”意识，推进“质量强县”建设，强化农业科技投入，加快绿色、无公害、有机农产品基地建设，推进茶园病虫害统防统治，严厉查禁销售、使用违规农药，完善茶叶质量IC卡(质量溯源系统)，健全区域动植物疫病防控、农产品质量安全监管体系，不断提高农产品质量安全水平。
3.以美丽乡村建设转型为重点，着力提升农村人居环境舒适性。深入实施美丽乡村建设行动计划，整乡整片推进美丽乡村建设，打造一批富有田园韵味的美丽乡村，共建绿色生态家园。要注重“五个抓”：一是抓规划。要按照中心镇-小集镇-中心村-规划保留村梯度有序的空间结构体系，结合“撤小乡并大镇、撤小村并大村”行政区划调整工作，坚持规划先行、应地制宜、分类实施的原则，进一步优化村庄布点规划、完善村庄建设规划，切实提高规划的科学性和指导性。二是抓重点。要把中心村和风情特色村建设作为工作重点，抓紧出台加快中心村建设实施意见，按照布局合理化、产业规模化、人口集聚化、设施配套化、服务社区化、环境生态化“六个化”要求，强化资源整合，集中力量把中心村和风情特色村率先建成宜居、宜业、宜游的农村新社区。三是抓提升。把旧村改造工作重点从“扩面”转向“提质”，更加注重建设品位和村居特色，加强对具有历史文化和旅游开发价值的古村落、原生态村落、古民居整体保护利用，有序推进村庄绿化、美化和亮化，打造一批特色鲜明、富有魅力的田园乡村。四是抓转移。深入实施松古盆地万人下山脱贫工程，围绕解决“谁下山、怎么下、下到哪”等关键问题，抓紧出台跨村安置、公寓安置政策，加快推进新溪小区一期、西坌小区二期和筏铺小区四期建设，启动铺门小区建设，重点推进高山远山、地质灾害隐患点、饮用水源保护区的行政村整村搬迁和自然村撤并，加强安置小区后续服务和管理。五是抓环境。牢固树立抓农村环境卫生整治就是抓“洁净松阳”理念，把农村环境卫生整治作为统筹城乡发展的基础性工作来抓，以松古平原和“三沿”地区为重点，深化以“四清四治四改”为主要内容的“三沿”整治工作，不断完善农村环境卫生保洁机制。实施田园松阳美化工程，开展绿化造林、平原绿化和林相改造工作，推进松阴溪干流、小港流域水生态修复，确保完成松阴溪干流及所有支流禁砂工作，努力创建松阴溪国家级水利风景区。同时，要增强防灾减灾意识，切实做好防汛抗旱、森林防火等防灾减灾工作，做到未雨绸缪、有备无患。
4.以农村体制机制转型为重点，着力提升农村社会发展和谐度。深入推进统筹城乡综合配套改革、积极开展农村改革试验，是推进城乡融合发展的强大动力和今年农村工作的重要内容。一要抓住低丘缓坡综合开发利用试点的机遇，切实加强领导，及时研究解决工作推进中遇到的重大问题和关键环节，确保赤寿生态工业区5700亩低丘缓坡综合开发项目扎实有序推进。同时，进一步完善农村耕地垦造、农村土地综合整治机制，切实加强项目管理，确保既用好政策又不越“红线”。 二要抓住扶贫开发综合改革实验的机遇，把促进农村人口向中心城镇和中心村集聚作为主线，按照《丽水市扶贫开发综合改革试验方案》要求，加快推进城乡户籍制度改革、农村产权制度改革、异地转移农民利益保障机制改革，推动农村生产生活要素合理有序流动。三要抓住农村金融综合改革实验的机遇，大力发展多元化农村金融机构，积极组建小额贷款公司、农村资金互助社、担保公司等农村金融组织，确保年内组建1家村镇银行。同时，大力推动农村金融产品和服务方式创新，深化林权抵押贷款、茶园抵押贷款、农房抵押贷款改革，努力推出更多支农信贷产品。
三、凝心聚力，为做好农村工作提供坚强保障
推进新形势下农村工作，既需要敢闯敢创的魄力，又需要会闯能创的能力。全县上下要切实加强组织领导、密切沟通协调、大胆改革创新，全面落实农村工作各项目标任务。
1.强化组织保障。各乡镇(街道)、部门要把农村工作摆到更加突出的位置，更加自觉地落实“重中之重”的工作要求，紧密结合“民情地图”促服务工作和“五个第一”主题教育实践活动，发动党员干部深入农村、走进农户，切实为群众送服务、解难题、办实事，形成推动农村改革发展的浓厚氛围。要在农村党员干部中深入开展以“强党性、明法纪、作表率、促发展”为主题的党性法纪教育和以“知恩感恩报恩、爱党爱国爱家”为主题的感恩教育活动，不断增强农村党员干部的党性观念、奉献意识和服务能力，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力。
2.强化要素投入。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，进一步加大资金、土地、人才等资源要素向农村工作倾斜力度，有效整合财政投入，不断提高资金的实效性。加强农业农村发展用地保障，确保新增建设用地指标在符合规划的前提下，主要用于美丽乡村建设。加强农村实用人才队伍建设，加快培养农村发展带头人、农村技能型人才和生产经营性人才队伍，为农村工作提供人才服务和智力支撑。
3. 强化督查落实。按照“农村发展六大行动计划目标”和特扶项目工作要求，建立健全农村工作综合考评体系，以严格督查考核促进各项目标任务稳步推进。县委、县政府督查室、效能办、农办等要开展工作督查，加强考核奖惩，把农业是否发展、农民是否增收、农村是否进步作为对各乡镇(街道)、部门年度综合考核的重要依据，并将考核实绩与各级干部的考察考核、评先评优，与村干部的激励保障政策直接挂钩，做到“奖惩分明、互促共进”，确保各项工作真正落实到位。
20xx年农村工作会议讲话 篇21
同志们：
今天我们在这里召开全市农村工作会议，目的是全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会和20xx年中央一号文件、中央和全区经济工作会议、中央和全区农村工作会议精神，总结我市“”农业农村工作，分析当前农业农村发展形势，研究部署“十三五”和20xx年的各项重点任务，力争我市“三农”工作在新时期、新常态下能够取得新的、更大的成绩。
刚才，鸿宁副市长传达了今年中央和全区农村工作会议、全区农村改革会议精神，请大家认真学习，深入领会，迅速把思想和行动统一到中央和自治区的精神和工作部署上来。下面，我就当前和今后一段时期我市的“三农”工作讲四点意见。
一、“”期间我市农业和农村工作成绩显著
“”期间，市委、市人民政府把“三农”工作作为一项重中之重的工作来抓，在宏观经济下行压力持续加大的不利形势下，农业农村经济整体保持平稳较快发展势头。20xx年全市实现农林牧渔业总产值288.27亿元，同比增长4.18%;农民人均纯收入9449元，同比增长9.8%。
(一)多项“三农”专项工程实施成效明显。
“”期间，我市投入资金40多亿元，着力推动现代农业发展，加强农村建设，促进农民增收，在全市范围胜利实施了“三项会战”“农村危房改造”“城乡风貌改造”“十大农业工程”“农民人均纯收入倍增计划”“美丽柳州·清洁乡村”等专项工程。其中，“十大农业工程”和“农民人均纯收入倍增计划”由我市率先在全区提出并实施，得到了自治区的高度肯定。几大专项工程实施完成后，全市农村生产生活基础设施得到明显的加强和改善，农村风貌焕然一新，农业现代化发展水平显著提升，农民收入持续快速增长，为我市农业农村工作在“十三五”期间实现新发展打下了良好的基础。
(二)农业产业结构进一步优化。
在多年培育发展的基础上，经过“”期间的发力突破，我市农业产业结构得到进一步优化。
种植业形成水果产业领头，粮菜桑茶蔗齐头并进的格局。
20xx年，水果种植面积达到95万亩，产量85万吨，比20xx年分别增长61.7%和85.3%。粮食播种面积249.4万亩，产量85.1万吨，比20xx年分别增长0.04%和9.5%。蔬菜播种面积145.7万亩、产量207.8万吨，比20xx年分别增长17.3%和24.4%。桑园面积48.5万亩，全年鲜茧产量5.0万吨，比20xx年分别增长7.3%和32.3%。茶园面积19.9万亩，干茶产量1.3万吨，产值13.7亿元，比20xx年分别增长31.4%和85.7%。受糖价下跌等不利因素影响，这两年糖料蔗产业受到很大冲击，甘蔗面积有所下降，但在多方积极应对下，产业形势趋于平稳，糖料蔗产业有望在新的产业发展水平上迎来复苏。
水产畜牧业形成以生猪、家禽和淡水养殖为主，牛羊和特种养殖为辅的产业体系。“”期间，全市新建标准化畜禽规模养殖场1000家。20xx年，全市肉类总产量22.7万吨，比20xx年增长12.2%;水产品产量7.6万吨，比20xx年增长35.7%;肉猪、肉牛、肉羊及家禽出栏量分别为184.0万头、23.1万头、32.0万只和3341.9万羽，比20xx年分别增长9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。
林业中林下经济所占地位愈显突出。20xx年，林下经济总产值达到40亿元，年活立木蓄积量达到6900万立方米，比20xx年增长31.63 %。油茶种植面积和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全区第一。融水县被国家林业局确定为全国林下经济示范基地，是全区仅有的两个县之一。
(三)农业质量和效益不断提升。
“”期间，全市高产高效示范基地辐射面积超过百万亩，服务和带动超过20万户农户优化产业结构，扩大经营规模。开展“农校、农超、农企、农社、农居”对接，建立农产品质量安全预警与追溯系统，启动南菜北运试点工作，为农产品流通搭建了新的渠道。柳城县成为广西首个国家级出口水果质量安全示范区，蜜桔总产量广西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙获得国家地理标志产品保护认证。柳江县荷塘月色(核心)示范区、鹿寨县呦呦鹿鸣精品葡萄(核心)示范区和三江县千年侗寨·三江茶(核心)示范区分别获得广西首批和第二批现代特色农业(核心)示范区称号。全市6个县都成为自治区现代农业产业科技重点示范县，自主培育的2个甘蔗品种、1个金桔品种通过审定。水稻、甘蔗生产全程机械化实现突破，主要农作物耕种收机械化作业水平达54%，比20xx年提高了20个百分点。
(四)农村改革全面深化。
全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，已开展确权登记面积97万亩，占承包面积的38.8%。集体土地所有权确权登记发证率达99.4%，实现了含林地在内的集体土地所有权登记全覆盖。全市农村宅基地发证率达95.3%，农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作通过自治区验收。启动开展农村小型水利工程产权确权试点和林地承包经营权确权发证纠错完善、查漏补缺工作。大力推进农村土地流转，发展适度规模经营，20xx年全市农村土地流转面积51.4万亩，流转率20.6%，分别比20xx增长179.3%和13.2个百分点。积极推进城乡建设用地增减挂钩试点工作，加快户籍制度改革，新型城镇化人口管理深入推进。农村金融改革取得新突破，柳江县创建广西第一家农民自助“惠农通金融超市”，农村金融改革由试点转向全面实施。养殖业、种植业市级财政贷款贴息资金不断增长，能繁母猪、甘蔗、水稻等险种的政策性农业保险覆盖面不断扩大，推动开设了葡萄种植险。
(五)扶贫攻坚取得阶段性成果，精准识别基本完成。
20xx年，全市减少贫困人口5.1万人。开展贫困村基础设施建设和产业开发，修建屯级道路367公里，扶持发展脱贫产业5万亩，累计受益贫困户11.7万人。整合落实各类资金2.18亿元用于建设易地扶贫搬迁项目，启动了31个扶贫移民搬迁项目，惠及人数达1.2万人以上，新建移民新村35个。贫困村列入重点劳务输出基地村，有序组织贫困村劳动力转移就业3000人。加大扶贫贷款贴息力度，实施小额贷款奖补试点工作和贫困村互助资金试点工作。实施水库移民增收工程，扶持7个库区移民屯发展特色种养、旅游等产业，加快推进水库移民脱贫解困。精准识别工作扎实推进，全市下派近7000名干部进驻村(屯)，目前，已基本完成精准识别建档立卡工作。
(六)农村民生工程扎实推进。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作全面铺开, 共完成奖补项目1416个，各级奖补资金3亿元，全市乡村群众生产生活条件得到极大改善。建成改造一批水利设施，新增、恢复和改善农田有效灌溉面积93万亩。投入12.1亿元开展病险水库除险加固和中小河流治理，沿河村镇20万居民以及6.5亩重点农田得到保护。农村道路建设完成投资25.11亿元，建成农村公路2793公里。在鹿寨、三江两县开展“县属轮教”试点。农村义务教育学生免费午餐工程新增7所特教学校，受益学生达18万人。在全区率先全面启动县级公立医院综合改革，率先推行“乡村移动医疗”服务模式，农村三级服务网络不断完善，农村医疗救助制度逐步健全。村村通广播电视和乡镇无线覆盖工程建设提前完成。实施农村危房改造8.6万户、城乡风貌改造1.5万户。三江县第二期少数民族村寨防火改造工程竣工，惠及304个村屯1.1万户。开展农房统保工程和住房政策性保险工作，为农村住房上“双保险”。农村居民社会养老保险实现全覆盖，全市城乡农保参保人数102.2万人，农村五保供养工作稳步推进。
(七)“美丽柳州”乡村建设活动有效推进。
20xx年5月开始，我们在全市部署开展了“美丽柳州”乡村建设活动。近三年来，活动得到全市人民群众的广泛支持和普遍欢迎，不仅农村垃圾遍地、污水横流的突出问题得到全面整治，农村人居环境在较短时间里有了明显改观，而且我市初步形成了可学习、可推广、群众支持、社会认可的“美丽广西”乡村建设活动的“柳州模式”。自治区领导对我市开展乡村建设活动的成效与经验给予高度肯定，危朝安副书记对我市开展活动的创新做法作出了8次表扬性批示。据不完全统计，近三年来，全市各地开展各类环境整治行动8万多次，共清理各类垃圾151万吨、清捡田园面积11312万亩、清洁水源1万多处。20xx年，我市在巩固提升“清洁乡村”活动的基础上，深入开展“美丽柳州·生态乡村”活动，全市大力开展“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”活动，建成自治区级“村屯绿化”示范村屯303个，一般村屯2736个;建成428处农村饮水安全工程，全市90万农村人口的饮水安全问题基本得到解决;完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113条、屯内道路硬化96个、农村便民候车亭35个、便民码头8个，全市行政村硬化道路通畅率达91.8%，通班车率达88.38%。20xx年市财政重点支持4000万，按照“三个必须，六个优先”的要求打造了柳江县“乡约·藕遇”、柳南区“美丽太阳”两个生态乡村建设示范片区和56个市级生态乡村综合示范村屯。
可以说，过去的五年，是我市农业农村发展变化最大、提质增效最明显的五年，农业农村发展成为我市经济运行的新亮点。这些令人鼓舞的成绩，是我市“三农”战线干部和广大群众艰苦奋斗、开拓进取的成果，在此，我谨代表市委、市人民政府向“三农”战线上的所有同志们表示衷心的感谢。
二、认清形势，坚定“十三五”时期我市农业农村工作的发展目标和思路
“十三五”时期，我市确定的农业农村工作发展目标为，到20xx年，全市农林牧渔业总产值要达到352亿元，年均增长4.5%，农民人均纯收入要达到16800元，年均增长11%，粮食播种面积和产量保持基本稳定。实现农业发展方式明显转变，农业结构明显优化，优势特色农产品有效供给的质量和效益明显提高，科技创新驱动作用明显加强，农业和农村基础设施建设明显完善，农业可持续发展能力明显提升，农业抵御灾害能力明显增强。农村生产生活环境明显改善，全市农村贫困人口全部脱贫销号。
要如期实现这些发展目标，我市既面临着一些全国性的普遍难题，又有着一些具有我市特点的瓶颈性问题。
从全国来讲，一是保持农民收入持续较快增长的困难明显加大。因为农民收入的两大组成部分中，工资性收入受整体经济下行影响增长明显放缓;家庭经营性收入受农产品市场价格“天花板”和成本“地板”双重挤压增长乏力。二是农产品的市场风险明显加大。一方面，我国越来越多的农产品面临国外同类产品以及农业生产效率更高的国家产品的市场竞争，另一方面，我国一些大宗农林产品的总量与人均占有量也趋于饱和，如我国水果和蔬菜的人均占有量已经是世界平均水平的二至三倍。近几年来，我市曾经出现的“卖冬瓜难”“卖蜜桔难”既有天气等偶然因素的影响，也是市场趋于饱和之下竞争激烈的表现。三是农村金融服务仍处于较低水平的状态，不能发挥推动农村生产资源优化配置的作用，其根本原因还在于，我国城乡二元的土地所有制结构还存在农民财产权不能落地融资等明显不符合现代产业发展要求的深层次弊端。
就我市来讲，还面临一些特殊的困难：一是我市农村的基础设施总体落后于区内大多数城市，乡村建设任重道远。二是土地流转率还低于全区平均水平，更远远落后于全国平均水平。三是农业产业化企业少而弱，农产品加工培植能力比较落后。四是贫困人口多数在“山高路远沟深”的偏僻山区，大多是贫困程度深，脱贫难度大的硬骨头，如期实现脱贫任务十分艰巨。
总体来说，城乡差距大，农村整体发展水平滞后是我市发展的一个突出特点和难点，也是我市在全区率先全面建成小康社会最大的制约因素。要尽快解决这些共性和个性难题，没有简单轻松的办法，只有在中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的指导下，勇于解放思想，破除传统观念，以敢于担当的精神努力推动农村的各项改革任务有效有序落地，着力加强农业供给侧结构性改革，才能从根本上激发农村发展的潜力，使现代农业、现代水产畜牧业、现代林业、乡村建设、乡村旅游、乡村服务业等广大涉农产业不仅不会拖总体经济发展的后腿，而且能够成为保增长促发展的新兴生力军。为此，在“十三五”期间，我们要着重把握好以下几个工作方向：
一要以新的发展理念引领“三农”工作发展。“十三五”期间，要以创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念引领我市农业现代化，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。一是以创新发展激发农业农村发展活力，解决农业发展面临新旧动力转换问题，培育更健康、更可持续的增长新动力。二是以协调发展补齐农业农村发展短板，缩小我市工农城乡二元结构发展差距，提高城乡发展一体化水平，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工农城乡关系。三是以绿色发展引领农业农村发展方向，推动我市农业走上绿色发展之路，加快建设资源节约型、环境友好型农业。四是以开放发展拓展农业农村发展空间，化解国际国内市场对我市农产品进出口的压力，不断提高农产品的质量和效益。五是以共享发展增进农民福祉，根据我市农业农村发展特色，形成有效的共享机制，让农民拥有更多获得感。
二要大力推进农业供给侧结构性改革。推进农业供给侧结构性改革，是促进我市农业持续稳定发展的关键，也是我市农产品由低水平供需平衡向高水品供需平衡跃升的重要环节。当前我市农业供给侧的问题主要有两个方面，一是供求的结构性失衡问题，“冬瓜滞销”“蜜桔难卖”就是农产品供给没能很好地适应社会需求变化的结果;二是不合理的供给结构，给资源和环境带来了较大的压力，对土地等不可再生资源造成不可逆的伤害。因此，在“十三五”期间，我们要围绕社会需求进行生产，使全市农产品供给在数量、品种和质量上更符合社会和消费者的需要，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。
三要通过市场化机制积极引进社会化资本。我市农村地域面积大，乡村休闲旅游资源丰富，气候和土地资源适合发展各种农、林、畜、游产业，可以说，蕴藏着极大的待开发潜力。当前，全社会出现“资本荒”，传统的投资热点产业大都受经济下行压力影响而缺乏好的投资项目，诸多社会资本包括央企和民营企业等都把投资目光转向整体还处于效率洼地的广大涉农产业，农村正在成为一个越来越大的投资热点领域。我们要坚定地抓住这一契机，依靠市场化机制，策划项目，扩大宣传，广泛吸引市内外社会资本到农村投资发展。只有农村的投资总量上去了，生产效率明显提高了，才会创造更多的社会财富，才能让更多的群众在更高水平分享改革发展的红利，才能真正创造一个生机勃勃，不断发展的新农村。
四要大力推动农村土地流转，尽快提高农业规模化经营水平。当前，我市农业面临着农业效益和生产率低、农业新技术应用渠道推广难、农产品质量和病害监管防治难、农民脱贫增收难、农业有害垃圾治理难等一系列瓶颈问题难以解决。面对这些问题，只有进一步大力推进土地流转，发展规模经营才能牵动解决这一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流转比例，不仅可以大大释放农村蕴藏着的生产潜力，实现农业更快的增长，而且也有利于解决农业科技推广和农产品质量监管等一系列现存难题。去年以来，中央、自治区、市委市政府先后下发了关于推进农村土地流转的相关文件，说明土地流转对促进农业农村工作具有极端的重要性。可以说，土地流转是发展现代农业产业的前提，土地不流转，农业将找不到未来的出路。
三、扎实推进各项工作，努力实现“十三五”开门红
(一)全力抓好脱贫攻坚精准帮扶工作。
昨天，自治区党委书记彭清华在全区贫困村党组织第一书记、工作队长脱贫攻坚精准帮扶培训会上提出，要以更明确的思路、更务实的举措、更精准的办法，切实解决好“怎么扶”这个关键问题。这次会议是4个月内自治区对扶贫开发工作的第三次专题部署和集中培训，充分体现了扶贫开发工作的重要性、紧迫性，以及自治区党委、政府坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的坚定信心和必胜决心。去年10月以来，全区集中开展了新一轮精准识别工作，找准了贫困对象，摸清了致贫原因，掌握了贫困村屯和贫困群众的发展需求。但是，精准识别工作，只是基础性、前期性、准备性的工作，解决的是“扶持谁”的问题，而打赢脱贫攻坚战，最关键、最核心、最艰难的环节是精准帮扶。只有开对“药方”，才能拔掉“穷根”。各县区各部门要认真学习、准确把握党中央、国务院和自治区党委、政府关于精准帮扶的部署和要求，结合各地实际，充分用好扶贫政策，创造性抓好贯彻落实，真正在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。20xx年，我市要通过全面实施产业扶持、教育扶贫、移民搬迁、金融扶持、农村危房改造等精准扶贫开发，推进乡村路网建设，县乡通连网四级以上道路，突破贫困地区交通瓶颈，完成贫困地区所有剩余建制村硬化路建设，硬化通屯路300公里，农村危房改造1万户以上;扶贫移民搬迁7300人;力争完成扶贫信贷9亿元以上，争取政策性银行扶贫信贷资金实施农村公路等基础设施建设，确保全市60个贫困村脱贫出列，8.5万农村贫困人口脱贫销号。一是所有贫困地区要做好产业扶贫规划和方案，打造一批效益高、农民得利的扶贫产业。深入实施“七个一批”“十大行动”脱贫攻坚，全面应用精准识别成果，因户施策、因人帮扶。二是要以市场为导向，积极向贫困地区引进新型农业经营主体，充分利用当地自然资源和人力资源，因地制宜培育发展生产、加工、旅游、流通产业，加强培训创业致富带头人。三是大力发展特惠金融扶贫开发，落实扶贫小额信贷的风险担保基金和贴息资金，同时，创新金融扶贫产品的服务，完善村级金融服务网络，加快建设扶贫投融资平台，切实增强对连片特困地区和贫困人群的金融支持。四是积极拓宽社会帮扶渠道，鼓励和引导社会力量参与扶贫开发。五是落实党政“一把手”脱贫攻坚责任制，各县区、乡镇党政主要领导作为本辖区脱贫攻坚工作的第一责任人，切实履行领导责任，要按照已签订的脱贫攻坚责任书，认真抓好工作谋划。六是实行最严格的脱贫攻坚考核督察问责，对资金分配、项目实施、工程招投标等重要环节要公示公开确保扶贫政策、资金、成果落实到户到人。
(二)加快现代农业示范区建设。
今年的示范区建设工作重点有两个：一是现代特色农业(核心)示范区建设。现代特色农业(核心)示范区，既是发展优势产业、推广先进技术、发挥科技人才作用的有效载体，又是体制机制改革、培育新型经营主体的典型样板，是实现农业转型升级，推进农村改革的重要手段，其意义和作用重大，必须高度重视。今年自治区全面启动区、市、县、乡四级示范区建设，推进现代特色农业示范区扩面提质增效，实现行政区域全覆盖、主导产业全覆盖。随着示范区在面上的铺开，要进一步发挥示范区的改革试验田作用，在探索正常化的土地流转机制、金融服务同步创新、农用土地管理创新等方面实现新突破，用改革的红利体现示范作用。二是“双高”糖料蔗基地建设。蔗糖业是我市农业重要的支柱产业，为农民增收和促进地方经济发展作出了重要的贡献。面对当前蔗糖业受国际市场冲击，生产萎缩的不利形势，自治区提出糖业二次创业，实现产业提质增效，实现可持续发展的要求。按照自治区的规划和部署，“十三五”时期我市“双高”基地建设任务为40万亩，20xx年要建设11万亩。各县区各部门要认真总结前两年的建设经验，加强财政资金统筹使用管理，强化落实县级人民政府主体责任。各县要想方设法调动实施主体的积极性，按照市里制定的实施方案，全力推进基地建设的各项工作，确保完成自治区下达的目标任务。
(三)全面落实各项农村改革，推进多种形式农业适度规模经营。
大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，扎实完成自治区下达的目标任务，夯实农村改革的基础。依托农村土地确权信息管理系统，探索建立全市统一的农村土地流转管理和服务平台，加强对农村土地流转和规模经营的管理和服务，建立完善的县、乡、村农村土地承包纠纷调解仲裁体系。全面开展农村小型水利工程产权确权试点工作，要加快建立管护经费保障机制，建管并重，加快建立管理责任机制，进一步明晰工程产权，落实管护主体和责任，探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式。深化集体林权制度改革，抓好林权证发放查缺补漏工作，开展“三权分置”工作试点，积极引入市场机制，努力扩大政策性保险覆盖面和林权抵押贷款规模，制定家庭林场管理办法，支持股份合作林场、专业合作组织等新型经营主体发展。深化农村集体资产股份权能改革试点，完善集体经济组织确定和折股量化办法。统筹推进供销、农垦、水利、林业等综合改革。积极培育农业产业化龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体，完善财税、信贷保险、用地用电等支持政策。实施龙头企业成长计划，支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为推进农业适度规模经营的骨干力量。引导大中专毕业生、返乡人员等领办合作社和家庭农场，支持龙头企业通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，带动农民发展多种形式的适度规模经营。逐步向社会资本放开政府行业部门管理的农村服务事项。鼓励和引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式向新型农业经营主体和新型农业服务主体流转土地承包经营权。支持新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化、规模化服务，大力发展生产资料供应、种子种苗繁育、病虫害统防统治、测土配方施肥、农机作业、农业废弃物无害化处理和循环利用等生产性服务。
(四)推进农业接二连三工程。
要不断延长产业链，以加工业带动农业特色产业转型升级。乘今年我市实施“实体经济发展年”的东风，依托柳江县新兴食品工业园、鱼峰区洛维螺蛳粉工业园等园区建设，大力扶持农产品初加工、精深加工产业。优化农产品加工业布局，引导加工企业向农业示范区和优势主产区集聚发展，重点提升茧丝绸、果蔬、绿色食品加工能力和水平。大力推进“农产品进城”工作，加强农产品流通体系建设。加强商贸流通、供销、邮政等物流网建设，完善县乡村物流体系。鼓励支持企业开展鲜活农产品直供直销，加强水果、蔬菜等大宗时令农产品冷链物流系统建设。大力推进“互联网+农业”产业化行动，促进农产品流通和网上销售，培育“阿里巴巴柳州产业带”及“京东柳州特色馆”农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态。重点推进知名电子商务平台在我市布局农村电商项目，鼓励“农村淘宝”“村邮乐购”“京东帮”等国内优质农村电商平台在我市构建农村电子商务体系，年内要在6个县建成6个县级电子商务服务中心，在各县电商试点乡镇建立100个农村电子商务服务网点(店)。积极参与特产行销全国活动，组织龙头企业赴北上广深等大城市展销，打造我市农产品高端品牌。着力打造环都市休闲农业旅游圈，充分利用农业和农村资源，特别是依托农业基地，大力发展休闲农业和乡村旅游，积极开展休闲农业和乡村旅游示范县、示范点、最美田园的创建和推介活动，鼓励社会资本建设精品农庄、休闲农场、特色民宿和养老养生等休闲产品。
(五)强化现代农业科技创新体系建设。
发挥科技创新驱动作用，提升良种良法覆盖率和农业科技贡献率，重点推广秸秆栽培食用菌还田、柑橘和百香果健康苗繁育等能极大促进我市农业生产提质增效和转型升级的实用技术。大力实施科技入户工程，按照“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的要求，加强科技示范户的能力建设，形成以农业科研专家为技术源泉，以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络。用现代物质条件装备农业，完善基础设施建设，适度增加设施农业面积，增强农业抵御灾害能力。提高农机装备水平，农机补贴重点向农业生产关键环节的先进农业机械倾斜。加大农机化新技术新机具示范推广，实施水稻和甘蔗全程机械化推进工程，提升主要农作物综合机械化水平。打造高标准农机专业合作社，加强基层农机公共服务体系建设，在农村构建“布局合理、服务规范、便捷高效”的农机公共服务网络。大力培育和发展一批生产经营型、专业技能型和社会服务型“三类协同”的新型职业农民，深入推进新型职业农民培育与现代农业核心示范园(区)、现代农业示范村建设相结合，与实施农业项目相结合，与新型农业经营主体培育相结合的“三结合”柳州模式。加强农业干部知识更新培训，强化基层农技人员队伍建设。继续推进基层农技推广体系建设。
(六)提高农产品质量安全水平。
进一步加强市、县、乡三级农产品质量安全监控体系建设，加大生产基地农产品的检测和监管力度，对基地农产品质量安全实施内部通报制度，确保果蔬茶叶等农产品抽检合格率98%以上，水产畜牧产品抽检合格率97%以上。加大“三品一标”推进力度，新增认证10个“三品一标”农产品，大力推广标准化、清洁化生产技术，提升农业产业标准化生产能力。推进农产品质量安全追溯管理制度，优先在“三品一标”企业、现代农业示范园开展农产品质量安全追溯试点，指导企业创建质量安全品牌、做好农事记录、建立标准化检测室、使用二维码。加强对滥用、禁用、限用的高毒高残留农药处置，依法查处销售、使用高毒农药和非法添加禁用高毒农药成分等行为，逐步推行高毒农药定点经营和实名制购买制度，确保农业产业健康发展。鼓励和支持县区争创农产品质量安全示范县。
(七)加强农村基础设施和公共服务建设。
大力推进高标准农田和农田水利建设、农村基础设施建设，结合我市“十三五土地整治规划”，确定我市“十三五”期间高标准基本农田建设任务，完成全市旱改水项目20xx年度的施工任务，新增水田(水浇地)面积400公顷。推进农村饮水安全工程建设，抓好中央财政小型农田水利第六批重点县、中央统筹资金、规模化节水及自治区、市级财政农田水利项目等农田水利项目的建设工作。推进病险水库除险加固、中小河流治理项目前期工作及建设进度，对已完工的项目开展蓄水或竣工验收工作。编制完善“十三五”农村公路建设和养护项目库，解决我市剩余71个建制村农村公路通畅问题，以“四好”公路建设为目标，全面推进农村公路建设。加快城乡基本公共服务一体化步伐，着重提升农村教育、医疗、社会保障和文化等基本公共服务水平。加强农村职业教育和技能培训，全面落实贫困学生资助政策，推动优质教育资源向农村延伸。按照“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的要求，健全完善农村基层医疗卫生服务体系。巩固和发展新型农村合作医疗制度，加快跨市、跨省异地就诊系统建设。完善农村最低生活保障制度，不断提高农村低保保障标准。落实各项优抚和福利政策，发展养老和慈善事业，深化农村殡葬改革。
(八)强化农业资源保护和高效利用。
坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田。落实和完善耕地占补平衡制度，严格执行“占一补一、占优补优、占水田补水田”制度，严禁占用耕地或水源地种植速生桉。落实最严格的水资源管理制度，大力发展节水农业，实行水资源消耗总量和强度双控制。深入实施石漠化综合治理、退耕还林等重点生态工程。深入实施农业面源污染防治，强化农业生态环境整治。围绕“一控两减三基本”，实施农药化肥零增长行动，科学合理减量使用农药化肥。实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程。深入推进农村环境综合整治，重点治理生活污水、垃圾和养殖污染。
(九)健全农业农村投融资机制。
优先保障财政对农业农村投入，确保力度不减，总量增加，重点增加农村改革、精准扶贫农业产业发展、生态保护和“美丽柳州·乡村建设”等方面的投入。推动国有银行、地方银行、信用社和村镇银行、小额贷款公司等农村金融服务主体，开展农村金融合作组织试点。推进金融机构多元化服务转型，各类涉农金融机构要进一步向县、乡、村下沉服务重心。创新融资担保，健全政策性农业融资担保体系，加快组建政府出资为主的政策性农业融资担保机构，并引导各类资本组建专业化农业融资担保机构，加强对“三农”的融资服务。创新保险服务，拓展农业保险的广度和深度，以中央财政补贴险种为重点，不断扩大优势特色农产品政策性保险的覆盖面，推动农业保险险种从主导产业向地方特色产业延伸。建立完善财政支持的多层次巨灾风险分散机制，全面推进小额贷款保证保险试点。
(十)深入推进“美丽柳州·生态乡村”建设。
20xx年是“美丽柳州·生态乡村”活动的攻坚之年，要认真落实第二次全国改善农村人居环境工作会议和自治区相关会议精神，按照《“美丽柳州”乡村建设重大活动规划纲要(20xx—20xx)》和《“美丽柳州·生态乡村”活动指导意见》及三个配套文件的总体要求，主要抓好四个方面的工作：一是继续巩固扩大清洁乡村活动成果。着力在实现清洁乡村活动常态化、全覆盖上下功夫，使乡村环境卫生面貌发生稳定的、不可逆的根本转变。试点实施“两处理两回收”农村垃圾分类减量模式，建立符合农村实际、可操作性强、低成本运行的垃圾处理和乡村保洁模式。二是持续推进生态乡村“三化”专项活动。全力完成自治区绿化示范村屯 307个，一般绿化村屯3456个，全面解决我市“”规划剩余的17.6万农村人口(包括农村中小学校师生)饮水安全问题，建成20个以上“饮水净化”示范项目及5个以上的农村饮水安全工程水质检测中心，新增138个建制村通沥青(水泥)路，建设通屯道路100个。三是重点打造市级乡村建设综合示范片区和村屯。重点建设柳江县“乡约·藕遇”、柳南区“美丽太阳”等8个示范片区和50个左右的示范村屯，把示范片区和村屯建设成整体效果、关键项目、规划先行、建设机制高效、群众文明卫生习惯、“三清洁”长效管理、群众积极投工筹款、产业促进农民脱贫致富、引进社会资本参与和少花钱多办事等10个方面起示范作用的典范工程。四是积极运用市场机制吸引社会资金投入乡村建设和产业发展。发挥财政资金的引导作用，在进一步加强农村基础设施建设的同时，不失时机地策划、规划一批适合运用市场化机制引进社会资本参与的乡村建设、乡村旅游、现代农业、现代畜牧业和现代农村服务业等生态经济项目，并通过招商引资等方式组织实施，使乡村建设活动逐步形成投资回报、富民效益与提升乡村建设水平的良性循环，从根本上解决乡村建设活动所需资金的可持续难题，使乡村建设成为我市稳增长的一支生力军。
四、加强农业农村工作的组织领导
健全党委统一领导、党政齐抓共管、各部门各负其责、密切合作的农村工作领导体制和工作机制，落实党政“一把手”亲自抓，分管领导直接抓的责任制。结合今年的换届工作，要选派领导能力强、业务能力强、熟悉“三农”工作的领导干部进各级党政领导班子。紧密结合即将在全党开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，持续改进作风，确保中央、自治区党委和市委“三农”工作方针政策落地见效。
大力加强基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和“第一书记”、大学生村官、“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员的带头作用，在农村改革、助农增收、脱贫攻坚、“美丽柳州”乡村建设、改善民生等领域上积极作为，确保扶农惠民政策落到实处，具体工作扎实开展。严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，发挥县级党委“一线指挥部”作用，抓好有关工作的组织实施。乡、村党组织要种好“责任田”，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，抓好抓实基层党建工作。创新完善基层党组织设置，加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织和农民工聚居地等建立党组织的力度，确保党组织和党的工作全面有效覆盖。
切实履行农村基层党风廉政建设的主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，建立健全完善民主议事、款项拨付、项目实施跟踪督办、权益公开等方面的长效机制，从源头上杜绝各类违纪违法行为发生。切实改进基层干部作风，解决不作为、乱作为问题，坚决杜绝中饱私囊、暗箱操作、优亲厚友和侵害群众权益等群众身边的“四风”和腐败行为。创新和完善乡村治理机制，建立健全党组织领导下的村务监督机制，探索建立务实管用的村务监督委员会，真正实现监督看得见、权力管得住、村民做得了主。推进乡村治理法治化，加强农村法律服务和法律援助，充分发挥村民自治、乡村建设等村规民约在乡村治理中的作用，创建和谐美丽农村家园。
同志们，做好我市“十三五”期间的“三农”工作，使命光荣，任务艰巨，我们要以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为指导，以务实求真的科学态度，把握规律，直面问题，以攻坚克难的担当和勇气深化发展，开创新时期柳州“三农”工作的大好局面，为我市率先在全区全面建成小康社会，打造西江经济带龙头城市作出更大的贡献!
20xx年农村工作会议讲话 篇22
同志们：
这次全县农业农村工作会议，是继县委十四届一次全委(扩大)会议暨全县经济工作会议之后，召开的又一次重要会议。主要任务是贯彻落实省委农村工作会议精神，准确判断我县“三农”工作面临的形势，按照县委的安排部署，落实好今年全县“三农”工作任务。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，准确把握我县“三农”工作现状
(一)正确估价“三农”工作取得的成绩。一是农业农村经济持续增长。全县农业总产值达9.4亿元，同比增长31.7%;土地播种面积达到112.9万亩，完成计划的100%;粮食作物总产达到3.84亿斤，同比增长2.6%;农村人均收入实现9,524元，同比增长22.8%。二是种植业结构调整步伐加快。全县经济作物播种面积达到7万亩，占总播种面积的6.3%。大豆种植面积压缩到75万亩，小麦种植面积稳定在24万亩，马铃薯种植面积增加到2万亩，发展订单水飞蓟面积5.8万亩。三是农业产业化进程加速推进。全县已初步形成了以北疆乡小麦、三卡乡大豆、呼玛镇马铃薯、韩家园镇食用菌及象山村强筋小麦、沿江村有机大豆、宽河村蜜蜂、新街基村冷水鱼等为代表的一乡一业、一村一品的种养业新格局。引资建设了天籁雪琦蓝莓酒庄、越鑫生物科技、丽雪淀粉、肉牛加工等龙头企业，加快了农业产业结构调整的步伐。四是特色农业规模不断扩大。无公害农产品认证13个，基地面积50万亩。绿色有机食品标志认证增加到19个，基地面积9.5万亩。冷水鱼养殖面积增加到2万亩;食用菌种植量保持在4,100万袋;建成规范化、规模化畜牧养殖小区15个。五是水利基础设施不断加强。呼玛镇燃料公司段护岸水毁复建工程和三卡乡宽河防洪工程基本完工，争取到全省第三批水利重点县项目，为我县开展大规模农田水利设施建设提供了资金保障。六是新农村建设成果成效显著。棚改政策延伸到乡村，共新建6.7万平方米，改造平房10.5万平方米，当年全部交付使用。争取到通村公路项目3个，建设前期工作已经完成。改扩建乡幼儿园3个，新建了白银纳中心校食宿楼，三卡乡“双百”示范书屋建成并获省级示范书屋称号。完成了5个生态型花园式中心村、2个扶贫开发整村推进建设任务，并通过验收。
(二)客观反思“三农”工作存在的问题。从 “三农”工作发展形势分析，我们要清醒地认识到，“三农”工作还存在很多困难和问题。一是农民持续增收压力加大。虽然去年农民人均纯收入达到9524元，收入超过全省平均水平，但这主要是靠耕地人均面积大和国家惠民政策多取得的，如果不在提高种植效益、拓宽收入渠道上下功夫，农民持续增收的后劲将难以保持。二是农业产业化程度低。全县农业仍然是以传统农业方式为主，农业发展方式转变不快，现代农业建设成效不明显，农业产业链尚未真正形成。加之受气候、地域、交通等瓶颈因素制约，农产品加工成本高，产品缺乏竞争力，发展农业产业化难度很大。三是农村专业合作组织发挥作用不突出。农民对组建农村新型合作组织的重要性认识不够，农民抱团闯市场的能力弱。虽然有些地方也成立了一些农村专业合作组织，但从严格意义上来说，仍然处于低层次水平，作用发挥不明显，参与其中的农民受益也不多。四是新农村建设推进难度大。全县农村基础设施仍然薄弱，农村社会事业发展相对滞后，农村生产生活条件急需改善。加之我县村屯规模普遍较小，居住人口分散，新农村建设成本过高，社会公益事业投入偏低。因此，我们一定要进一步增强危机感、紧迫感和使命感，创新农村工作思路，加大强农惠农力度，确保粮食生产不滑坡，农民收入不徘徊，农村发展势头不逆转。
(三)充分认识“三农”工作的有利条件。当前，我县正处于加快转变农业发展方式，推进农业现代化建设的起步阶段。纵观农业农村发展新形势，“三农”工作面临着诸多有利条件和潜在优势。从国家层面看，今年“中央一号文件”和中央农村工作会议强调，要把农业科技提上更加重要的位置，下决心突破体制机制障碍，进一步加大强农惠农政策力度，奋力夺取农业好收成，全力促进农民持续增收，努力维护农村和谐稳定，为我们做好当前和今后一个时期的农业农村工作指明了方向。尤其是国家和省扩大内需投资继续向“三农”和民生领域倾斜，扶持“三农”的措施越来越到位，破解“三农”问题的思路越来越清晰，为农业经济快速发展提供了保障，增添了后劲。从自身基础看，我县土地面积大，农业人口少，人均占有土地数量较高，在国家取消各种税收、增加农业补贴的环境下，具备了提高农民收入、加快农业发展的有利条件;我县地处高纬度地区，生态环境良好，特别是土地开发较晚，土壤内化肥、农药残留率低，种植生产的黄豆、小麦等主要粮食作物，符合现阶段绿色食品发展趋势，市场竞争能力强;农业连续多年的丰收和基础设施投入的加强，使农业生产条件和农民生产质量全面改善，农业科技水平和机械化程度不断提高，极大地调动了广大农民发展农业经济的积极性。所有这些，都为我们向上争取政策和资金，推进农业大县向强县迈进提供了千载难逢的机遇。
二、着眼长远，科学定位“三农”工作发展方向
20xx年是我县进一步夯实农业农村基础、加大城乡统筹发展力度，继续增进农民福祉的重要一年。我们按照省委、县委关于农业农村工作的部署，以统筹城乡发展和建设社会主义新农村为统揽，以增加农民收入为核心，把建设现代农业作为转变农业发展方式的重大任务，坚定不移地推进结构调整，坚定不移地深化农村改革，着力夯实“三农”基础，着力增强科技支撑，着力改善农村民生。今年要力争实现农业总产值10.18亿元，增长8%，全县农民人均纯收入完成10,700元，增长12%。
(一)进一步提高“三农”工作重要性的认识。作为全区唯一的农业县份，我们要进一步提高对做好“三农”工作重要性的认识，切实增强推进农村改革与发展的自觉性和主动性。
第一、加强“三农”工作，是国家强农惠农的战略部署。农业是国民经济的基础，是兴国安邦的战略产业，重视“三农”问题是我们党一贯的战略思想。国家新农村建设的战略部署和9个中央1号文件提出的一系列强农惠农措施，更是把“三农”工作提到了前所未有的新高度。作为全区唯一农业县，贯彻落实党和国家的农业方针，加快推进农村改革发展，是我们义不容辞的责任，更是我们在区域竞争中必须利用好、发挥好的特有优势。
第二、加强“三农”工作，是县域经济发展的必由之路。实践证明，没有农业经济的稳步增长，就不会有县域经济的持续发展。当前，我县70%的人口分布在农村，农业依然是我县经济发展的基础产业。只有找准破解“三农”问题的途径，通过抓好农业产业化和城乡一体化建设，大力发展农业龙头，延长产业链条，提高农业效益，增加农民收入，实现城乡统筹发展，才能使县域经济发展的空间更广阔，发展的基础更坚实。
第三，加强“三农”工作，是扩大农村消费的重要途径。扩大居民消费，是转变经济发展方式必须解决的核心问题，而扩大农民消费需求，又是扩大内需的着力点和关键点。因此，必须全力以赴解决“三农”问题，努力增加农民收入，才能满足农民消费的基本条件。同时，只有通过加强农村基础设施建设，改善农村消费环境，完善社会保障体系，增强农民消费信心，大力发展农村消费服务业，健全流通体制，加强农村市场体系建设等途径，扩展农村消费空间，才能使农村消费成为拉动我县第三产业发展的主要力量。
第四、加强“三农”工作，是提高农民收入的有效手段。农民增收是农业和农村经济工作的中心，是解决“三农”问题的最直接、最关键的着力点。由于我县农业产业化水平不高，大部分农民收入来源还是依靠传统种养殖和山产品采集，非农性收入少。因此，只有进一步加快农业产业化发展步伐，提高农业效益，发展农村经济，提高农民收入才会有基础和保障。同时，农民收入的增加，又会拉动农村消费和投入，进一步提高农村经济的内生力和再生力，实现增加农民收入与破解“三农”问题的良性互动。
第五、加强“三农”工作，是加速城镇建设的迫切需要。我县城镇化发展水平的滞后，一个重要原因就是当前农民的收入水平和农村社会保障能力相对较低，满足不了农民向城镇集中、农村生活方式向城镇转变的需求。说到底，就是农业生产方式落后，农业产业化水平较低，农民还无法摆脱对土地的依赖，这是我们城镇化进程中最大的瓶颈制约。所以说，只有进一步加强“三农”工作，全面提高农业产业化水平和农业经济效益，使越来越多的农民离开土地，在城镇中从事非农业工作，才能加速城镇化发展步伐。
第六、加强“三农”工作，是促进社会稳定的重要保障。农业稳则天下安。农业农村稳定是社会稳定的根基，是我们长治久安的重要保证。当前，我县城乡居民收入仍有差距，城乡教育、文化、医疗卫生、社会保障等公共事业发展不平衡，城乡居民享受公共服务不均，既不利于农业农村发展，也影响和谐社会建设大局。因此，只有通过加强“三农”工作，提高农村经济社会发展水平和农民生活水平，才能实现构建和谐社会的目标，才能促进社会的和谐稳定和长治久安。
(二)进一步明确“三农”工作的主攻方向。加快以农为主的县域经济发展，必须立足实际情况，明确发展目标，坚持统筹兼顾，科学合理推进。
第一，抓好“三农”工作必须与农业产业化结合起来。发展农业的基础是耕地，我县人均占有耕地率虽高，但大部分农民都是看天气、靠市场、凭经验种地，各自打自己的算盘，且大部分农民安于现状，创新意识、发展意识不强。如果能充分发挥农村各种合作组织作用，把一个村、几个村或一个乡的耕地以出租、联营等方式，集中到几个大户手中，通过集约化、机械化种植，不仅可以降低成本、稳定收入、提高经济总量，剩余劳动力还可以通过发展其它产业，增加劳动或经营收入。所以，农业集约化、产业化、规模化将是我们未来发展的趋势和必然。
第二，抓好“三农”工作必须与生态化建设结合起来。我们的农副产品，之所以有特色，备受青睐，享受绿色食品之美誉，主要是有良好的生态环境。当前，生态农业越来越受到各级领导的重视、消费者的欢迎和社会的普遍关注。所以，要发展现代农业，打响生态农业县品牌，进一步提升呼玛对外影响力和知名度，进一步提高农民收入和改善农民生活条件，必须要把农业生产与生态建设结合起来，在保护好生态环境的前提下，大力发展生态农业、绿色农业。比如，农业种植要尽量使用有机生物肥料，畜牧养殖要生态化饲养等，切实把我县生态农业建设推进到一个新阶段。
第三，抓好“三农”工作必须与工业化发展结合起来。近年来，我县的粮食总产屡创新高，但从自身利用程度看，大部分粮食都被外来收购商收购，致使农民收入减少，农业产值降低。 我县农业特色突出，虽然有自己的面粉厂、酱菜厂，但是规模小、产量低、加工深度不够、龙头企业不多、产业化程度不高。所以，当务之急，只有通过发展规模工业，才能带动和推进农业产业化、现代化。下步重点是发挥绿色产品优势，以招商引资方式，积极引进有实力的大财团、大企业，整合现有小加工企业，在工业园区内建立绿色食品加工基地，提高产品科技含量和附加值，全力打造像九三豆油、五常大米一样的绿色食品品牌。
第四，抓好“三农”工作必须与城镇化建设结合起来。城镇化是人类文明进步和经济社会发展的大趋势，推进农业城镇化建设，是统筹城乡发展、解决“三农”问题的重要举措，是加快新型工业化进程的重要途径，是扩大消费需求、拉动经济增长的重要动力，是新阶段农业和农村经济发展的必由之路。因此，实现农业的产业化、提高农民生活质量，必须减少农民，率先发展城镇，加快城镇建设。重点要对城镇进行科学合理的规划和布局，配套和完善城镇的基础设施、公益事业，不断扩大城镇规模，切实增强承载能力，推动乡村向城市转变，逐步缩小城乡差别，最终形成城乡一体化的发展格局。
(三)进一步突出“三农”工作的重点。要坚持以农业龙头企业建设带动农业结构调整，进一步加大农业项目建设力度，全面提高农业产业化水平，促进农业增效、农民增收。
第一，坚持强工富农，加速推进农业产业化升级。要找准发展农业产业化的切入点，在推进农业产业化进程中实现较大突破。要努力培育和发展重点产业，发挥自身优势，着力培育和发展粮食、马铃薯、水飞蓟、肉牛、冷水鱼类、山特产品的种养殖业。要全力抓好龙头企业建设，发挥园区的聚集功能，吸引农产品加工企业入园，围绕小麦、大豆等进行深加工，围绕肉牛、冷水鱼类等进行深加工，围绕水飞蓟、山特产品深加工，形成一批绿色有机特色产品加工企业。今年重点推进水飞蓟加工企业二期上马，扩大企业生产能力，提高企业生产效益，带动水飞蓟特色种植扩大规模;加快蓝莓酒庄建设进度，力争今年建成投产，带动山野产品采集业的快速发展;争取引资建设绿色食品精深加工基地，生产高附加值绿色食品，带动全县增加绿色食品种植面积;加快肉牛加工企业建设，带动畜牧养殖业的健康发展。要加大绿色食品开发力度，通过各种渠道和媒介，积极推介我县绿色品牌，提高绿色食品的知名度。要进一步提高绿色有机标志认证企业的产品质量，支持企业继续开展绿色标志认证工作，努力增强市场竞争能力，扩大产业规模，提升产业档次。要积极发展非农产业，有条件、有特点的乡村要结合实际，大力发展旅游、餐饮、运输等非农产业，尽快形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，提高农村二、三产业水平，拓宽农民增收渠道。
第二，坚持经济转型，加快农业结构调整步伐。要不断调整种植业结构，坚持以市场为导向，以龙头企业为引领，重点扩大早熟玉米、脱毒马铃薯、订单水飞蓟的种植面积，切实增加种植业效益。各乡镇和涉农部门要全面了解市场信息,加强与龙头企业的协调,为农民提供较为准确的价格信息,引导农民搞好作物种植,决不能搞行政命令，否则农民也不会买账。要积极发展特色种植业，努力扩大袋栽木耳种植,推广猴头、蘑菇等食用菌栽培新技术，不断增加食用菌生产规模。推广大水面养殖模式，增加冷水养鱼面积，促进地方名优鱼类品种的养殖。积极开展野生蓝莓抚育、水飞蓟种植、五味子栽培、蜜蜂养殖示范基地建设，带动特色种养殖业健康发展。要加快发展畜牧业，重点抓好畜牧养殖基地建设，今年要建立20个乌珠穆沁羊养殖小区，5个肉牛养殖小区，2个奶牛养殖小区，4个生猪养殖场，进一步提高畜牧业的规模化、标准化、集约化、专业化水平，增加农民畜牧业收入比重。
第三，坚持项目支撑，加强农业基础设施建设。要以项目建设为支撑，以资金争取为重点，尽快改善我县农业基础条件。要抓住国家加大水利基础设施建设投入的机遇，全面完成呼玛镇燃料公司段护岸和三卡乡宽河防洪工程，启动三卡村高效节水等全省农田水利一般重点县工程，力争呼荣灌溉二期开工建设，使该项目尽快建成发挥效益。按照全省“水稻北移”战略部署，争取水稻北移试验和旱田节水灌溉项目，为我县大面积种植高产水稻打实基础。要认真抓好去年获批的旱作农业示范基地、农产品质量安全检验检测站等6个重点农业项目，确保每个项目能够保质保量按时完成，逐步为农业生产提供设施保障。
第四，坚持科技带动，扎实推进农业科技推广应用。要把科技创新和推广先进技术落实到农业的各项环节，加快农业由速度型、数量型粗放式增长向质量型、效益型的集约式增长转变。要搞好现代农业示范园区建设，全力抓好4个粮食高产万亩示范基地、保护性耕作示范县项目建设。示范基地要做好主推技术展示工作，关键环节要通过现场会等形式向农民展示新技术，为广大农民搭建科技示范平台。要积极推广先进技术，今年要重点推广马铃薯大垄栽培、玉米和水飞蓟机械化收获、大马力联合深松整地及测土配方施肥等新技术，加快低温水稻、旱地节水灌溉等科技成果转化。要健全基层农技推广服务体系，切实加大对农技推广体系建设的投入和支持，发挥好农技推广部门的作用。农业部门要进一步加大向上争取力度，积极争取项目和资金，把我县农技推广服务体系建设好、完善好，不断推进农业科技进步。
第五，坚持专业合作，加强农村新型合作组织建设。要把组建农民专业合作组织作为一项方向性、全局性和战略性的工作，真正重视起来，摆上日程，切实抓好。要明确分工，搞好协调，加大对农民专业合作组织的资金、税收、信贷等优惠政策的扶持，为农业专业合作组织的健康发展营造宽松的政策环境。要通过各项政策及涉农服务的集中整合，引导农民组建各类专业合作组织，促进农民增加收入，提高农产品市场竞争力。要完善合作组织内部生产经营管理制度和章程，强化规范运作机制，体现公平效益原则。要不断提升合作组织档次，扶持引导合作社由单纯的种植、养殖向运输、销售、加工等领域拓展，使农民种、养、运、加、销、贷等都能够在合作社内完成，全方位满足农民增产增收需要。各有关部门要切实加强对合作社成员尤其是负责人和业务骨干的培训，努力培养出一支善经营、会管理、懂技术的农民人才队伍，保证合作社依法正常运行，使入社农民真正得到实惠。
第六，坚持统筹发展，全力加快新农村建设进程。要用发展的眼光、全新的理念，突出重点，创新方式，全力推进新农村建设。要按照形势发展的需要，调整规划布局，形成县城、中心乡镇、一般乡镇、中心村、一般行政村和自然村梯次合理的规划体系，重点是明确中心村的数量、位置和功能定义，促进村屯整合。充分考虑地形地貌、周边环境、人文特点等因素，因村因地、深化细化村屯建设规划编制，为提高村屯整治建设打实基础。要把推进中心乡镇、中心村建设作为促进农村社会转型升级和城乡一体化发展的重点节点，加大培育建设力度。要全面提升中心乡镇产业聚集度和综合服务功能，努力使中心乡镇率先实现道路、供水供电、污水处理、垃圾处理一体化，推动农民建房和转移就业向中心乡镇集聚。要按照“人口集中、产业集聚、土地集约、功能集成”的要求，加快省、地级中心村建设，带动全县农村从整体上改变面貌。要认真抓好新农村扶贫开发，全面启动“”扶贫规划，对已列入全省“”期间实施整村推进的5个贫困村，有关部门要加强对项目、资金的管理，重点开展基础设施和公共服务配套设施建设，确保如期实现脱贫。按照规划，今年首先启动西山口村、更新村扶贫开发工作，明年使这2个村实现脱贫。要进一步加大扶贫资金的争取力度，力争有更多的村屯、林场得到上级扶持，减轻全县新农村建设的压力。
20xx年农村工作会议讲话 篇23
同志们：
刚才,家利同志作了一个很好的主题报告，讲的很全面，很具体，也很到位，我完全赞同。等一会，云乔书记、文霞市长还将对做好今年农业农村工作提出新的要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我就过去仙桃“三农”工作怎么看和当前及今后一个时期农业农村工作怎么干?谈谈几点个人观察、思考与建议，以期引起大家的共鸣。
怎样看待过去，是如何开创未来的重要前提和逻辑起点。刚才，家利同志对刚刚过去一年全市农业农村工作进行了全面盘点，并且回顾总结了仙桃“”时期“三农”事业取得的巨大成就。我作为曾经的参与者、推动者和见证者，切身体会到仙桃“三农”工作有长有短、有喜有忧。概括起来讲，喜在四个方面： 一是全国有影响。 仙桃地处江汉平原腹地，是共和国少有的黑土地之一，是全国重要粮棉油、猪鱼蛋生产基地，相继荣获中国食品产业名城、中国黄鳝之都、国家农业科技示范园、全国现代农业示范区、全国粮食生产大市、全国油料产出大市、全国生猪调出大市、全国淡水养殖大市、全国农业产业化先进市和中国无公害果蔬十强市等10张“国字号”名片。 二是全省有地位。 仙桃是全省首批确定的城乡一体化试点市，是仙(桃)洪(湖)新农村建设试验区的桥头堡，也是全省“四化同步”发展先行区。自20xx年省委、省政府开展“三农”工作考评以来，仙桃连续6年荣获全省“三农”综合考评、农产品加工业“四个一批”工程和“四化同步”试点镇考核工作先进单位。特别是在去年全省“三农”工作大考中，仙桃均以分值第一的位置摘得三项桂冠。 三是社会有口碑。 农业作为母亲产业，不仅有效地保障了市场供应，养育了一方人民，而且有力支撑了地方经济发展，维护了社会和谐稳定，其作用无可替代，不容低估。因此，也收获众口一词的社会评价。 四是群众有期盼。 讲，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。当前，农民兄弟有“三盼”：一盼农民收入增长再快一些;二盼现代农业亮点再多一些;三盼农村发展变化再大一些。我认为，这是我们做好当前乃至今后一个时期农业农村工作的不竭动力和直接推手。
在看到成绩和希望的同时，我们还必须清醒地认识到“三农”工作也面临着许多新情况、新问题、新挑战。居安必须思危。我认为，影响仙桃农业农村经济持续发展尚存两大隐忧： 一忧农业大而不强的问题。 突出表现为“四不”：一是多而不精，产业特色不特、亮点不亮;二是小而不大，基地板块不大，规模化程度还较低;三是散而不紧，千家万户的小生产难以有效对接千变万化的大市场，农业抗御市场风险能力不强。四是链条不长，农业产业化层次比较低，农业转化增值潜力还很大。究其原因，一是产业带动缺乏大龙头;二是走向市场缺乏大品牌;三是链接生产缺乏大组织;四是基础设施缺乏大投入。 二忧农民持续增收压力大的问题。 一方面，长期以来，我国农产品价格因受政策作用影响普遍高于国外水平。随着经济全球化进程加快，加之我国加入WTO后有关农产品保护期的逐步消失，国内农产品价格已现“天花板”效应，并将成为新常态。另一方面，由于生产用工、农资价格、土地流转等费用上涨较快，农业生产成本“地板”效应明显抬升。受“两板”挤压，农民持续增收进入了一个瓶颈期，快速增长的压力很大。因此，我们一定要清醒认识，辩证思维，观大势，看走势，认真贯彻落实市委、市政府提出的“体现五大发展理念、坚持四化同步推进、加大三产融合力度、紧扣两增(农业增效、农民增收)目标任务、突出一条主题主线(农业强市建设)”的“五四三二一”工作思路，再立新目标，再推新举措，乘势而上，顺势而为，推动仙桃农业农村工作高位破题、破浪前行，继续走在全省前列，为率先全面建成小康社会加快补齐农业农村这块短板。
关于今年和“十三五”时期农业农村工作怎么干?家利同志作了全面回答和具体安排部署，并且提出了8大工程举措。这里，我再强调一下工作抓手问题。我认为，全市上下特别是农业农村工作战线上的同志们一定要把握和运用好工作载体与抓手，突出做好“六个一”的工作：
一是要念好一部经。 就是要持续念好农业增效、农民增收和精准扶贫、精准脱贫这部经，确保农业基础地位不动摇、农村向好形势不逆转和农民增收势头不减弱，确保小康路上不落一人，并把它作为我们谋划和推动“三农”工作的出发点和落脚点。
二是要打好一张牌。 就是要突出打好富硒农产品开发建设这张牌。过去我们讲，仙桃地下无任何矿产资源，地上无重大国家生产力布局。但是，通过最近两年地质调查，初步探明我市富硒土壤500多平方公里，且含量高、分布广、土层厚、质量好，这为我们全力打好这张农业特色牌提供了取之不尽、用之不竭的自然资源。因此，我们要紧紧围绕打造中国富硒农都目标定位，转化富硒资源，开发富硒产品，发展富硒产业。要通过强化规划引领、龙头带动、品牌支撑、科技保障和宣传推介等措施，大力实施“4321”富硒农业建设工程，力争“十三五”时期全市建成40万亩以上富硒水稻、30万亩以上富硒油料、20万亩以上富硒蔬菜、10万亩以上富硒瓜果和莲藕。
三是要唱好一台戏。 就是要探索唱好一二三次产业融合发展这台大戏。要按照xx届五中全会提出的现代农业发展方向，突出农业连二达三要求，延伸农业产业链，提升农业价值链。一方面，要围绕实现千亿农产品加工目标，持续发力推进农产品加工“四个一批”工程建设，确保仙桃农产品加工在全省龙头地位不撼动;另一方面，要围绕农业的经济、政治、社会、文化、生态五大功能，做好开发体现这篇大文章，大力发展观光旅游农业，大力发展休闲体验农业，大力发展农村电商产业，不断催生农业新业态、新模式，努力拓展农业发展新空间和农民增收新渠道。
四是要走好一条路。 就是要坚持走好“四化同步”推进新农村建设和城乡一体化发展这条新路。要持之以恒地抓好“两镇一带一区”新农村示范片区建设，积累可学可鉴可复制经验，并且不断向面上覆盖、向纵深推进。要以国家新型城镇化综合试点为契机，按照“13661”空间布局，一张蓝图画到底，一蹴而就干到位，矢志不渝推动区域城乡一体化发展。要突出水乡园林生态特色，继续深化农村环境连片整治，加快 美丽乡村 建设步伐，不断改善和提升农村人居环境面貌。
五是要下好一着棋。 就是要着力下好以改革创新推动“三农”事业持续稳定发展的这着先手棋、重手棋。要重点推进农业供给侧结构性改革。要以问题为导向和市场为取向，梳理矛盾问题，倒逼改革举措。要坚持以质为帅、量质兼取的原则，做好供需加减法，自觉减少农业无效和低端供给，主动扩大农业有效和中高端供给，切实增强农业供给结构对需求变化的适应性和灵活性，从而提高农业生产效率。同时，还要高标准完成好农村土地确权登记颁证工作、农村产权交易平台规则建设和村级财务“双代管零招待”等深化农村改革的基础性工作和制度性建设。
六是要做好一道题。 就是要共同做好仙桃农业大市向农业强市转变与跨越的这道时代命题。建设农业强市有一个积小胜为大胜、积小成为大成、由量变到质变的演进过程。当前，我们要重点围绕提升“两个能力”和“两项水平”来谋篇布局、堆积作业。提升“两大能力”，就是要提升农业高产稳产能力和发展承载能力。提升农业高产稳产能力，既要提升农业防灾减灾抗灾能力，更要提升高产农田建设放大能力，这是建设农业强市的基础和前提;提升农业发展承载能力，就是要解决好农业可持续发展的资源环境问题，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展路子。提升“两项水平”，就是要提升农业装备水平和农业生产组织化水平。提升农业装备水平包括提升农业机械化水平和农业信息化水平;提升农业生产组织化水平，就要大力培育新型农业经营市场主体，大力发展农民专业合作社和农村经纪人队伍，为推动农业规模化生产经营创造条件。
同志们，农业是安天下、稳民心的基础产业，也是人人需要、永不过时的朝阳产业。因此，党和政府历来高度重视农业农村工作，始终把“三农”事业发展摆在重中之重的战略地位，希望大家敏锐见识，牢记“民以食为天、国以农为本”，从讲政治、讲规矩、讲感情的角度出发，肩负使命，担当责任，主动作为，知难而进，努力维护好、发展好、实现好我市农业农村持续向好的大好形势，为仙桃加快打造成为武汉城市圈西翼中心城市作出新的更大贡献 !
20xx年农村工作会议讲话 篇24
同志们：
经镇委、镇政府研究决定，今天召开全镇农村工作会议，参加今天会议的有班子成员、机关干部、镇直单位负责人、全体村干部。刚才，镇委委员、副镇长李祥林、吴绪旺和镇委副书记杨邦禄宣读表彰了20xx年度计划生育、农业战线各项工作和社会治安综合治理的先进单位和个人，对胡家村实施了计划生育“黄牌警告”。同时4个村和一个镇直单位的代表作了典型发言，这充分展示了镇委、镇政府“彰显靓点，扬惩倡戒，促进工作”的重要举措。
今天的会议，既是对我镇今年农村工作的全面部署，也是对今后一个时期全镇“三农”工作思路、重点和主要措施的梳理，目的就是要理清思路、找准方向、明确目标、振奋精神、强化措施，促进农民增收和民生改善，促进农业和农村快速健康发展。下面，我根据党委、政府的集体意见，讲三个方面的问题，供同志们讨论时参考。
一、全县三级干部会议的主要精神
2月4日至5日(即正月十三、十四)，县委、县政府在翔宇会议中心召开了全县三级干部会议，并作了电视现场直播。县四大家领导、乡镇党委书记、乡镇长、各村支部书记、县直单位主要负责人和部分企业代表参加了会议。县委书记董新发作了题为“抢抓壮腰工程机遇，推进三化同步发展，为加快监利跨越赶超步伐而努力奋斗”的书面讲话。5日下午，大会进行会议总结、表彰，我镇是全县表彰的“水利建设先进单位”，分盐村作为环境整治示范村，受到了大会的表彰。下面，我着重把董书记的讲话精神，摘要进行传达。
董书记的讲话共分三个部分。
第一部分，认清发展形势，坚定跨越赶超信心。
(一)要充分肯定成绩。
20xx年，全县上下坚定不移实施“工业兴县，开放强县”战略，经济社会发展取得了令人鼓舞的成绩。
一是负重奋进抓发展，县域经济水平提升;
二是全力以赴抓招商，工业兴县步伐加快;
三是齐心协力抓抗旱，农业经济稳定增长;
四是坚持不懈抓创卫，城市面貌明显改善;
五是以人为本抓民生，社会事业全面进步。
(二)要正视存在问题
主要表现在：一方面经济社会发展现状不适应新形势。 一是工业发展步伐不快;
二是农业增收能力不强;
三是城乡建管水平不高;
四是经济发展环境不优。
另一方面，干部队伍综合素质不适应新形势。
一是政策水平有待提高;
二是工作作风有待优化;
三是精神面貌有待提升。
(三)要坚定发展信心。
一是市县党代会明确了新目标。县第13次党代会提出了未来五年“全省第一方阵、荆州县市领先”，实现“五个翻番”的奋斗目标。
二是壮腰工程提供了新机遇。省委、省政府审时度势，高瞻远瞩，作出实施壮腰工程，加快荆州振兴的战略决策。
三是三级换届带来了新气象。一大批干事认真、工作踏实、群众公认的干部进入各级领导班子，形成了新的坚强领导集体，集聚了跨越发展的活力。
第二部分，明确发展目标，加快跨越赶超步伐。
(一)坚定不移壮工业。
一是在园区建设上实现大突破;
二是在招商引资上实现大突破;
三是在项目建设上实现大突破。
(二)坚持不懈强农业。
一是狠抓农业基础提升;
二是狠抓农业产业化建设;
三是狠抓新农村建设提速;
四是狠抓农村政策落实。
(三)三城同创促建管(文明城市、卫生城市、园林城市)
一是抓规划，构筑发展平台;
二是抓建设，完善城市功能;
三是抓管理，提升城市品位。
(四)统筹推进惠民生。
一是扎实推进社会事业;
二是高度重视民生工程;
三是切实狠抓人口计生;
四是全力维护社会稳定。
第三部分，凝聚发展合力，夯实跨越赶超基础。
(一)坚持解放思想，培育加快发展的强大气场。
一要更新发展理念;
二要培育发展文化;
三要营造发展气场。
(二)切实转变作风，增强加快发展的责任担当。
一要强化责任意识;
二要强化担当意识;
三要强化服务意识;
四要强化民本意识;
五要强化效率意识。
(三)狠抓工作落实，夯实加快发展的坚实基础。
一是闻风而动抓落实;
二是聚精会神抓落实;
三是领导带头抓落实;
四是强化督查抓落实。
(四)努力争先创优，创造加快发展的一流业绩。
一是要当先进;
二是要争上游;
三是要创一流。
(五)加强党的领导，构筑加快发展的战斗堡垒。
一是加强一把手自身建设;
二是加强基层组织建设;
三是加强党风廉政建设。
二、20xx年的工作回顾
过去的一年，我们在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初提出的各项目标任务，突出重点抓落实。在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大农业经济结构调整力度，继续壮大种植业和养殖业两大支柱产业，强力推进招商引资工作，加强小城镇建设步伐，认真实施“水产强镇、工贸活镇、城建靓镇、开放兴镇”的发展战略，全镇经济和各项社会事业取得了较快发展，实现了从低谷排徊、奋力爬坡到逐步进入快车道的重要转变，为加快分盐振兴奠定了坚实基础。
经济实力跃上新台阶。过去的一年全镇粮食总产、油料总产、水产品产量都有一定程度的增加，社会消费品零售总额、财政总收入、固定资产投资、居民储蓄存款、农民人均纯收入都有较大幅度的提高。我镇在20xx年6月24日以鄂办文【20xx】54号文件通知，被纳入仙洪试验区第二批扩点乡镇，使仙洪试验区新农村建设向纵深推进。
集镇面貌发生新变化。我们报批的城镇总体规划已获县政府批复(见20xx年5月6日监政函【20xx】60号)。城镇性质是以水产养殖和特色农产品生产、加工、贸易为一体协调发展的农业型城镇;以田园、水乡、革命红色旅游为特色的生态型城镇。发展方向为“西延南拓”，即向西沿分陈公路方向拓展居住、工业用地，向南沿监仙公路方向拓展居住、公共服务、工业等用地。同时，我们还实行“党政领导包路段、机关干部包对象”的工作机制，对乱停乱靠、乱堆乱放、乱搭乱建实施集中整治，现在，集镇面貌大有改观，基本上做到了“坐商归店、摊贩归位、车辆归站、集贸归市”。
社会事业取得新进步。我们坚持教育优先发展，教育质量稳定提高的指导思想，分盐中学近几年中考成绩在全县同行业位居前列;公共卫生服务体系不断完善;饮用安全卫生水人数逐年增加;安全生产扎实推进，近几年未出现任何较大安全事故。同时，我们还组建了治安巡逻队，统一着装、定薪定岗，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。在抓好信访稳定工作中，我们实行接待来访群众制度、领导包案制度和信访工作目标量化考核制度，做到“关口前移”、主动出击、解决问题，全镇集体上访、越级上访、重复上访的“三访”现象得到有效遏制，呈逐渐下降趋势。
在计划生育工作中，我们把提高出生人口素质，转变婚育观念作为工作重点，以优质服务为载体，深入开展“婚育新风进万家”活动，收到了明显成效。政策生育达到了90.36%，避孕节育措施落实率达到了95%，人口出生率达7.35‰，人口自然增长率控制在3‰以内，发放独生女父母奖励资金达4万多元，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化和规范化的轨道。同时，我们着重抓好“两非”案件的查处。去年6月下旬，由计生办、派出所、司法所组成的“两非”专班，三天时间，快速从浙江、武汉等地抓获2起“两非”在逃人员，使多起非法终止妊娠案件迅速结案，镇委、镇政府打击“两非”案件的有力举措，得到了县计生领导小组的充分肯定。
改善民生迈出新步伐。城乡居民收入稳定增长，社会保障体系逐步建立，城镇医保、新型农村合作医疗基本实现全覆盖，新农保工作试点成效明显，社会救助和社会福利进一步发展。全镇血吸虫病疫情控制如期达标，通过了上级考核验收。镇、村全部通达水泥路，解决了农村7489人的饮水安全问题。在改善民生工作中，我们注重借项目效益，做结合文章。国家在我镇投建的土地整理、高产粮田建设、农业综合开发等项目，既是经济发展的工程，也是改善民生的工程。我们要借这些项目的效应，把改善民生的文章做足做好。
党的建设得到新加强。在干部作风建设上，我们及时开展“治庸问责”活动，亮利剑、动真格、出重拳，不断结合工作实际，问责为先。一是对20xx年度镇直单位在开会时迟到、早退、代替的会纪会风情况，据实予以通报，并将通报的情况抄送给县主管部门备案。二是对在20xx年度计划生育年度迎检中，主职干部在环孕情监测中作风不实，瞒报村里违法生育第二胎，镇委、镇纪委在核实了解情况后，给予村主要负责人党内严重警告处分。三是在落实惠农补贴政策中，个别村不严格执行政策，将应发放的补贴资金抵扣农户上缴负担，并挪用偿还村级贷款。在问责工作中，村支部书记受到了党内严重警告处分，并予以免职。四是青龙村主任在参加全县“六五”普法动员时打瞌睡，被全县通报，镇纪委对该同志予以试勉谈话。在落实党风廉政建设责任制上，从主职干部到班子成员，我们坚持做到“五个不断”，一是不断锤炼政治成熟、思想坚定的政治立场;二是不断夯实思路清晰、作风民主的个人素质;三是不断丰富基层工作经验、锻炼处理复杂问题的综合领导能力;四是不断磨炼勤奋敬业、开拓务实的工作作风;五是不断塑造清正廉洁、勤勉干事的个人形象。
同志们，这些成绩的取得，得益于历届领导班子打下的坚实基础，得益于全镇上下的精诚团结，得益于广大干部群众的奋力拼搏，得益于所有关心分盐发展的社会各界人士的大力支持，凝聚了全镇各级党组织、广大党员干部和群众的智慧和心血。在此，我代表镇委、镇政府向所有关心、支持、参与分盐建设与发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
同志们，在总结成绩的同时，我们也要正视发展差距，直面困难和问题。开放不够、发展滞后、区位优势较差是最大的实际。总量、速度、位次上与兄弟乡镇差距明显，投资少、工业弱、财政难等问题突出;民生事业欠帐多、社会管理任务重、维护稳定压力大。少数基层党组织软弱涣散;缺乏创造力、凝聚力、战斗力;少数党员干部精神不振、作风不实、执行不力。对此，我们一定要保持清醒头脑，敢于把分盐放在全县、全市的格局中对标谋划、找准位臵、增强动力、心怀忧患、勇于担当，在缩小差距、破解难题中不断推动跨越发展，奋力实现赶超。
三、20xx年工作的总体要求和奋斗目标
20xx年是“”规划的起步之年，是县第13次党代会提出的争创“全省第一方阵、荆州县市领先”，实现“五个翻番”的奋斗目标，今年下半年，党的将胜利召开，这是举国上下的一件大喜事，因此，今年是大事多、喜事多、难事多的一年，是一个机遇与挑战共舞、压力与动力并存、矛盾与困难相伴的一年。站在时代的发展高度，处在矛盾的风口浪尖上，镇委、镇政府要求我们各级组织和全体镇村干部要正确认识当前的形势，进一步解放思想、更新观念、增强责任感和使命感，积极地以主人翁的姿态投入到今年的各项工作中去。
振兴分盐，我们拥有前所未有的重大机遇。随岳高速公路已顺利通车，这是分盐发展史上具有里程碑意义的大事，四湖大桥和明(显)孟(河)公路建设已被省发改委纳入“”规划，监(利)汉(口)第二条公路复线可望全线贯通连接，这是分盐发展千载难逢的机遇。湘鄂西红色旅游线的“断头路”问题，今明两年可真正连接起来。河(山)彭(湾)公路拓宽，已获上级有关部门批复。分(盐)陈(沱)公路升级改造工程已纳入通乡公路计划。分盐发展的声势、气势、态势催人奋进。黄金项目区的土地整理，以回市、北剅、裕牛为主体的高产粮田建设和农业综合开发等工程项目已凸显成效，分盐快速发展蓄势待发。
振兴分盐，我们面临严峻复杂的诸多挑战。外部环境复杂多变，内部不和谐因素不可低估，乡镇区域竞争更为激烈，后发赶超压力巨大。面对发展的新要求，人民群众的新期待，调结构、转方式任务繁重，公共服务、改善民生、社会管理责任重大。我们在发展理念、路径选择、执行能力都将面临新的考验和挑战。
振兴分盐，我们肩负光荣艰巨的历史使命。挑战孕育机遇，压力催生动力。今后一个时期，是分盐大有作为的机遇期，跨越发展的攻坚期和加快振兴的关键期，机不可失，时不再来，我们只有奋力拼搏，锲而不舍，才能不负重托，不辱使命。胜负无定数，爱拼才会赢。我们只有痛下决心，一往无前，才能再攀高峰，再展雄风，再创辉煌。
今年工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以改善民生为根本，不断适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，促进全镇经济快速、健康发展。
1、以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。 20xx年，我们将继续把发展农村经济、增加农民收入作
为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作。
一是坚持特色“强”农，提升产业品位。
粮食种植是我们的主导产业，也是传统优势。我们将采取“政策调动、科技驱动、典型带动、资金启动”等措施，使粮食生产呈现出新的生机和活力。为此，我们立足于“种”，着眼于“养”，重点抓好“五个基地”建设。
①建立优质稻生产基地。以河山、北剅、回市、关庙、扒垱、裕牛等村为主，面积达到6万亩，全部实行优良品种。
②建立特种养殖基地。以古墩、大河、彭湾、皇蓬、八一等村为重点，辐射面积达到20万平方米。
③建立瓜果蔬菜生产基地。以应山、分盐、牛老、街道等地为主改造白田面积5000亩，形成中拱棚和蔬菜苗床基地。不仅能够确保居民生活所需，而且还能外销其它乡镇。
④建立稻虾、莲藕鱼共生基地。以八一、南胡、王大垸、赤射垸等地为主，面积发展到1.5万亩。
⑤建立养鸡、养鸭、养猪畜禽养殖基地。以分盐、易台、牛老、应山、土地、扒垱等村为主，“三养”突破1000万只，形成品种优良化、生产专业化、经营规模化和产业区域化的“四化”发展格局。
二是坚持规模“壮”农，提高种养业规模和效益。
加大农业产业结构调整的宣传和项目争取力度，引导农民切实转变传统种植观念，不断扩大种养业规模。今年，要新建塑料大棚100个，新增各类专业户100户，完成1—2个无公害农产品认证工作，新增特色专业村1个。同时，要注意抓好违禁药品、饲料的管理，抓好畜禽资源化管理工作。着力抓好重大动物疫病防控，认真做好强制免疫、消毒灭源、疫情监测等防控工作。实施“三位一体”的免疫标识制度和可追溯制度，保证畜产品安全。
三是坚持协会“活”农，壮大农村合作经济组织。
加大宣传动员力度，引导群众树立市场意识、合作意识、诚信意识，调动群众参与农村合作经济组织的积极性，使更多农户加入到农村合作经济组织中。今年，要新成立各类协会组织，新增经纪人，组织各协会负责人1—2次考察学习活动，借鉴外地协会先进技术和成功经验，增强管理意识和水平，不断完善农业信息化网络建设，培育信息员队伍，实现信息化快速传递。
四是坚持服务“帮”农，改善农村基础条件。
农业是我们的弱质产业，我们要特别注重抓好基础建设。汛期前，为了保证主要河流在旱涝时期排灌自如，我们对跃进河、齐心河、电排河、丰收河、红桃河、新分河、红卫河7条河渠中的“水花生”、“拦河网”和“迷魂阵”组织清障除障，按照“河面净、渠道畅、水流通、草离堤”的要求，认真开展检查评比。对部分设施老化、效益低下的涵闸泵站择时进行维修，如尾水闸闸板要重新改造等。同时，结合农村环境整治，对村容村貌要进行全面治理、清理废墟、绿化道路、净化环境、改善面貌。
五是坚持劳务“富”农，提高劳务经济质量。
不断完善劳务输出的有关政策，不断提高劳务输出的质量和效益。努力扩大农业就业容量，积极发展第三产业，向农业的深度和广度进军。大力开展劳务输出，引导农民进入市场流通，有效地提高农村生产力，既转移了农村剩余劳力，又开辟了增收渠道。农民进入市场流通，为引导群众闯市场，解决剩余劳力提供一条有效的途径，增强了农民市场经济意识，促进了生产发展和规模经营，全镇要形成一个“靠农业垫底、靠副业致富、靠流通搞活”的农民快速致富的新格局。
2、实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。 今年，我们要以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，切实转变工业经济增长方式，促进工业经济健康、快速发展。
一是组建专班，驻点招商。我们安排一名政府领导与县民政局工作人员常驻山东青岛，成立了招商办事处。在分盐老乡、山东省湖北商会副会长王传高的帮助下，举办了两场招商引资推介会，拜访了当地有名望、有地位的监利籍老乡。通过老乡推介，得知青岛碱业准备扩大规模，拟定在内地投资1.8亿元新建化工企业，目前正在选址。通过我们与青岛碱业肖总多次交流、沟通，肖总要求我们制作详细投资分析报告，并表示近期来我县考察。
二是抓住机遇，以情招商。春节期间，镇主要领导主动联系亲友，多方寻找有价值的招商引资信息。只要得知分盐籍在外工作或经商重要人员返乡探亲，镇主要领导总是第一时间上门拜望，了解相关信息，对意欲回乡创业的老板，总是不遗余力促他们返乡创业。正月初三，我们召开在外人员新春茶话会，山东省湖北商会副会长王传高当场提议，为支持分盐工业发展，拟成立发展基金会，由分盐籍在外老板自愿入股，每股资金不少于30万元，该基金主要用于回乡创业资金奖励，此提议得到各位老板一致认可。
三是把握重点，跟踪招商。在收集各种信息的同时，我们不断地精心筛选，把握重点项目的跟踪。①广东顺德中鑫奥联有限公司董事长陈顺和，正月初七来我县工业园进行了一天的考察。该公司拟在内地投资中型家具配套设施制造厂，具体厂址仍在择地之中。②中影投资有限公司李总，拟在县城投资兴建一座大型文化娱乐广场，投资8000万元，内设3D电影院、电玩城、中老年人活动中心等。③山东省米歇尔生物制品有限公司，该公司董事长杜祖鹰博士系监利人，目前公司属中外合资企业，主要以生物制药为主，生产小容量注射剂、血液制品、免疫蛋白等，近期我们正在与杜总联系、洽谈。
在后段工作中，我们将不断改善投资环境，做好软硬件设施建设，进一步加大招商力度，分期分批组团外出参与招商。只要我们坚持创造性地开展工作，今年的招商引资一定会实现新的突破。
3、完善基础配套设施，提升城镇品位，丰富城镇内涵。 20xx年，我们将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段，全方位、多渠道筹措资金，进一步加大集镇配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。
一是把握定位，构筑小城镇产业支撑。
分盐德馨步行街计划投资1000万元，建设周期为两年，总建筑面积8000平方米，镇政府未出资一分钱。现在步行街已于今年元旦开街出售。该项目工程具有较强的都市风格、发展空间和市场潜力，是人气的集中点、商品的展销点和财富的增长点。
二是提升品位，优化小城镇综合功能。
在城镇建设的品位上，我们规划起点求高、建筑质量求精、环境绿化求美、配套功能求全。在路灯安装、彩砖铺设、路面硬化和下水道改造上努力做到提档升级。
三是突出地位，增强小城镇集聚活力。
小城镇建设的好坏和质量水准的高低，是展示地方形象的窗口，是提高公众素质的载体功能，是推进农村城市化的阶梯。今年，我们要启动中心文化广场的建设，做好文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。在城镇管理上，我们始终坚持“四个三”的管理机制不松懈，即杜绝“三乱”：乱停乱靠、乱堆乱放、乱搭乱建;落实“三包”：包清洁卫生、包门前绿化、包交通秩序;规范“三道”：振兴路、中心路和沿河路三条主干道;做到“三归”：坐商归店、摊贩归位、车辆归站。
4、实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。 一是扎实做好文化教育和卫生工作。
加强农村文化阵地建设，尽早尽快地完善中心文化站的各项配套设施，使群众文化活动有阵地，着力解决群众文化生活十分贫乏的困境。切实把教育事业放在优先发展的重要地位，不断改善办学条件，合理配臵教育资源，为广大师生提供一个好的教学和学习环境。继续扩大有线电视入户率，总体入户达到100%。积极改善医疗水平，新型农村合作医疗做到全覆盖，参保率达到100%。切实为群众解决看病贵、看病难的问题，让老百姓共享改革发展成果。
二是坚持不懈地抓好计划生育工作。
20xx年，我们要以优质服务为主线，做好一个巩固，强化两个管理，落实三个规范。即巩固基层计划生育工作基础;强化优质服务管理，强化信息化管理;规范依法管理工作，规范综合治理工作，规范利益导向工作。全面落实“县管镇聘村用”的村专干管理机制，完成人口出生率控制目标，争创全县计划生育工作先进乡镇。今年上半年考核在即，我们要采取任务到村、指标到人、硬帐硬结的方式将计生工作责任落到实处。对在考核检查中出现的问题，要严格追究包村干部、支部书记、计生专干的包保责任，该撤职的撤职、该处分的处分，决不姑息迁就。
同时，我们还要借鉴去年张网布控、严打“两非”的工作经验和做法，突破4起“两非”案件。目前线索要紧追不放、深挖细找、重拳出击，力争在较短时间内有案件突破。
三是加强“平安分盐”创建力度，高度重视维稳工作。 我们要认真落实镇党代会和人代会通过的决议、决定，自觉接受群众监督，支持工会、共青团、妇联、民族宗教等群团组织开展工作，依法保护妇女、儿童、残疾人和未成年人的合法权益。高度重视信访工作，完善信访工作制度和机制，妥善化解各类矛盾，维护社会大局稳定。现在，农村矛盾突出表现在土地纠纷、婚姻纠纷、债务纠纷、老人赡养等方面，当矛盾纠纷激化时，我们各级治调组织要充分履行职能，尽可能的将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，最大限度地消化不稳定因素，为广大群众生产、生活创造一个良好的环境，努力构造和谐社会。
四是加快各项社会事业发展，切实保障改善民生。
做好民兵预备役和拥军优属工作，搞好救灾救济，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以福利院为主体的五保供养体系;下大力做好城乡居民社会养老保险工作，全镇参保人数要达到4.3万人，参保率要达到80%;全力做好分(盐)陈(沱)公路修铺二级水泥路的各项准备工作，搞好协调配合。
五是严格执行各项惠农政策，切实减轻农民负担。
20xx年，我们要认真做好各项惠农政策和农民负担政策的宣传、公示和检查，搞好各项补贴资金的摸底、登记、呈报、公示，按政策要求及时发放补贴资金，随时迎接上级检查，坚决做到“不截留、不挪用、不挤占”，把党和政府的恩惠送到千家万户手中。
六是建设一支精神振奋、作风硬朗、能干肯干、风清气正的干部队伍。
抓好干部队伍建设，是各项工作顺利开展的重要保证，我们要在干部队伍中强化八种意识：①伏下身子、扎实苦干、潜心静气抓发展的实干意识;②积极进取、勇创一流、争先进位的竞争意识;③解放思想、创新思维、敢为人先的拼搏意识;④以人为本、关注民生、一心为民的公仆意识;⑤增强本领、提高能力、优质履责的能人意识;⑥和衷共济、顾全大局、共同奋斗的团队意识;⑦遵章守纪、令行禁止、清正廉洁的自律意识;⑧开源节流、厉行节约、艰苦奋斗的勤俭意识。
在干部管理上，坚持制度管人、奖优罚劣、考核结帐，做到凭实绩用干部，以发展论英雄，按贡献给待遇，让想干的人有机会、让能干的人有舞台、让干好的人有地位、让实干的人得实惠，营造比实干、比实绩、比贡献的干事环境。
同志们，这次农村工作会议，是继全县三级干部会议、全县农业工作会议之后，又一次全镇性的专题经济工作会议，这是一次鼓劲加油的大会，传经送宝的大会。我们抓的是前人古人的大事。“兹事体大，不敢稍怠”，我们必须全神贯注，以只争朝夕的精神抓好每一项工作。
回眸岁月痕履，让人感慨万千，瞻望前程锦绣，唤起信心百倍。成绩在庸人面前是前进的终点站，让我们扬起创新的风帆，荡起智慧的双浆，同心同德、开拓创新，集全员之智、举全镇之力，携手谱写华丽篇章，以优异的成绩，迎接党的胜利召开。
谢谢大家!
20xx年农村工作会议讲话 篇25
同志们：
这次全县农业农村工作会议的主要任务是贯彻落实省委十二届八次全会、全省农村牧区工作会议和全市农业农村会议精神，总结**年工作，安排部署**年工作任务。下面，我简要对**年全县农业农村工作做一总结，并对**年工作进行安排。稍后县委副书记孙绣宗将作重要讲话，请大家悉心领会，认真贯彻落实。
一、**年全县农业农村工作回顾
**年，全县上下认真贯彻落实各项惠农政策，锐意进取，开拓创新，农业农村工作取得了丰硕成果，呈现出农业增效、农民增收、民生改善的良好局面和“平稳较快、稳中有增、稳中提质、稳中增效”的发展态势，在八个方面取得了一定成效：
(一)农业经济保持增长。实现农业增加值2.82亿元，增长0.14 %;农民人均纯收入达到7379元，增长12.67%。粮食、油料、蔬菜产量分别达到4.6万吨、1.29 万吨、5.12万吨。完成涉及7个乡镇8000余户露天蔬菜种植的资金补贴356万元，投资1583万元，新建日光节能温室930栋，计划今年7月份全面完工并投入使用。投入780万元对白沈沟富硒蔬菜生产园基础设施进行了改造提升。农业示范园区引领示范作用日益显现。
(二)畜牧产业稳步推进。全县畜牧业产值达1.76亿元，增长2.74%，肉、奶、禽蛋产量分别达到5903吨、5654吨、1002吨，羊毛112吨。做大做强肉羊、肉牛、奶牛、生猪、家禽、特种养殖六大产业，全县牛、羊、猪、鸡的存栏分别达到1.48万头、7.34万头、4.99万头、13.66万只，各类畜禽出栏22.52万头只。畜牧业渐成规模，新建标准化规模养殖场14家，通过省级认定的规模养殖场12家，累计达到45家。共扶持建成家庭牧场100户。
(三)结构调整逐步优化。完成农作物播种面积30.45万亩，特色优势作物种植面积达到27.41万亩，占总播种面积的90%。露地蔬菜和全膜马铃薯种植分别完成2万亩和5万亩。完成土地流转3.26万亩，其中洪水泉乡完成3.02万亩。投资4021.38万元，实施了高原富硒产业农业示范土地整理项目和古城乡高标准基本农田整理项目，新增耕地67.77公顷，切实提高了土地利用率。
(四)富硒产业初具雏形。加快园区提档升级，扩大种养基地规模，全年园区完成投资3.71亿元，实现产值2.28亿元。总投资1675万元的水肥一体化玻璃温室和富硒产品检测中心大楼基本建成，富硒马铃薯薯条和青稞饼加工车间完成主体框架，园区引领示范辐射带动作用进一步增强。“种养结合、草畜联动”的平安模式逐步形成，种植以燕麦为主的富硒饲草10.55万亩，绿雏等17家规模化富硒养殖项目投产运行，富硒鸡蛋品牌效应逐渐显现。
(五)生态建设全面加强。围绕“绿屏障、绿城区、绿河谷”建设目标，以南北两山绿化为重点，着力推进林业生态建设。全县完成各项营造林工程任务3.02万亩，封山育林0.5万亩。重点实施新农村村庄绿化、马平高速公路两侧绿化、南山绿化、河道绿化、城区园林绿化，县城建成绿地面积达224.24公顷，公共绿地面积64.48公顷，人均公共绿地面积10.9平方米，人均公共绿地面积增长1.4平方米。
(六)水利工程扎实推进。始终把水利作为农业工作的重要支撑，积极争取落实新建水利项目11项，总投资达1.4亿元，其中巴藏沟高标准农田示范项目、白沈沟流域综合治理项目、上滩电灌站维修及小型水利工程改造项目、古城乡牌楼沟，角加等小型水利工程改造项目、南北山绿化工程项目、石沟沿，白家高效节水灌溉示范项目、张家寨，白沈家设施农业项目已全面完工，并分步投入使用;投资1.5亿元文祖口水库项目、1800万元祁家川防洪二期工程、2300万元的平安县高效节水灌溉项目正快速推进，投资1.92亿元的牙扎水库顺利进入初设阶段。
(七)扶贫开发效果凸显。始终以改善贫困山区群众贫困面貌为目标，共争取各类扶贫资金 4402.5万元，实施扶贫整村推进、金融扶贫示范村建设、易地扶贫搬迁等4个扶贫开发项目，强化精准扶贫，全年减少贫困人口5202人。在树尔湾、木场、帮业隆三个村实施了整村推进项目，涉及农户1019户4059人。在洪水泉乡槽子、北岭、永固等5个村实施易地扶贫搬迁项目，涉及农户300户1085人。
(八)供销气象稳步推进。供销系统商品销售总额9890万元，实现利润99万元。共争取国家农业综合开发、新网工程专项资金建设等项目10个，专项资金852万元。把加强气象基础设施建设、提高气象服务能力作为防灾减灾和服务“三农”的重要工作来抓，着力开展农用天气预报、农业专题服务、农业决策气象服务，进一步提高了供销和气象服务“三农”能力。
在回顾总结工作成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县“三农”工作还面临经济新常态下的新挑战和新困难，主要表现为：农牧业质量和效益不高，发展基础薄弱;产业集约化程度低，产品加工转化率不高，农产品附加值较低;产业支持乏力，社会化服务体系不尽完善，政府自身服务能力不足。对上述的困难和问题，我们要科学研判，准确把握，并在今后的工作中加以克服和解决，推动全县农业农村工作上新台阶。
二、明确思路，突出重点，不断开创“三农”工作新局面
**年，我县“三农”工作思路和总体要求是：深入贯彻系列讲话精神和中央农村工作会议、省委十二届八次全会、全省农村牧区工作会议、全市农业农村工作会议和市委一届四次全体会议精神，以促进农牧业增效、农民增收为核心，主动适应新常态，强力推进农牧业基础建设，强力推进农村综合改革，加快生态保护与建设步伐，积极推进依法治农治牧，不断增强农业农村发展基础和后劲。
具体目标为：农牧业增加值增长6%，农民人均纯收入增长12%，其中种养业收入增长6%;减少贫困人口4050人;完成造林3.8万亩。农业投资在上年基础上增长20%。为此，各部门要加大项目争取、建设力度，在夯实基础上狠下功夫。
农科局要继续依托区域资源优势，紧紧围绕“四区两带一线”战略规划，以发展富硒现代农业为方向，以高原特色生态现代农业示范区建设为契机，大力调整各乡镇种植结构，狠抓菜篮子工程，突出园区建设，着力打造高原富硒品牌，提高富硒农作物的种植面积和规模。**年农作物播种面积稳定在30.45万亩。特色优势作物种植面积达到25.92万亩，占总播种面积的85%。建立20xx亩紫皮大蒜、番茄、洋葱等露地蔬菜基地5处和农作物高标准种植示范基地25处，种植露地蔬菜达到2.1万亩。在继续抓好白沈沟农业园区提档升级的基础上新建冬暖式大棚125栋。与相关涉农部门密切配合抓好春播各项工作，切实做好良种、化肥、农药等农资的调运供应，整顿规范农资市场秩序，抓紧落实特色种植和示范点种植地块，做到农资供应充足、安全，不误农时。全面完成全膜马铃薯春覆膜任务。依托“阳光工程”和农业技术推广体系建设项目，加强对农民职业技能培训，年内培育新型职业农民3050人，提升农民科技素质，使他们成为现代农业生产的主力军。
畜牧局要以家庭牧场、养殖大户、专业合作组织和引进开发企业为依托，围绕富硒蛋鸡、肉羊、肉牛、生猪养殖和产品精深加工，进一步扩大全县规模养殖总量，提升专业化、规模化、产业化养殖水平，实现畜牧业数量、质量和效益同步增长。以洪水泉养羊为重点，全力打造索尔干、条岭等3个现代生态牧场。建成清真牛羊肉、生猪屠宰加工企业各1家，加快发展饲草种植和饲料加工业，年内完成牧草种植12.1万亩，引进10万吨饲料加工企业1家。组织实施好以生猪、蛋鸡为主的富硒基地养殖项目。同时，加大春秋两季动物防疫和重大动物疫病防控工作力度，对全县的畜禽屠宰场和仔猪交易市场进行全面整顿，加强监管，规范管理。
林业局要依托“三北防护林、退耕还林、天然林资源保护”和“五绿”工程，重点抓好各项造林绿化工作。完成南北山绿化6500亩。管护生态公益林43.13万亩，天然林13.29万亩。完成城区游园及街道绿化300亩，校园绿化160亩。结合农村环境卫生综合整治完成县域内省、县、乡主要公路两侧绿化100公里，完成新农村及高原美丽乡村绿化21个。建设七星台山地公园并完成该区域提档升级绿化825亩。林业生态建设投资力争达到5000万元以上。同时，认真作好森林资源保护工作，贯彻执行《禁牧令》，加大禁牧力度。切实做好林业有害生物防治工作，积极探索植树造林新模式，确保植一棵活一棵、造一片活一片，不断巩固造林成果。层层落实工作责任，强化管理，扎实做好森林草原防火工作，特别是清明期间的火灾防范工作。同时要抓紧完成全县春季造林前的整地、苗木调运、检疫等各项准备工作，全面完成今年的春季造林任务。今年春节期间的防火工作是历年来最好的一年，林业部门和各个乡镇一定要再接再励，精心安排部署，作好清明节期间的防火工作，坚决防止虎头蛇尾。
水利局要坚持“以人为本、生态文明、人水和谐”的治水理念，以重点水源工程建设为核心，以安全饮水为重点，以灌区节水改造为抓手，全力抓好文祖口水库工程建设，按期完成大坝主体工程，积极争取配套管网工程的立项。以改善水生态环境和严格控制水资源管理“三条红线”为目标，大力实施好小流域综合治理工作。稳步推进小型水利工程管理体制改革，确保完成今年工作任务。重点做好总投资1.92亿元的牙扎水库各项前期工作及开工建设，不断以重点工程夯实水利基础;抓好总投资2300万元的六台灌区高效节水灌溉示范项目、总投资2300万元的祁家川高效节水灌溉示范项目、总投资1287万元的沙沟灌区高标准农田示范项目，抓好总投资379万元的平安镇白家、沙沟乡大寨子、石沟沿、三合镇新庄村设施农业水利配套项目，完成好总投资300万元的老化失修项目，为县域内果蔬基地提供用水保障;解决好巴藏沟唐寺尔、三合镇湾子等12个村的部分人畜饮水困难和安全问题。稳步有序完成自来水公司上化工作。
扶贫局要在巩固提高易地移民搬迁、整村推进上做实项目。要积极探索面上示范和点上推动相结合的整村推进新方式，通过面上示范，整村规划、连片扶持、创出路子，形成经验;充分发挥整村推进资金的最佳效益。切实抓好投资1488万元的富硒金阳生猪基地建设项目，投资1200万元的富硒绿雏蛋鸡养殖基地建设项目。依托青海金阳富硒农产品开发有限公司和青海绿雏富硒农产品科技开发有限公司两个龙头企业，以企业+农户的模式带动1600户农户依靠产业脱贫致富。同时，在整合项目资金、发挥规模优势上积极探索新路子。加大易地搬迁项目的力度，选取1-2个移民项目，结合新农村建设和美丽乡村建设，打造移民安置示范村。
供销联社要认真做好基层经营服务网络建设工作。以“改造、新建、提升”现有的经营网络为主体，规范农业生产资料经营服务网络，优化日用消费品流通网络，构建农副产品市场购销网络，整合再生资源回收利用网络。年内，恢复石灰窑乡石灰窑村、三合镇庄廓村2个基层供销社，建立2个乡镇超市，改造古城乡沙卡村，平安镇白家村2个村级综合服务社，争取沈家农产品交易市场早日投入运营。以农产品生产加工企业和专业合作社为依托、构建农产品经纪人服务网络、做好农产品向外宣传服务工作。引导专业合作社依靠科技，加强标准化生产、品牌化销售、提升农产品质量，为我县农产品流通提供优质高效的服务。
富硒办要加快平安县富硒规划编制工作，争取10份前完成编制工作。启用富硒检测中心，积极探索检测中心运行方式。4月前完成水肥一体化玻璃温室种植系统的安装和调试工作，并进行试种。为全县富硒产品的研发和生产工作做好服务。加快推进“三品一标”认证和“富硒专用标识”申报认定，把品牌创建贯穿于农牧业生产各环节，年内力争新认定3种以上富硒产品。加大品牌创建力度和宣传推介，促进品牌资源整合，统一市场营销，形成品牌效应。全面落实富硒产品基地建设，打造高原富硒品牌，尽快提高我县富硒品牌的知名度。
同志们，促进农业发展农民增收，任务繁重而艰巨。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，抢抓机遇，坚定信心，攻坚克难，奋力拼搏，努力开创“三农”工作新局面，为全县农业增效、农民增收，农村经济持续健康发展做出贡献!
20xx年农村工作会议讲话 篇26
省委农村工作会议的主要任务是，深入贯彻中央和省委关于三农工作的决策部署，准确把握四川三农工作的新挑战新机遇，全面落实新常态下四川三农工作的新任务新要求。省委、省政府高度重视这次会议，东明书记作出重要指示，魏宏省长提出明确要求，我们要认真学习、深刻领会、准确把握、全面落实。
盘点20xx年，全省粮食产量675亿斤，农村减贫129万人，农民人均纯收入8803元，增长11.5%，农村改革、产业发展、结构调整、新村建设取得明显成效，为发展改革稳定大局奠定了基础、做出了贡献!在资源环境约束与市场竞争加剧的情况下，成绩来之不易。在此，我代表省委、省政府，对全省三农战线、涉农部门和关心支持三农工作的各界人士，表示衷心感谢!
“民为邦本，本固邦宁”。多次强调，小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，不能丢了农村这一头。目前，城镇化、工业化、信息化深入推进，农业依然是四化同步的短板，农村依然是全面小康的短腿。在新常态下，三农工作既面临着新挑战，也孕育着新机遇。要认清形势、主动作为，奋力开创三农工作新局面。
挑战主要表现在，一是农业转型发展面临深层次制约。与全国一样，四川农业也面临一个“地板”、两个“天花板”、两个“紧箍咒”问题。一个“地板”，指农业投入品价格和生产要素成本居高不下，利润空间受到挤压。两个“天花板”，指川猪等大宗农产品价格高于周边省市，农业补贴直抵“黄箱政策”上限，涨价空间已经很小。两个“紧箍咒”，指农业面临资源约束和环境污染双重影响，四川人均耕地等资源低于全国水平，中低产田土高达63%，有效灌面只有47%;面源污染和土壤污染严重威胁农业可持续发展。二是农民持续增收面临很大压力。传统产业缩减、过剩产能消化，就业结构性矛盾突出，影响农民工资性收入;农产品消费需求不足，影响农民经营性收入;农业补贴增长空间有限，影响农民转移性收入。三是农村投入受宏观经济影响较大。财政持续加大三农投入的压力不小。同时，经济增速放缓影响心理预期，工商企业和金融机构投资谨慎，农民自身投入也有减少倾向。四是“谁来种地”“怎么种地”问题突出。我省人口老龄化快于全国，农村青壮年劳动力不足，不仅制约现代农业发展，甚至使农业有可能出现倒退的危险。
此外，四川还面临一些特殊挑战。一方面，投入欠账大。农田、水利、电力、交通、通讯等基础设施建设水平低，全省还有2.3万农户没有用上电，560个村不通公路，470万人没有解决饮水安全。另一方面，贫困人口多。全省还有500万贫困人口，占全国的6%，贫困地区农民收入水平仅为全省的80%。贫困面大、贫困程度深的状况没有改变，因灾返贫、因病致贫和贫困代际传递问题突出。
当前，深化改革如火如荼，转型发展浪涛汹涌。新常态孕育新机遇。一是全面深化改革的机遇。四川人素有敢为天下先的改革传统和创新精神。新一轮农村改革在土地确权颁证、放活土地经营权、培育新型农业经营主体等方面不断突破，四川获批新一轮国家农村改革试验区居全国首位，改革必将为农村开辟更为广阔的发展空间。二是经济转型发展的机遇。新常态下，城镇化、工业化、信息化进程不断加快，战略性新兴产业和服务业快速成长，一二三产业加速融合，农业已由自然经济再生产，扩展到文化精神产品再生产，已由单纯食物生产发展到全产业链价值开发。三是消费转型升级的机遇。随着生活水平提高，人们不仅要吃饱吃好、还要吃得安全、吃得营养、吃得健康，为优质农产品提供了市场空间，生态农业、绿色农业和品牌农业大有可为。四是工商资本下乡的机遇。传统产业产能过剩、投资饱和、效益下降，城市工商资本把投资农业作为新商机。钢材和水泥等建材价格下降，有利于降低农村建设成本。五是宏观经济政策的机遇。中央决定集中力量建设一批重大水利工程，四川要抢抓机遇，上马一批重大水利工程项目，夯实农业基础，改善农村条件。
应对新挑战、把握新机遇，我们要从省情农情出发，把四化同步的短腿加长、把全面小康的短板补齐。新常态下，农村改革不能畏首畏尾，而要敢闯敢试;现代农业不能徘徊彷徨，而要加快推进;农民增收不能丝毫松懈，而要加力提速;新村建设不能裹足不前，而要凯歌行进，为国民经济稳增长、调结构、促转型留出回旋余地，为改革、发展、稳定奠定坚实基础。
农业强，则中国强;农民富，则中国富;农村美，则中国美。加快发展现代农业，让农业强起来，才能为中国强奠定基础;努力增加农民收入，让农民富起来，才能为中国富提供支撑;建设幸福美丽新村，让农村美起来，才能为中国美增添光彩。
当前和今后一个时期，三农工作的主要任务是：深入贯彻中央和省委决策部署，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，全面深化农村改革，全面建设现代农业，全面推进农村法治，全面建成小康社会，在提高粮食产能、优化农业结构、转变发展方式、增加农民收入、建设幸福美丽新村、推进扶贫攻坚行动等方面取得新成效。今年，要确保农民人均纯收入增长10%、农村减贫109万人。
下面，我就贯彻落实好中央和省委一号文件精神，讲五点意见：
一、以发展适度规模经营为核心，通过加快现代农业发展，让农业逐步强起来
党的指出，要坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。集约化，就是要改变粗放经营方式，以适度规模和较少投入获得更高的农业产出;专业化，就是要形成农业生产分工体系，以提高生产效率和质量效益;组织化，就是要把分散经营组织起来，以构造有规模、有组织、管理科学的合作形态;社会化，就是要形成社会化生产和科技服务支撑体系，以改造传统的小农经济。
汪洋副来川视察时指出，要以发展适度规模经营为核心，构筑创新农业经营体系、转变农业组织方式两个支撑，守住不影响国家粮食安全、不破坏农业生产能力、不损害农民切身利益三条底线。发展现代农业，必须坚决守住耕地红线，高度重视粮食生产，推进粮经饲复合经营，挖掘粮食增产潜力，确保粮食产量不滑坡。努力探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的新路子。
加快由小规模经营向适度规模经营转变。小生产容纳不了大科技。现代农业必须在适度规模经营上做文章，土地流转是重要方式，但不是唯一方式。既要引导经营权向农民合作社、家庭农场、种养大户流转，也要支持农户通过土地股份合作、土地托管、订单农业等方式发展适度规模经营。要加快培育新型农业经营主体，支持专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业共同发展。要完善农业社会化服务体系，一手抓政府公益性服务，一手抓经营性服务主体培育，支持家庭农场、农民合作社、农业企业等开展社会化服务，培育农业农机服务公司、服务超市等新型农业服务主体。出台具体政策，加快培养和切实用好职业农民，鼓励大中专毕业生投身新型农业经营主体，让职业农民在现代农业建设中大显身手。
加快由单纯依靠耕地向综合利用资源转变。四川有林地3.6亿亩、草地3.1亿亩、水域可养殖面积358万亩。要树立大农业观，既要粮猪安天下，还要念好山水经，唱好林草戏，打好果蔬牌，奏好交响乐。念好山水经，发挥山地资源优势，利用川西高原、盆周山区、大小凉山、乌蒙山区、秦巴山区的立体气候和物种资源，大力发展特色产业和特色产品。唱好林草戏，发挥林地和草地资源优势，发展林下种养业，壮大优质茶叶、木竹、森林蔬菜、地道药材、木本油料、草食牲畜等产业，推进专业化、规模化、集约化、品牌化经营。打好果蔬牌，通过技术创新、品种培育和安全监管，提升果蔬产业水平和产品档次。通过产地批发市场、冷链物流体系和市场营销体系建设，提高产品市场占有率，带动果农菜农增收致富。奏好交响乐，抓好资源综合利用，推动由种养业内部调结构向全产业链调结构转变，支持农业产业化排头兵企业发展农产品产地加工和精深加工，注重农产品品牌建设，大力发展农产品直销、配送和电子商务，提高农产品流通效率。
加快由粗放型向资源节约环境友好型转变。采取有力措施，遏制资源环境恶化趋势。一要推行清洁生产技术，大幅减少农业投入品污染。二要实施新一轮退耕还林、退牧还草，让不具有产业承载能力的区域休养生息。三要制定支持政策，引导社会资本投入农业废弃物资源化利用。四要继续实施高标准农田建设，加强土壤污染治理，不断提升土地生产能力。五要通过对重点区域综合治理，恢复受损的农业生态环境。六要划定永久性基本农田，严格水资源管理，把耕地和水资源保护好。
加快由要素驱动为主向科技创新驱动转变。农业最终要靠科技解决问题。要加快构建顶天立地的科技创新与推广体系，组织科技攻关，确定一批重大科技创新专项，组建专门队伍开展科技攻关，确保在疫病防控、生物育种、智能农业、农机装备、生态环保、粮食增产模式等方面取得重大成果。要让农业插上科技的翅膀，首先要给科技人员插上奋斗的翅膀。要通过深化科技体制改革，鼓励科技人员创新创业，激励他们在扶持种养大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体的实践中建功立业，使创新的种子落地生根，创新的大树枝繁叶茂。要着力研发适合不同区域类型的农业机具，大力支持农机产业和农机服务组织发展。
加快由自我发展为主向全面开放合作转变。把握经济转型升级、社会资本下乡的机遇，大力推进农业投资促进，为现代农业发展注入新动力。加快发展外向型、开放型农业，全面融入“一带一路”和长江经济带建设。支持农业企业走出去，办好川台农业合作论坛，落地合作项目，发挥互补优势。四川农业博览会要走市场化道路，整合展会资源，办成知名品牌。要引导社会力量参与新农村建设，引导工商资本到农村兴办医疗卫生、教育培训、社会服务、文化体育、乡村旅游、休闲养老产业。在投资促进过程中，坚决反对资本圈地，坚决制止坑农害农，坚决防止农地非农化和基本农田非粮化。
加快推进以农田水利为重点的基础设施建设。农业“黄箱政策”接近上限，“绿箱政策”还有空间。要把基础设施建设摆在重要位置，抓紧推进农田水利重大工程项目。持续推进省委确定的10个农业农村重大项目。同时，积极向国家争取新的重大项目。当前，农田项目比较分散，要建立统筹机制，合理安排项目，把钱用在刀刃上。要改革创新融资机制，通过公私合营、特许经营、承包租赁等方式，解决水利等基础建设投资难题。要通过改革产权制度和运管机制，采取以奖代补等方式，调动农民参与小型农田水利建设的积极性。
二、以实现农村全面小康为统领，通过助农增收和扶贫攻坚，让农民尽快富起来
增收与脱贫是农村全面建成小康社会的根本性任务。要长期坚持农民增收书记县长负责制，更加突出贫困农户，更加突出增收门路，推动增收与脱贫见到实效。
助农增收是三农工作的中心任务。立国之道，惟有富民。四川城乡居民收入比连续五年缩小，但农民收入水平仍然太低。农民收入上不去，就不可能平等分享现代化建设成果。必须适应新常态、开辟新门路，带领农民群众增收致富奔小康。
以农兴业助增收。农业结构调整是永恒主题。要通过调整种养结构、品种结构、品质结构，突出四川特色，提高比较效益，增加农民家庭经营性收入。积极培育农业新业态，支持创意农业、休闲农业、观光农业、体验农业和乡村旅游加快发展、转型升级，实现农民多元化增收。
提升劳务助增收。工资性收入是农民收入的大头。要定期研判农民工就业形势，完善就业创业扶持政策，支持农民工提升技能、稳定就业、增加报酬。抓住四川培育高端成长型、新兴先导型产业的机遇，开辟更多就业岗位，促进农民工充分就业。
盘活资源助增收。利用市场化、资本化途径，激活农村房屋、土地等资源要素的内在价值，使其产生租金、红利等收益，提高农民财产性收入。提倡村集体和农户通过入股或合作等方式，参与水电、矿产、旅游等资源开发，组建农房出租协会、乡村旅游协会，与工商资本合作，盘活闲置农房，增加农民收入。
扶贫济困是社会主义的本质要求。由于历史、地理、社会等多方面因素影响，贫困地区的深层次问题尚未根本解决。必须以关于新时期扶贫开发的新思想为指导，以消除贫困为首要任务，以改善民生为基本目的，以共同富裕为根本方向，不断开创扶贫开发工作新局面，努力打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战。
创新扶贫攻坚体制机制。重在创新思路和创新方法，注重把扶贫开发与统筹做好三农工作、提供基本公共服务、开展教育扶贫等结合起来，完善有利于贫困地区和扶贫对象加快发展的政策措施。落实精准扶贫要求，在户建卡、村造册、乡立簿、县归档的基础上，实现动态管理，推动扶贫到户，扶真贫、真扶贫。落实好贫困地区考核方式，引导贫困地区把工作重点放在扶贫开发上。
激发贫困地区内生动力。不断增强贫困地区和扶贫对象的内生动力，贫困地区才具有可持续发展能力。要支持贫困地区改善基础条件，培育增收产业。“授人以鱼，不如授人以渔”。要高度重视贫困家庭劳动力培训，抓好贫困户子女教育培训，实现培养一个人、脱贫一家人的目标。
统筹片区内外扶贫开发。推进五大扶贫工程，开展四大片区扶贫攻坚，同时解决好插花贫困和小区域贫困问题，绝不能漏下一户一人。对条件恶劣、不宜居住的，要制定异地扶贫搬迁计划，逐步把群众搬迁出来，从根本上解决生存发展问题。深入开展定点扶贫、东西扶贫和干部驻村帮扶，开展扶贫公益活动，充分调动社会各界扶贫的积极性。
三、以建设幸福美丽新村为抓手，通过改善生产生活条件，让农村日益美起来
幸福美丽新村是新型城镇化的重要组成部分。要坚持产业先行产村相融，以业兴家富人和村美为目标，以改革创新为动力，全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承行动，把幸福美丽新村建设成传统村庄的升级版，而不是现代城市的克隆版。新村建设要综合发展，而不是单项突进;要各美其美，而不是千村一面;要人的新农村，而不是物的新农村。
准确把握建设改造保护要求。把民居新建、改造和保护性修缮结合起来，从实际出发，宜建则建、宜改则改、宜保则保，应建必建、应改必改、应保必保。“建改保”相结合，要有标准、有规划、有任务、有要求、有考核。要充分考虑村庄合并和就地就近城镇化需要，按照产村相融的要求统一规划，加快推进新建工作。旧房改造不能简单穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉。要保护好林盘，建设微田园。“榆柳荫后檐，桃李罗堂前。暧暧远人村，依依墟里烟”。新农村要唤起人们对前庭后院、瓜果飘香、柳扬蛙鸣、炊烟缭绕的乡愁记忆。置身其中，就有“走在乡间的小路上”、“赤足走在田埂上”，令人心旷神怡、身心愉悦的感觉。“建改保”结合，不是标准降低了，而是要求更高了。
加快改善农村生产生活条件。按照山水田林路园综合治理、电气通信网络综合配套的思路，与扶贫开发相结合，统筹推进农村基础设施建设。要落实好省政府向社会承诺的涉及三农方面的民生大事，确保事事有着落、件件办到位。生态环境保护是长期任务，要久久为功。切实保护好天然林资源，提高天保工程森林管护、社会保险补助和森林生态效益补偿标准。开展农村环境综合治理，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护工作，总结推广院落整治经验，建设干净整洁的农村生活环境。
突出抓好农村文化建设。文化建设是新农村建设的灵魂。要大力培育和践行社会主义核心价值观。挖掘农村文化，传承乡愁记忆，承担起耕读文明代际传递的历史责任。抓好历史文化名镇名村保护利用，开展传统村落民居普查，编制保护规划，打造一批文化价值突出、地域特色浓郁的传统村庄院落。支持有条件的行政村编写村史。总结推广幸福美丽新村文化院坝试点经验，广泛开展“结对子”“种文化”和群众性文体活动，让广大农民群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
着力抓好农村廉租房建设。农村廉租房建设是与扶贫开发和全面小康紧密联系的制度创新。“壁破风生屋，梁颓月堕床”。让无房户、危房户和住房困难户住有所居、住得安全，各级政府责无旁贷。今年每个市(州)都要试点，在试点基础上全面推开。县(市、区)政府要担负主体责任，确保责任落实。各级新农村建设推进领导小组要统筹协调，整合资源，加快推进。要结合扶贫开发，加大藏区新居、彝家新寨、巴山新居建设力度，探索乌蒙新居建设，体现地域特点、民族特色、乡村情趣和田园风光。
继续推进新农村示范县建设。最近，省推进办对新农村建设示范县考核发现，有的片面理解“建改保”，一味搞风貌改造，放松了新建工作。今年是第二轮新农村示范建设的收官之年，要保质保量完成目标任务，抓紧谋划第三轮示范建设工作，重点向贫困地区和民族地区倾斜。
四、以全面深化农村改革为动力，通过体制机制创新，让农村更加活起来
当前和今后一个时期，深化农村改革的主攻方向是：以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，发展适度规模经营，努力提高农村劳动生产率和农业现代化水平。这一主攻方向，符合中央精神，反映四川实际。必须咬定青山不放松，确保取得新突破。
统筹谋划。从全局出发，在四化同步进程中找准着力点、选好突破口，在利益格局调整中找准平衡点、增强协调性。任何一项改革都会牵一发而动全身，要注重改革内容的整体性和系统性。比如，放活农村土地经营权，要确保耕地不减少、粮食不滑坡、农民利益不受损，就必须与其它改革事项统筹安排、协调推进。
突出重点。加快推进土地承包经营权确权颁证，年底完成75%以上，20xx年基本完成。提高土地流转监管服务水平，切实维护农民权益，绝不允许强迫流转。围绕放活土地经营权，在建立和完善农业社会化服务体系上取得新进展。创新农村金融服务，在农村信用社改革、供销合作社改革、农村产权抵押融资试点、农村资金互助社试点等方面取得新成效。扎实抓好改革试验区建设，在关键领域、重点环节上寻求新突破。
大胆探索。在条件具备和法律许可的前提下，大胆地闯、大胆地试，不能怕出差错而裹足不前。要敢为人先、主动作为，避免顶层设计依赖症。对改革实践探索，即使暂时不能肯定，但也不能轻易否定，要试试再看、看看再说。围绕农村改革主攻方向，在那些过去很少触及还没有破题的关键领域，先行先试、超前探索。
守住底线。守住农村基本经济制度的底线。坚持农村土地集体所有制不动摇，不论怎么改，不能把农村土地集体所有权改没了。守住农村基本经营制度底线。以家庭经营为基础，落实所有权、稳定承包权、放活经营权，承包制不能变，农民的承包权任何人都无权剥夺。守住保障农民权益的底线。保障好农民的物质利益和民主权利，根据地域特点、发展水平和群众意愿，充分尊重农民的主体地位和首创精神，绝不能违民意、背民心、代民作主、强制推动。
五、以推进农村依法治理为保障，通过创新乡村治理机制，让农村社会更和谐更稳定
农村法治是乡村治理的重要抓手，是和谐稳定的重要保障。要转变观念，创新方式，强化农村依法治理，形成遵纪守法、风清气正、和谐有序的社会环境。
强化法治意识。农业战线的同志要学法懂法、遵法用法，树立法治思维，增强法治精神。各级党委、政府要善于利用法律法规推动工作，在农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。要加强农村普法教育，无理不能取闹、有理依法诉求，让守法重德成为新生活、新时尚、新风气。
创新乡村治理。农村空心化、人口老龄化对乡村治理提出了新要求，要选好带头人，建强党支部，发挥好依法治村的核心作用。依法规范村两委职责和村务决策程序，健全村民自治制度，深化党务公开、村务公开，把党务和村务晒在阳光下。发扬基层民主，充分发挥群众的主体作用，引导农民群众自我管理、自我教育、自我服务。
推动依法行政。要简政放权，进一步清理、精简和下放涉农行政审批事项，建立涉农行政职权职责目录，充分发挥市场的决定性作用。要整合执法资源，推进综合执法，坚决打击假冒伪劣农资、不合格农产品、破坏农业资源环境等违法犯罪行为。
保护农民权益。“君自故乡来，应知故乡事”。要结合“走基层”活动，重点解决好土地流转、新村建设、征地拆迁等方面损害群众利益的突出问题。加强三资管理，健全管理体制，创新经营方式，提高经营收益。当前，一些乡村在使用财政涉农项目资金过程中，出现了有法不依、有章不循的现象，严重影响了资金安全和政府形象。要加强财政涉农资金项目审计监督，严防跑冒滴漏，查处违法行为。
要进一步赋予农民增收书记县长负责制新内涵，完善考评办法，强化结果运用。各级党委政府要认真落实好“两个重中之重”要求，主要领导要把农民挂在心上，把农业抓在手上，把农村工作排在重要议事日程上，主动肩负起振兴三农的历史重任。今年，省委要分别召开幸福美丽新村建设现场会、深化农村改革汇报会，以检验市州党政的责任担当和工作成效。届时，东明书记还要作重要讲话，大家要主动抓、抓主动。全省农业战线要积极开展廉政文化、法治文化创建活动，使廉洁从政和依法行政成为植根内心的修养、无需提醒的自觉、以约束为前提的自由;要广泛开展争创“三严三实好班子”、争当“三严三实好干部”活动。要关心爱护三农干部，充实力量，强化培养，提高水平。要认真落实党要管党、从严治党的要求，着力构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，多为群众办实事、办好事，做农民群众的贴心人。
同志们，做好三农工作事关全川6000多万父老乡亲的福祉。我们一定要在中央和省委的坚强领导下，开拓创新、锐意进取、扎实工作，为四川农村全面建成小康社会做出新贡献!
20xx年农村工作会议讲话 篇27
同志们：
这次全县农业农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是，深入贯彻落实中央、省市关于农业农村工作的一系列重大决策部署，认清形势，明确方向，主动作为，勇于争先，不断推进体制机制创新，努力推动我县农业农村工作再创新成绩。下面，就今年的农业农村工作，我两个方面的意见。
一、总结成绩，深入分析，科学研判当前农业发展面临的新形势
应该说“”期间，我县农业农村工作得到了长足发展，特别是在一些重点领域和重要层面取得了重大突破。五年来，我们按照产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路的总要求，累计投入涉农资金12亿元以上，推动了农业农村工作持续向好发展。
在科技应用推广方面，我们建成了国家级中俄农业科技合作园，为实现农业科技创新打下了坚实基础;在农业基础设施建设方面，实施了黑龙江干流逊克段堤防达标工程，以及阿廷河防洪、界河护岸、水库除险加固等工程，有力增强了农业基础保障能力;在农村社会事业建设方面，建设乡镇卫生院3所、乡镇小学教学楼5200平方米、中心幼儿园2900平方米、乡村文化广场3.4万平方米;在农村社会保障方面，农村居民基本医疗保险实现全覆盖，新农保参保率达到100%，报销封顶线由5万元提高到10万元;农村五保户、重点优抚对象大病救助报销比例达到100%。与20xx年相比，粮食总产增长22.8%，年均增长4.2%;农村常住居民人均可支配收入增长83.8%，年均增长12.9%。五年间，我县先后被农业部批准为国家级现代农业示范区，被列为国家级小型农田水利重点县，被确定为“国家重点生态功能区县域生态环境保护”试点县。这些发展的硬实力，为“十三五”期间我县农业农村工作大发展、快发展提供了有力的基础保障。
虽然我县的农业农村建设取得了令人瞩目的成绩，但是，综合分析当前的农业发展形势，特别是国家关于农业政策的调整，给我们这样的地区带来了巨大的挑战，现代农业建设面临着更加突出的问题，农业农村发展依然任重道远。
一是农业种植结构调整面临着根本性转变。去年底，国家农业部出台了关于“镰刀弯”地区玉米种植结构调整的指导意见，明确指出，要加快调整玉米种植结构，构建合理的轮作体系，我省第四、第五积温带作为玉米生产的非优势区，调减种植面积已是形势所趋。今年，中央一号文件中又明确指出了“要适当调减非优势区玉米种植”。前段时间，在省委农村工作会议上，宪魁书记指出“要推进农业结构战略性调整，减玉米、稳定并适当增加水稻、增大豆杂粮、扩草蓿和果蔬，拓展市场，提升农业产业链和价值链”。当前我县的农业种植结构面临的最大问题就是玉米独大的问题，再像以前通过提高产量，依靠国家保护收购的时期已经过去。我县的玉米面积从20xx年的22.6万亩，激增到20xx年的99.8万亩，种植面积占到了全县耕地总面积的41.3%，可以说，能够种植玉米的五、六积温带几乎全部种植了玉米，种植结构极度不平衡。不可否认，大面积的玉米种植，提高了粮食产量;国家较高的托底收购，增加了农民收入。但是，今年的形势发生了根本性转变，中央一号文件明确提出，“要按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革”。从当前的市场来看，进口的玉米价格比国产玉米每吨低600元左右，国家玉米没有竞争力;从我们这样地区种植的玉米品质来看，德米亚玉米胶质含量高、淀粉含量低，做为牲畜饲料和酒精原料都不适宜，国家收储的德米亚玉米库存积压严重，销不出去。目前，德米亚品种已经不做为推荐种植品种。因此，我们一定要清醒的认识到，像我们这样依靠国家收储增收的时期已经过去了。
二是“种强销弱”成为制约农业发展、农民增收的瓶颈问题。从内部矛盾看，过去，我们只考虑种的问题，地种好了，粮食产出来了，有国家保护收购政策的托底，粮食怎么都能卖出去，农民根本不用考虑销售的问题。但是随着国家政策的变化，销售出路问题的严峻性就显现出来。那么，今后种什么、怎么卖，就要根据市场需求来确定，市场需求大的、需求多的，我们就要向这方面倾斜，多种这方面的作物;市场需求小的、没有销路的，我们就不要种。比如说：玉米的市场前景已经不乐观，库存太大，销路不好，那么我么就要考虑“米改豆”“米改稻”“米改饲”的问题。从市场导向看，随着经济社会的快速发展，新常态下的消费需求发生了根本转变，低端产品卖不出去，中高端产品供不应求，传统的农产品已经不适应市场导向，这就要求我们紧盯新常态下市场需求的变化，依托逊克得天独厚的资源优势、生态优势，大力发展绿色、有机、高效农产品，打造特色品牌，提升产品档次，向中高端市场发展。
综合以上分析的情况，可以说，当前农业发展的外部环境和内在动因正在发生深刻变化，呈现出玉米库存过剩、收储政策调整、农民增收难度增大等新的阶段性特征。我们不能再用过去的方法解决现在的问题，这就要求我们要积极适应供给侧改革的新要求，通过农业产业升级扩量，走出一条产品结构布局合理、向中高端延伸、质量效益好的现代化农业新路子。力争通过几年努力，实现农业大县向农业强县转变。
二、突出重点，明确方向，努力推动农业农村工作实现新突破
20xx年，我们要坚持以“五大发展理念”为统领，以建设国家级现代农业示范区为目标，以深化农村改革为动力，以发展现代农业为总抓手，以调整结构、转变方式、提质增效、稳粮增收为主线，继续加强规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化服务，加快构建现代农业经营、农业产业、农业服务、农业政策、农村产权和农产品流通体系，厚植农业发展新优势，推动农业现代化取得新进展、美丽乡村建设实现新突破，为农业大县向农业强县迈进夯实基础。下面，我讲6个方面的工作。
第一，要迎合市场和政策，积极发展优质高效农业。要在尊重农民意愿和市场导向的前提下，充分发挥市场配置资源作用，科学把握结构调整方向，促进农民持续增收。我们要重点打好农业发展的“三张牌”：第一张牌，要科学谋划“结构牌”。 目前，国家农业部已把我省特别是第四积温带区域列为了大豆的优势产区，并启动实施了东北地区“米改豆”试点工作。可以说，实施“米改豆”工作，已是我县种植业结构调整的重要方向，我们要坚持科学引导农民调整种植结构，不搞行政式命令，力争播种大豆125万亩，增长54.9%;玉米95万亩，减少36.2%;小麦7万亩，增长451%;水稻5万亩，增长67%;杂豆3.55万亩，增长54.3%;薯类0.7万亩，增长40%;高粱1万亩;其它作物4.38万亩，增长46%。在保证总播种面积241.6万亩的基础上，努力通过市场调结构，有关乡镇和部门要通过跑订单、跑市场的方式，引导东南部山区和半山区麦豆主产区发展高蛋白食用大豆和强筋小麦种植;要充分发挥大豆种植补贴政策作用，引导沿江第四积温带农业种植合作社进行“米改豆”调整;要稳步发展好高粱、南瓜、杂粮等高值高效经济作物，千方百计拓宽农民增收渠道。总之，我们要通过政策、市场等方面因素组合成结构调整的组合拳，不断把我县农业种植结构调优、调出特色、调出效益。第二张牌，要积极打造“品质牌”。近年来，我县粮食产量显著提高，农民收入也保持了持续增长的态势，但是从当前形势看，粮食产量上升的空间已经有限，加之生产成本的增加和土地价格的影响，农民收入增加的幅度是十分有限的。我们要看到当前在粮食安全已经得到基本保证的前提下，结构性的改革是当前粮食生产的重中之重，农业发展已经由产量型向素质型转变，因此我们要积极顺应当前形势，积极生产无公害、绿色、有机食品。今年，我县无公害、绿色、有机农产品种植面积将发展到175万亩，申请绿色、有机食品使用标识4个，我们要把绿色、有机农产品作为逊克高纬寒地优质农产品“代言人”，积极通过各类展会、订单和外销平台卖出去，把品牌树起来。第三张牌，要努力抓好“特色牌”。要坚持种、养、加一体的思路，积极发展北药、食用菌、畜牧等特色产业，稳步发展道地药材抚育和种植，力争新增北药面积2700亩以上;要加快推进奇克镇常胜食用菌(园区)扩建工程，带动新兴、新鄂、宝山、克林等食用菌主产区发展优质食用菌生产，力争今年全县生产食用菌突破800万袋;要看到我县畜牧业发展的空间和契机，紧紧把握和承接全国畜牧业生产力北移机遇，发挥《逊克县畜牧业发展扶持政策》的牵动作用，加快发展以肉牛、生猪为主导的畜牧产业，今年要改扩建畜牧养殖场6个以上。我们的乡镇干部、村“两委”班子要发挥宣传引导作用，积极打造一批饲草种植和畜禽养殖的专业村和专业社，特别是要结合新兴果蔬杂粮深加工项目，把我县农副产品的冷链环节和加工环节建立起来，带动冷水鱼养殖业和畜牧产业的长足发展。
第二，要顺应潮流和趋势，不断推进“互联网+农业”。当前“互联网+”已经是发展趋势，我们必须要紧跟步伐，借助“互联网+”推动我县的农业由“种得好”向“卖得好”转变，再靠“卖得好”倒逼“种得好”。我们要在农业生产 “互联网+”方面做好两件事。一要谋划好“互联网+营销”。农业、商务粮食等部门要出实招，想办法，采取一系列的有效措施，引导各类农业新型经营主体和广大农业农村干部，由“重产轻销”向 “重产会销”转变。
我们在借助淘宝、京东、一号店等国内较大电商平台的基础上，还要大力借助北纬49度网上商城、上海西郊国际农产品直销中心、北京名优特农产品外销展示中心等这些我们自己的营销平台，推介逊克的木耳、有机大豆等优势农产品，积极发展订单式、点餐式销售模式，通过以销定产、以销促产，不断拓展农产品销售空间;农业、商粮、招商等部门要积极借助中俄博览会、中国国际农交会、绿博会等大型经贸活动，深入开展招商引资，寻求合作伙伴，找订单、找销路，打出绿色有机粮食、杂粮、食用菌、蜂蜜等农产品品牌。二要谋划好“互联网+生产”。今年要全面启动实施13个“互联网+基地”标准化和4个“互联网+物联网”试点基地建设，这是陆昊省长在去年全省“互联网+农业”会议上布置的任务，我们必须抓实抓好。同时，我们要借助“互联网+”，不断探索农业科技推广新途径，继续加大农技宝、农机宝信息服务平台建设，扩大终端的覆盖率;农经、农机和农技推广部门要积极拓宽农业科技下乡新渠道，通过建立农技推广微信公众号、订阅号和服务号等方式，使农业科技服务更加便利、更加系统、更加具有针对性和互动性，将其建成“千里眼”和“顺风耳”，为农民、合作社等经营主体提供形式多样、内容丰富的信息化服务，切实提高农业信息化服务水平。
第三，要把握重点和关键，不断完善生产经营体制。加快并完善农业生产经营体制建设是发展壮大现代大农业的关键所在，也是破解新形势下“三农”问题的重要途径。一要壮大新型农业经营主体。今年我们要培育农村经纪人20名，扶持种粮大户120个以上;新建现代农机合作社3个，落实农机购置补贴500万元以上，重点要向农民合作社、种粮大户倾斜。同时，按照成熟一个组建一个的原则，重点支持在种植业合作社基础上组建现代综合服务型合作社，实现合作社由种植型向营销型转变，不断解决农业生产“量大链短”的问题。二要积极发挥农业配套设施作用。我们要充分利用好现有的优质资源，最大限度发挥其服务的基本功能。比如说：我们投资这么多资金建设的仓储烘干设施，今后不收玉米了怎么用?现有的粮食仓储烘干主体要积极转变生产经营方式，注重技术改造、加强技术人员引进和培训，做到能收玉米，也能储水稻，也能加工青储饲料，不能光靠卖政策粮赚钱。同时，要主动与农民、合作社建立合作经营关系，在深加工、储藏、运输和销售环节增加收入，把从单纯收购、烘干向深加工、销售方向延伸。三要加强各类合作社的管理。今年要建设国家级示范社1个、省级规范社2个、县级标准社10个。农业、农机和农经部门要认真组织开展示范社评比和规范化创建活动，要对入社土地成员少、经营能力弱、经济效益差的现代农机合作社采取必要的管理手段，并采取市场化机制进行重组，确保合作社示范效应的发挥。四要完善农业社会化服务体系。要不断加快农业社会化服务支撑工程建设，进一步完善土地流转中心、会计服务中心和农业信息化中心建设，通过服务规范化带动各类农业主体的经营规范化;要积极鼓励各类经营主体成立农资供应、农产品销售、畜牧防疫等社会化服务组织，实现资源共享，互通有无，不断降低生产投入和人力投入，达到节本增收效果。同时，要完成50%的集体土地确权任务，并积极开展土地承包经营权抵押贷款试点工作，探索大型农机具、农产品预期收益、粮食补贴、畜牧活体抵押等贷款担保方式，不断提升涉农金融服务水平。
第四，要夯实基础和保障，不断加大项目建设力度。近年来，我们的涉农部门向上争取力度都很大，争取了很多好的项目，我们一定要不遗余力地实施好，发挥好项目资金的效益。一方面，要加快推进项目建设进度。比如，今年我们计划投资7579万元，实施库尔滨、宝山、白石水电站增效扩容改造工程;投资1200万元，启动卜达敏河治理一期工程。对于这些项目，项目主管部门要抢前抓早，做好项目前期准备工作;到施工期，要抢抓工期，加大推进力度，保证按期完工，确保早日发挥作用。同时，要加强与三江建设管理局的沟通协调，给予大力支持和配合，确保全面完成黑龙江干流逊克段堤防达标工程。另一方面，要形成推进项目建设的合力。今年，我县确定的49个重点项目，其中涉农项目就有14个，涵盖了农田水利、特色养殖、林下作物等产业，涉及资金达2.38亿元。可以说，实施好这些项目，将为我县国家现代农业示范区建设提供强有力的保障。农业、林业、水利、畜牧等项目实施部门要加强工作配合，心往一处想，劲往一处使，形成强大合力，确保各涉农项目稳步实施，落到实处;发改、财政、环保、土地等部门要切实掌握政策的灵活性，为实施好涉农项目提供更多的资金、环评、用地支持。第三方面，要继续推进“旱改水”项目实施。20xx年以来，我们实施了一系列灌区工程建设，水田面积不断增加，20xx年，我们还将继续向上争取“旱改水”项目，继续扩大水田种植面积，但做好这件事有一个前提，就是合作社和种植大户要发挥带动作用，取得农民的支持，把土地连片起来，这样我们部门争取的项目才能落下去。我们各个涉农部门要积极宣传，动员鼓励农民转变思想观念，主动实施“旱改水”工作。
第五、要精准谋划和发力，深入实施扶贫开发工作。今年是“十三五”脱贫攻坚战的开局之年，能否打好脱贫攻坚“第一仗”，事关脱贫攻坚战全局。经过前段时间各部门的共同努力，我们已基本完成了全县贫困户和贫困人口的识别工作，下步工作中，我们要认真做好以下几点：一要重视起来，严格落实责任。各包扶单位“一把手”作为包扶工作主要责任人，要切实发挥好表率作用，把帮扶工作摆上重要日程，作为“一号工程”来抓，明确责任，做好对接，细化任务，详细了解包扶户致贫原因、存在的困难和问题;要抓紧制定帮扶计划，争分夺秒，快节奏、高效率地推进帮扶工作，确保各项帮扶措施落实落靠。这里我特别强调一下，脱贫攻坚既是政治任务，也是对我们每一个人的考验，各包乡处级领导干部、各包扶单位不要将包扶户看成“包袱”，我们就是要确保逊克百姓在实现全面小康的道路上一个不落，一个不少。二要行动起来，精准发力施策。目前我县贫困户致贫原因主要是因病残、地少或无地等，针对这种情况，一方面，要强化“造血”功能。结合贫困村实际特点，引导扶持贫困户发展特色产业。比如：要发挥新立村传统畜牧养殖优势，积极发展狐貉养殖产业，努力将新立村打造成为狐貉养殖专业村，带动村民脱贫致富;结合平台村生态资源优势，扶持当地贫困户开发家庭式旅馆、农家乐餐馆及旅游配套服务业实现脱贫增收。另一方面，要加大“输血”力度。教育部门要认真做好义务教育均衡发展工作，不断提高农村学校办学条件，提高助学金、助学贷款等济困助学标准，给予贫困学生更多的帮助。卫生计生、民政等部门要加大贫困户的医疗救助和大病救助保障力度，将符合条件的贫困人口纳入低保，切实解决因病致贫返贫问题。同时，扶贫办要发挥好协调抓总作用，认真做好脱贫人口认定，贫困户建档、扶贫方式认领、扶贫措施汇总上报等工作;“十百千万工程”领导小组要发挥好综合协调、包扶对接、任务落实、成效考核等督导作用，确保完成全年脱贫工作任务。
第六、要突出环境改善和治理，全力推进美丽乡村建设。建设美丽乡村是改善农村生产生活条件的重要手段，也是造福百姓的务实举措，我们要立足县情实际，加大投入力度，全面提高美丽乡村建设水平。一要突出抓好农村环境改善。要以国家级卫生县城创建工作为契机，深入实施农村村容整治工程。今年我们将投入资金2119万元，修建乡村铁栅栏6.35万延长米，整修边沟、拓宽路面2.9万延长米，安装路灯150盏;安排补贴资金450万元，改造农村泥草(危)房600户;加强边疆村特色村寨基础设施建设，改造俄罗斯特色房屋20户，建设俄罗斯民族风情展馆350平方米;全面加强村屯饮水安全工程建设，努力解决农村居民饮水安全问题;同时，深入开展示范村创建工作，重点打造示范村3个，达标村4个。这些基础建设将极大地改善农村生产生活环境，有力提升农村居民生活质量。二要扎实做好农村公共服务。要以实现义务教育均衡发展为契机，积极开展农村薄弱学校改造，深入推进义务教育学校联盟发展办学模式，促进城乡义务教育均衡发展，让农村学生享受更好的教育资源。要切实加强农村卫生事业，实现县乡公共卫生服务均等化。投资517万元，建设标准化村级卫生室47个;投资180万元，改扩建车陆乡、干岔子乡卫生院610平方米。要深入实施文化惠民工程，整合乡镇文化站和农家书屋等文化资源，着力构建覆盖城乡的文化体系。同时，要巩固好国家级文明县城创建成果，全力推动文明礼仪普及、道德模范评选等文明创建活动向乡村拓展延伸，切实提高农村精神文明建设水平。
同志们，今年的农业农村工作任务艰巨，责任重大，各乡镇、各有关部门一定要统一思想认识，做好宣传引导，凝聚工作合力，全力做好农业农村工作，为逊克向农业现代化迈进做出积极贡献。
20xx年农村工作会议讲话 篇28
同志们：
一年之计在于春，不失时机抓“三农”。今天这次会议是深入贯彻党的xx届三中全会、省委十三届七次、八次、市委十届五次、六次全会和中央、省市农村工作会议精神，总结**年、部署**年全县“三农”工作的一次重要会议。
一年来，全县上下认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，以列入全省城乡发展一体化试点县为契机，以推进整体移民搬迁为抓手，促进农业农村现代化与新型工业化、新型城镇化同步发展，实现“三农”工作全市综合排位“三连冠”，荣获七个方面的单项先进，为全市单项先进最多的县市。特别是探索了一条“以县为龙头、县镇村三级联动、县城带动镇村”的城乡一体化新路子，初步形成了“政府引导、群众自愿;全域规划、三级联动;整体搬迁、梯度安置;两分两换，综合推进”的新模式，引起了社会各界的广泛关注，得到上级领导的充分肯定，省委强卫书记、鹿心社省长先后作出重要批示，要求将这一做法转发至全省各设区市和县(市、区)党政主要领导;尚勇副书记、姚木根副省长、钟利贵副主席相继深入我县开展专题调研，先后有来自省内外的3个省、10个设区市、100多个县(市、区)到学习考察，全国扶贫搬迁工作交流研讨会、全省搬迁移民扶贫研讨会、全市搬迁移民镇村联动现场会相继在召开。“三农”工作取得的可喜成绩，为全县实现进位赶超赢得了主动、提供了支撑。明天将召开全市目标管理考评表彰大会，我们拿了第三名二等奖，“三农”工作的先进位置功不可没。在此，我谨代表县委、县政府，向辛勤工作在“三农”战线上的同志们，表示亲切的问候和衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺!
刚才，立军同志传达了省、市农村工作会议精神;治轩同志对去年的工作进行了全面总结，对今年的农业农村工作进行了安排部署，紧密结合了我县“三农”工作现状，讲得实实在在，非常符合我县实际;张林同志对如何做好今年的“三农”工作提出了明确要求，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、要进一步巩固“三农”基础地位
中央始终高度重视“三农”工作，连续20xx年下发1号文件指导农业农村发展。今年把全面深化农村改革加快推进农业现代化摆在了更加突出的位置。中央农村工作会议，七位政治局全部参加;在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题;在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。刚才，立军同志传达了省、市农村工作会精神，从中也可以感受到省市对“三农”工作的高度重视。
是个传统的农业大县，农村范围广，农业人口多，农村土地少，“三农”基础是否稳固，地位怎样，工作怎样，显得尤为关键，对全县经济社会发展至关重要。近几年来，县委、县政府始终把“强工兴城”作为赶超发展的重点，但是并没有削弱农业的基础地位。相反，这是从更高层次上、用更加有效的方法加强农业农村工作。农业基础是战略，怎样抓是战术。从全国或者实践理论来说，工业与农业历来是相互依赖、密不可分的有机整体。农业为工业提供原材料，对工业发展的贡献功不可没，没有昨天农业打下良好基础，就没有今天工业化推进的可能;反过来，工业化为农村人口转移创造条件，为农业发展提供市场需求。从一个地方来说，工业化为农村面貌改善、农业条件改变提供财力支撑;工业化城镇化可以有效转移农民、减少农民，从而致富农民。发达地区也有“三农”问题，但工业化城镇化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解决“三农”问题，出路在工业化、城镇化同步统筹“三农”工作。我们一直强调要适应农业农村发展新形势的变化，跳出就农业抓农业的思维定势，坚持用新型工业化、新型城镇化的理念统筹“三农”工作，在发展工业中做强农业、在建设城镇中繁荣农村、在减少农民中富裕农民;同时提出：用农民建房管理、土地流转助推工业化、城镇化，现在可以加上整体移民搬迁、城乡发展一体化助推。现在很多专家说，解决“三农”问题靠农业规模化、产业化、机械化和标准化，这话没有错，但农业的“四化”只是解决农业的问题，没有解决农民的问题，农民问题解决不了也就不可能从根本上解决农村问题。
小康不小康，关键看老乡。提出，到20xx年全面建成小康社会，我们要建成小康，农业、农村特别是农民富裕是最大的短板。所以，我们一定要清醒地看到，要强，农业必须强;要美，农村必须美;要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。因此，我们一定要充分认识“三农”工作的极端重要性，主动把“三农”工作放在发展全局的突出位置来谋划，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。
二、要牢牢把握“三农”工作重点
农业农村工作内容很广、任务很多，必须把握重点、抓住关键。这次会上，县委、县政府专门下发了工作意见;刚才，治轩同志对今年的“三农”工作进行了全面部署，张林同志提出了明确要求。这里，我就不再面面俱到，主要强调七项重点工作。
1.要抓统筹。城乡一体化是我们正在探索的一场深刻的社会变革，作为转变农业发展方式和解决“三农”问题的有效途径。所以在统筹抓好“三农”上，一方面，要继续推进整体移民搬迁、加快城乡发展一体化工作。**年我们只搞了县城安置的试点，**年要出台县、乡(镇)、村三级梯度安置政策，同步启动乡镇安置和中心村建设试点，形成县、乡、村三级联动的发展局面。今年乡镇安置的试点主要选在渣津镇，要把中心村建设作为推进城乡发展一体化工作的重中之重。刚才，治轩同志对中心村建设作了具体安排，这里我就重点谈谈，“为什么要实行县镇村三级联动，特别是中心村建设?”我想有以下几点理由：①是科学、协调、可持续发展的需要。经济发展的“三驾马车”，在农村唯有靠消费支撑，而要促进消费，唯有把农村人口聚集起来，我们现在很多乡镇1-2个村合在一起养不起一个理发室，根本无消费可言，所以我们要搞中心村建设;②是节约基础投入的需要;③是提升公共服务水平的需要;④是节约资源，特别是土地资源的需要;⑤是提升村级集体经济实力的需要;⑥是提升农村形象，改善农村生活环境，甚至是生活方式的需要。我们全县共规划了125个左右中心村，今年要启动建设30个左右，各乡镇要按照“全域、凸显特色、三个集中”的原则，按照户主申请、村乡(镇)申报、县级审批的程序，每个乡镇申报1个中心村进行试点建设。中心村建设要注意以下几点：①要因势利导，科学设计，尽可能少占耕地，根据地形地貌，依山就势，高低错落来布局;②要大力推广新户型;③占地面积不宜过大。最后提醒一点，中心村建设主要领导必须亲自过问，确保稳定。在操作过程中要注重与打造特色相结合，与新农村示范点建设相结合，与农村建房管控相结合，真正打造一批示范带动力强的中心村。另一方面，要抓好示范镇建设。集镇处于城市和乡村的中间地带，一头连着城市一头连着乡村，是统筹城乡发展的桥梁与纽带。要按照“有发展基础、有特色产业、有文化底蕴”的要求，大力推进示范镇建设，统筹解决好用地和资金问题，打造一批“建设一流、环境优美、商贸繁荣、管理有序”的新型集镇，使其成为吸纳农民进城镇居住和从事二三产业的载体，成为扩大内需启动农村消费的平台，成为文化、教育、卫生、社会保障、科技服务等方面的便民利民中心。这里再次强调，一般集镇原则上不能扩张规模，要按照全域规划要求，采取镇村联动的模式，将集镇的整治提升与中心村建设结合起来，做精做美做特集镇。
2.要抓基础。农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要保障。目前的农业生产，很大程度上还是靠天吃饭，尤其是近几年来，由于特大干旱、低温寒潮、严重洪涝等自然灾害频发，农业经济发展受到了很大的制约。我们要抓住国家持续加大“三农”投入，特别是大兴水利的重要机遇，下大力抓好农业基础设施建设。一要加强水利设施建设。通过近几年的努力，今年可以全面完成“”中小河道治理任务，基本完成病险水库除险加固，现在最关键的是如何尽快让水渠之间连通，让“毛细血管”延伸，缓解农业靠天吃饭的问题。今年要启动建设17座省一般小㈡型水库除险加固，全面完成规划内137座小型水库除险加固，抓好11个乡镇的小农水重点县项目建设，同时要加强农村山塘的维修和管理，消除安全隐患。二要加快标准农田建设。标准农田建设是实现农业规模化、产业化、机械化、标准化生产的必然之路。这几年上级有政策支持，群众有实际行动，我县标准农田建设、农业综合开发取得了明显成效，尤其是大桥镇实施的高标准农田建设项目效果很好。今年要进一步加大力度，扎实推进几个高标准农田建设项目，为农业增效、农民增收打下基础。
3.要抓产业。产业既是城镇发展的支撑，也是农村发展的支撑，只有加快产业发展，才能富裕农民，繁荣农村。如果不能形成覆盖农户、连接市场的产业化的生产组织模式，农业发展就只能停留在“提篮小卖”的水平，不仅难以创造新优势，就连我们曾经引以为荣的优势也会逐步丧失。我县农业产业有基础、有特色，关键要彰显特色，扬优成势。一要彰显产业特色。要按照“加快发展茶叶、巩固发展蚕桑、保护发展林业、审慎发展畜牧业”的总体要求，彰显产业特色，做强做大主导产业。加快发展茶叶产业：①扶龙头。由龙头企业制定产品标准;统一包装;整合小规模的茶叶加工企业;加大宣传推介;大力开展市场营销。②扩大加工企业生产规模。③扩大茶叶基地。由龙头企业带动农民种植茶叶的积极性，从而扩大基地规模。④提升技术含量。推广科技种茶;打出有机茶、生态茶的牌子。⑤挖掘茶叶文化。巩固发展蚕桑产业：①要积极推进小蚕工厂建设，减少蚕农需要掌握种养技术程度;②要扶持龙头，鼓励创新，推广鲜茧缫丝等先进技术;③要推进蚕桑综合开发利用。要采取“公司+农户+基地”的模式，搞好规模化种植、产业化经营。二要注重因地制宜。要结合现有产业基础和特色，统筹考虑所有流转土地、山林的土质，老百姓的耕种习惯，生态环境的承载能力，切实做到宜林则林、宜茶则茶、宜桑则桑，绝不能以砍伐林山、破坏生态环境为代价，来换取所谓的产业发展。三要扶持龙头企业。一个知名的农业龙头企业能带活一个产业、富裕一方百姓。我们要按照“扶优、扶大、扶强”的原则，采取政策扶持、信贷支持的方式，重点扶持能够推动桑、茶、林、畜等主导产业的精深加工龙头企业。引导龙头企业通过兼并、重组、参股、联合等方式，整合资源要素，发展成为规模化、集团化、整体竞争力强的行业领军企业。四要加快土地流转。有规模才有效益，有规模才能赚钱。我们一定要通过加快土地流转，促进农业规模化经营。现在外出务工青年很少回到农村种田，在家种田的大都是50—60岁的老人，广种薄收、效益低下，部分耕地长年抛荒。各地要把外出务工和进城农民的田地，在“依法、自愿、有偿”原则下，通过租赁、转包、转让、互换、入股等形式，鼓励和支持承包土地向种养能手、专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展新型经营主体;鼓励整村整组或集中连片流转，促进土地适度规模经营。
4.要抓保护。要坚持“在保护中发展，在发展中保护”的理念，推进我县经济社会快速、健康、可持续发展。一要保护好青山。要加强森林资源保护和生态建设，切实抓好“刀口留树、火口留树、虫口留树”等各项工作。①要加大封山育林力度。县林业局要对乡镇申报的封山育林面积进行定期检查，每季度向县委、县政府报告情况，确保全县300万亩封山育林面积稳中有升;沿修河、高速公路、主干道可视范围内实行全面封山;鼓励全乡(镇)、全村、全组和联户等多种形式的封山。②要加大植树造林力度。县委、县政府将出台政策，支持植树造林，鼓励老百姓自发造林;大力推进“森林城乡、绿色通道”建设，围绕村庄、集镇、行道、县城抓好植树造林工作。③要巩固林业秩序整顿成果。县林业局和森林公安局要严厉打击乱砍滥伐、偷砍偷伐、非法贩运林木等违法行为;对原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新发案的要坚决打击;对保留下来的木材加工厂要规范管理，杜绝新上木材加工厂。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任务，以乡村为责任主体，建好防火隔离带;通过植树造林灭掉山下和路边的茅草，从源头上消除森林火灾隐患。二要保护好绿水。要加大对河道采砂、涉河建房和向河道填土等违法行为的打击力度，确保河道及周边生态环境不遭受破坏;要加强对已整治河道和水库山塘的维护管理，这几年我们投入河道整治和水库险加固的资金在3个亿以上，如果后续管理跟不上，这笔资金将会“打水漂”。三要保护好耕地。强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。维护国家粮食安全，各级党委政府责无旁贷。我们要严防死守耕地红线，划定保护“高标准农田”红线，坚决杜绝乱占耕地的开发建设行为。
5.要抓管理。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。说实话，目前乡镇农村管理这一块基本流于形式，乡镇与职能部门主要围绕招商、财税、稳定等方面展开工作，也忽视了对农村的管理，从而导致农村乱象丛生，房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖的现象相当普遍。比如，房屋乱建的问题，虽然我们出台了很多文件，加大了打击力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的现象仍屡禁不止，新户型也建得不多。为此，我们要扎实开展以“房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖”为重点的农村“六乱”治理工程，推进农村人居环境综合整治，为农民建设幸福家园和美丽乡村。关于房屋乱建、坟墓乱葬的问题我们早已安排，希望乡镇和相关部门按照县委、县政府的要求抓好落实;其他“四乱”问题，请农工部和相关部门尽快拿出解决办法，各乡镇和有关部门要认真抓好整改落实。同时，管理好计划生育工作。计划生育的政策、法律、“一票否决”都没有变。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。**乡实施关爱留守老人“五个一”工程，对解决农村“留守老人”问题进行有益探索，其他乡镇也要积极寻求解决农村“三留守”问题的新途径、新办法。
6.要抓扶贫。解决贫困问题最根本的途径就是实施移民搬迁。这一方面，我们进行了多年的有益探索，也取得了明显成效，但当前这个办法不可能一时半会解决所有的贫困人口问题。在这个过程中，要注重面上的扶贫工作，要按照精准识别，动态管理的原则，用足用活用好国家的扶贫政策。要加大县直部门和单位包村帮扶力度，整合各类涉农资金加大扶贫投入，把移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、保障扶贫等有机结合起来，着力构筑专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。
7.要抓改革。当前影响和制约农业农村发展的一些体制机制问题没有得到根本解决，突出表现为“三个不适应”：一是分户经营、小农经济生产方式，与现代农业集约化生产、规模化经营的要求越来越不适应;二是千家万户的小规模生产、小批量产品与市场经济的大批量需求越来越不适应;三是农业服务体系的不完善与农业的规模经营越来越不适应。为此，我们必须以更大力度推进农业经营体制机制改革。要切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作;切实做好宅基地、房产登记准备，积极开展农民房屋产权调查登记工作，确保年底前完成农民宅基地使用权地籍调查。要继续推进土地、山林经营权的规范有序流转，建立健全县、乡、村三级农村土地承包经营权流转服务中心，全面做好农村土地流转的服务工作。要建立农业社会化服务体系，解决产前、产中、产后一体化服务的问题，特别要建立完善县、乡、村三级农业科技推广服务网络，做到“农技推广有人管、有人干、有钱做”。
三、要强化“三农”工作的组织保障
做好农业农村工作，关键在领导，根本在落实。全县上下要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，创新举措、真抓实干、形成合力，确保农业农村工作各项任务落到实处。
一要强化领导。要坚持和完善党委领导、政府主导、党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门齐心协力抓的领导机制和工作机制。今年是农业农村深化改革的第一年，我县城乡一体化中心村开始试点的启动年，同志们更要重视“三农”工作，熟悉农业、了解农业，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题，不断提高领导“三农”工作的水平。
二要加大投入。对“三农”的投入主要有五个渠道：①财政补助;②整合政策;③向上争取;④积极自筹;⑤引入社会资金。各乡镇、各部门要掌握好政策、实施好项目、管理好资金。相关部门要加大整合力度，把有限的资金集中起来，用到中心村建设和农业产业化最需要的地方去，最大限度加大对“三农”的投入。
三要形成合力。昨天召开了全县党的群众路线教育实践活动动员大会，乡村两级要以深入开展此次活动为契机，加大调研力度，全面掌握目前农村的现状、农业的需求、农民的期盼，并结合各自实际，提出解决这些问题的办法，提升服务“三农”工作的水平;要全面了解村级组织建设现状，对软弱涣散的后村进村班子要求限期整改，整改后仍不达标的要坚决予以调整;要强化乡镇党委对村(居)党支部的领导，如果连“下级服从上级”组织原则都不要的村(居)，不管什么情况，都要坚决予以调整。农村工作综合部门要充分发挥综合协调、指导服务职能;有关部门要增强兴农、强农意识，始终密切配合，通力协作，齐抓共管，努力营造全社会重视、关心、支持“三农”的良好氛围。
同志们，扬鞭催骏马，奋力正当时。大家一定要坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，不断开创“三农”工作新局面，为全县经济社会赶超发展做出新的更大的贡献